Die Wasserqualität in den Niederlanden entspricht bei weitem nicht den ab 2027 geltenden europäischen Anforderungen. Das könnte zu einer Rechtskrise führen, wie sie bereits durch die Stickstoffregelung entstanden ist, warnen Forscher in einem neuen Gutachten vom Donnerstag. Aufgrund der Wasserqualität können Richter Genehmigungen bereits in den kommenden Jahren widerrufen.
Weniger als 1 Prozent der niederländischen Flüsse, Bäche und Seen erfüllen laut Messungen der niederländischen Umweltprüfungsbehörde (PBL) alle europäischen Standards. Durch Landwirtschaft und Industrie gelangen zu viele Schadstoffe ins Wasser. Außerdem verursacht das Wegspülen von Gülle Algenwachstum.
Auch das Grundwasser ist nicht in Ordnung, teils wegen Verschmutzung durch Pestizide, teils weil zu viel Wasser entnommen wird. Gleichzeitig wird Regenwasser zu schnell abgeführt, sodass sich der Grundwasserspiegel nicht richtig erholt.
Mit den Maßnahmen, die das Kabinett im Rahmen des Koalitionsvertrags bereits ergreift und anstrebt, wird die Wasserqualität bis 2027 nicht in Ordnung sein. Das erkennt auch Minister Mark Harbers (Infrastruktur und Wasserwirtschaft) an. Er schrieb sagte kürzlich im Abgeordnetenhaus, er wolle die europäischen Wasserziele „so schnell wie möglich nach 2027“ erreichen. Mehr als 800 Millionen Euro aus dem „Stickstofffonds“ fließen in die Verbesserung der Wasserqualität.
Wo in der EU ist die Wasserqualität gut?
„Weckruf für Genehmigungen“
Da die Wasserqualität in fünf Jahren immer noch unzureichend sein wird, wird es immer wahrscheinlicher, dass Genehmigungen oder sogar ganze Wasserbewirtschaftungspläne vor Verwaltungsgerichten erfolgreich angefochten werden können, schreiben Forscher von Witteveen+Bos in einem von Natuurmonumenten in Auftrag gegebenen Bericht.
Die sogenannte Wasserrahmenrichtlinie verbietet eine Verschlechterung der Wasserqualität. Dadurch könnten europäische Regelungen bereits in den kommenden Jahren große Auswirkungen auf die Genehmigungserteilung haben, etwa zur Grundwasserentnahme oder zur Ausweitung der Tierhaltung.
Das neue Umweltgesetz, das voraussichtlich am 1. Januar 2023 in Kraft tritt, ermöglicht die direkte Prüfung von Genehmigungen gegen EU-Vorschriften.
„Es ist Zeit für einen Weckruf: Die rechtlichen Möglichkeiten, Genehmigungen und Pläne erfolgreich anzufechten, nehmen zu“, heißt es in dem Bericht. „Das ist ein Risiko für unsere Natur, aber es kann auch die wirtschaftlichen Aktivitäten in den Niederlanden ernsthaft behindern.“
Mehr natürliches Wassermanagement erforderlich
Laut der Studie muss mehr getan werden, um den Eintrag chemischer Stoffe zu verhindern, um die Wasserqualität schneller zu verbessern. Auch muss verhindert werden, dass Gülle ins Wasser gelangt.
Außerdem brauche es ein „natürlicheres Wassermanagement“, damit Regen besser in den Boden eindringt. Das Grundwasser in den Niederlanden wird in den Wintermonaten künstlich abgesenkt, damit Landwirte mit schweren Traktoren aufs Land gehen können. Aber auch höheres Grundwasser im Winter ist die wichtigste Maßnahme, um Trockenheit im Sommer vorzubeugen – und daran hat neben der Natur auch die Landwirtschaft ein zunehmendes Interesse.
Den Forschern zufolge wird ein nationaler „Dirigent“ benötigt, der Entscheidungen treffen kann, wenn beispielsweise die Interessen der Landwirte und der Natur aufeinanderprallen. „Die Leute erkennen jetzt, dass Wassermanager es nicht alleine schaffen können.“