1968 unterzeichnete Präsident Lyndon B. Johnson den Fair Housing Act, der Diskriminierung aufgrund von Rasse, Religion, Geschlecht und Herkunftsland beim Verkauf, der Vermietung oder der Finanzierung von Wohnraum verbietet. Mehr als 50 Jahre später jedoch existiert die Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt nicht nur, sondern wird immer schlimmer.
Das ist eine zentrale Erkenntnis eines neuen Berichts“,Geschätzt: Die anhaltende Bewertung weißer Nachbarschaften als wertvoller als Gemeinschaften von farbigen Häusern“, veröffentlicht am 2. November von Elizabeth Korver-Glenn, Assistenzprofessorin für Soziologie in Arts & Sciences an der Washington University in St. Louis, und Junia Howell, Gastassistenzprofessorin für Soziologie an der University of Illinois Chicago.
Unter Verwendung des neu veröffentlichten Uniform Appraisal Datasets – dem umfassendsten Satz von Marktbewertungen im Land – stellen Howell und Korver-Glenn fest, dass Häuser in weißen Vierteln heute mit dem doppelten Wert bewertet werden wie vergleichbare Häuser in farbigen Gemeinden. Dies entspricht einem 75-prozentigen Anstieg der Rassenungleichheit in der Nachbarschaft bei den Hauswerten in den letzten zehn Jahren.
„Obwohl die rassische Ungleichheit bei den Immobilienwerten seit 1980 zugenommen hat, hat sich die Rate, mit der sie zunimmt, in den letzten zehn Jahren verdreifacht“, schreiben Howell und Korver-Glenn in dem Bericht. „Von 1980 bis 2015 vergrößerte sich die rassistische Kluft in der Nachbarschaft um 6.000 Dollar pro Jahr. Doch in diesem letzten Jahrzehnt wuchs diese Kluft um 18.000 Dollar pro Jahr.“
Die COVID-19-Pandemie hat die Ungleichheit verschärft
In dem Bericht enthüllen Howell und Korver-Glenn, dass der beispiellose Anstieg der Immobilienwerte während der COVID-19-Pandemie die Rassenungleichheit bei den geschätzten Immobilienwerten weiter verschärft hat. In den letzten zwei Jahren ist das durchschnittliche Haus in weißen Vierteln um 136.000 US-Dollar an Wert gestiegen, was mehr als dem Doppelten der Wertschätzung entspricht, die ein vergleichbares Haus in einer farbigen Gemeinschaft erfahren hat (60.000 US-Dollar), schreiben sie.
Noch dramatischer war der Unterschied in den heißesten Märkten – darunter Austin, Texas, Boston, Colorado Springs, Colorado, Miami, San Diego und Seattle –, wo die Rassenungleichheit bei geschätzten Werten um 91.000 Dollar oder 43 % zunahm. Laut den Autoren ist diese Zunahme der Ungleichheit fast dreimal größer als die Zunahme der Rassenungleichheit in stabilen Wohnungsmärkten wie St. Louis.
„Fast die Hälfte der im Laufe des Jahrzehnts beobachteten Zunahme der Ungleichheit geschah während der Pandemie“, sagte Howell. „Unsere Studie zeigt, dass die während der Pandemie getroffenen Entscheidungen der Industrie und der Geldpolitik einen Kapitalzufluss auf den Wohnungsmarkt ermöglichten, vor allem in weiße Viertel. Diese erhebliche Zunahme der Ungleichheit wird sich über Jahre hinweg auf rassistische Ungleichheiten in Bezug auf Wohlstand und Wohlbefinden auswirken Kommen Sie.“
Ungleicher Schaden unter Farbgemeinschaften
Schließlich untersuchten Howell und Korver-Glenn Unterschiede in der Bewertungsungleichheit zwischen verschiedenen Farbgemeinschaften. Ihre Ergebnisse zeigen, dass der Unterschied zwischen weißen Nachbarschaften und farbigen Gemeinschaften besonders stark für die Gemeinschaften der amerikanischen Indianer, der Ureinwohner Alaskas, der südostasiatischen und der pazifischen Inselbewohner ist. Im Jahr 2021 wurden Häuser in weißen Vierteln als dreimal wertvoller bewertet als vergleichbare Häuser in ähnlichen indianischen und alaskischen Ureinwohnervierteln innerhalb derselben Metropolregion, sagten die Autoren. Ebenso wurden Häuser in weißen Vierteln als dreimal wertvoller bewertet als vergleichbare Häuser in ansonsten ähnlichen südostasiatischen und pazifischen Inselbewohnern.
„Mit der Veröffentlichung dieses Berichts hoffen wir, alle Zweifel an der Fortsetzung des Rassismus in der Wohnungswirtschaft ausräumen zu können und den Regulierungsbehörden und Branchenführern, die sich dafür einsetzen, die Bewertungsmethoden zu ändern, die dieses Problem verursacht haben, den Weg nach vorn aufzuzeigen. “, sagte Korver-Glenn, Autor des Buches „Race Brokers: Housing Markets and Segregation in 21st century Urban America“.
Beurteilungspraktiken, die in rassistischen Überzeugungen verwurzelt sind
In den Vereinigten Staaten erfordert der Kauf oder die Refinanzierung von Immobilien mit einem Hypothekendarlehen eine professionelle Bewertung, die die potenziellen Verluste des Kreditgebers minimieren soll. Gutachter vergleichen Informationen über das Haus – Größe, Schlafzimmer, Badezimmer usw. – und die Nachbarschaft mit vergleichbaren Häusern, um ihre Meinung über den Wert des Hauses zu ermitteln. Gutachter schauen auch auf frühere Verkaufspreise, was es schwieriger macht, frühere Ungerechtigkeiten zu korrigieren. Der Schätzwert bestimmt die maximale Kreditsumme.
Während die Gesetze für faires Wohnen es illegal machten, explizit rassistische Kriterien in Bewertungsformulare aufzunehmen, prägen dieselben Methoden und Logiken auch heute noch die Praxis. Frühere Untersuchungen von Korver-Glenn ergaben, dass Kriterien wie „Nachbarschaftsdemografie“, „Ökonomie“ und „Anziehungskraft“ als Ersatz für die älteren explizit rassistischen Vorstellungen von Erwünschtheit und Risiko fungieren. Und diese Bewertungsmaßstäbe sind vollkommen legal.
„Bewertungsdiskriminierung ist nicht nur eine Geschichte über einzelne rassistische Gutachter, sondern vielmehr eine Geschichte über den Rassismus, der die Bewertungsbranche und den Wohnungsmarkt insgesamt untermauert“, erklärte Korver-Glenn.
Das Uniform Appraisal Dataset bietet Forschern und politischen Entscheidungsträgern eine beispiellose Gelegenheit, aktuelle Daten zu untersuchen, die direkt von lizenzierten Gutachtern bereitgestellt werden. Insgesamt umfasst der Datensatz 47,3 Millionen Marktwertgutachten, die zwischen 2013 und dem zweiten Quartal 2022 zu Einfamilienhäusern durchgeführt wurden. Die Datenbank wurde von der Interagency Task Force on Property Appraisal and Valuation Equity (PAVE) von Präsident Joe Biden in Auftrag gegeben.
Um die Daten auszuwerten, verwendeten Howell und Korver-Glenn statistische Modelle, um Gemeinden mit vergleichbarem Wohnungsbestand, sozioökonomischem Status und lokalen Einrichtungen zu vergleichen. Sie verwendeten Volkszählungsbezirke als Stellvertreter für Nachbarschaften und führten separate Modelle für jeden Wohnungsmarkt durch.
Für die Zwecke dieser Studie wurden nur Ballungsräume mit einer Gesamtbevölkerung von mehr als 500.000 und mindestens 50.000 Farbigen berücksichtigt. Laut Korver-Glenn und Howell half ihnen dies sicherzustellen, dass ihre Schätzungen der Rassenungleichheit robust sind und nicht auf die Anomalien eines einzelnen Hauses oder einer Nachbarschaft zurückzuführen sind.
„Diese Ergebnisse sind außergewöhnlich und eine sehr starke Anklage gegen die Bewertungsbranche und die Art und Weise, wie sie die Nachbarschaftsungleichheit bei den Hauswerten durch den Einsatz von grundlegend rassistischen Praktiken und Richtlinien, die weiterhin Wert mit Rasse gleichsetzen, nicht nur aufrechterhalten, sondern erhöht hat“, sagte Korver – sagte Glenn.
„Die rassische Ungleichheit bei den Wohnwerten trägt direkt zu den anhaltenden rassischen Wohlstandsunterschieden und der Wohnsegregation bei, was wiederum die rassischen Ungleichheiten in Bezug auf Gesundheit, Einkommen und Bildungsergebnisse beeinflusst“, fügte Howell hinzu.
Wie die neu veröffentlichten Daten zeigen, gibt es nicht nur rassische Ungleichheiten bei den Hauswerten, sondern sie sind heute schlimmer als vor 40 Jahren. Die Überarbeitung der Bewertungspraktiken wird ein wichtiger erster Schritt sein, aber Howell und Korver-Glenn argumentieren auch, dass es an der Zeit ist, ernsthaft über Reparationen zu sprechen.
„Angesichts des kumulativen Schadens, der durch diese staatlich sanktionierten Praktiken verursacht wird, glauben wir, dass Wiedergutmachungen notwendig sind, um vergangenes und gegenwärtiges Unrecht zu korrigieren“, sagte Korver-Glenn.