Die Welt hatte nur acht Tage Zeit, um ein historisches Abkommen zur Eindämmung der Naturzerstörung zu besiegeln.
Aber auf halbem Weg in die COP15-Gespräche zur Biodiversität gab es weder bei der Erhöhung der Mittel für den Naturschutz in den Entwicklungsländern noch bei der Zusage, 30 Prozent der Landflächen und Meere der Welt zu schützen, große Fortschritte.
Schwierig wird es nach allgemeiner Meinung am Donnerstag, wenn die Umweltminister der 196 Mitglieder der UN-Konvention über die biologische Vielfalt (CBD) ihre Delegierten in Montreal ablösen.
Aber die Chancen, am 19. Dezember mit der Einigung auf einen ehrgeizigen „Friedenspakt mit der Natur“ zu enden – 20 Ziele, um die Zerstörung von Wasser, Wäldern und Lebewesen bis zum Ende des Jahrzehnts zu stoppen – werden untergraben, wenn der Vertragsentwurf so bleibt, wie er ist ist jetzt.
Trotz langer Arbeitsstunden, die die 5.000 Delegierten seit dem 3. Dezember geleistet haben, liegt der Text weit hinter dem Zeitplan zurück, belastet durch Dutzende von Punkten, die noch verhandelt werden.
Nur fünf der 22 oder 23 vorgesehenen Ziele wurden festgelegt.
„Die Regierungen machen Fortschritte, aber nicht schnell genug, um einen sauberen Text für die Ankunft der Minister vorzubereiten“, sagte Alfred DeGemmis, ein hochrangiger Beamter der Wildlife Conservation Society (WCS).
Die Zeit drängt: Eine Million Arten sind vom Aussterben bedroht, ein Drittel aller Landflächen ist stark degradiert, Bodenfruchtbarkeit und Wasserreinheit sind gefährdet und Ozeane sind durch Umweltverschmutzung und Klimawandel bedroht.
„Wir sind noch weit davon entfernt. Aber wir sehen Lichtblitze am Ende des Tunnels“, sagte Marco Lambertini, der Leiter des WWF international, und fügte hinzu, dass er seit Beginn ein „viel konstruktiveres Engagement“ beobachte die Gespräche.
„Wir sehen einen entstehenden Markt, in dem die Länder des Südens sagen, dass sie sich ohne entsprechende Finanzierung nicht auf starke Ambitionen festlegen werden“, sagte Sebastien Treyer, Generaldirektor des Think Tanks IDDRI.
Brasilien wiederholte am Samstag im Namen des afrikanischen Kontinents und 14 weiterer Länder, darunter Indien und Indonesien, seine Forderung nach „Finanzhilfen von mindestens 100 Milliarden Dollar pro Jahr oder einem Prozent des weltweiten BIP bis 2030“.
Globaler Biodiversitätsfonds
Diese Erhöhung wird von den reichen Ländern als unrealistisch angesehen, deren Hilfe für die Biodiversität im Jahr 2020 10 Milliarden US-Dollar betrug.
„Wenn wir heute bei 10 Milliarden sind, lähmt die Rede von 100 Milliarden plötzlich das Gespräch“, warnte die französische Gesandte der COP15, Sylvie Lemmet, da die reichen Länder ihre Verpflichtung zur doppelten Entwicklungshilfe im vergangenen Jahrzehnt eingehalten haben.
Die Europäische Union lehnt auch die Schaffung eines neuen globalen Biodiversitätsfonds ab, was von mehreren Ländern auf der COP16 im Jahr 2024 in der Türkei gefordert wurde.
Das ist eine Lösung, die der Norden für unwirksam hält und stattdessen lieber auf eine Reform der globalen Finanzen, sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor, und eine bessere Nutzung nationaler Ressourcen drängt.
Sie haben sich auch für den Abbau negativer Subventionen ausgesprochen, die sich nachteilig auf die Natur auswirken, wie Düngemittel und Pestizide, die in der Landwirtschaft verwendet werden, was Gegenstand lebhafter Debatten mit den landwirtschaftlichen Kraftwerken Brasilien und Argentinien war.
Obwohl sie nicht an den Verhandlungen teilnehmen, spielen die Vereinigten Staaten – die das Übereinkommen über die biologische Vielfalt nicht ratifiziert haben – eine entscheidende Rolle in der finanziellen Gleichung, die wahrscheinlich jedes Abkommen entblocken wird.
„Wir haben die Globale Umweltfazilität dieses Jahr wieder aufgefüllt, der US-Beitrag war größer als je zuvor“, sagte die US-Umweltbotschafterin Monica Medina am Montag.
Um Hindernisse aus dem Weg zu räumen, haben sich alle Augen auf China gerichtet, das zwar Präsident der COP15 ist, aber vielen hier als zu „abwartend“ oder „passiv“ gilt.
Diese Kritik wurde vom französischen Botschafter beiseite geschoben, der eine „sehr engagierte chinesische Präsidentschaft“ lobte, die „den Parteien zuhört“ und die „sich bilateral engagiert“.
Am Montag nahmen die Verhandlungsführer die Gespräche hinter verschlossenen Türen wieder auf.
„Die Fortschritte sind ermutigend“, sagte CBD-Chefin Elizabeth Mrema, warnte aber davor, dass die Verhandlungen „ein holpriger Weg“ bleiben würden.
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