VILNIUS: Die Nato-Führer sagten am Dienstag, sie würden der Ukraine den Beitritt zum Bündnis gestatten, „wenn die Verbündeten zustimmen und die Bedingungen erfüllt sind“ – eine Erklärung, die nur wenige Stunden nach dem Präsidentenamt kam Wolodymyr Selenskyj bezeichnete das Versäumnis der Organisation, einen Zeitplan für sein Land festzulegen, als „absurd“.
Stattdessen beschlossen die Bündnisführer, Hindernisse auf dem Weg der Ukraine zur Mitgliedschaft zu beseitigen, damit sie nach dem Ende des Krieges mit Russland schneller beitreten kann.
„Wir haben bekräftigt, dass die Ukraine Mitglied der Nato werden wird, und sind übereingekommen, die Anforderung eines Aktionsplans für die Mitgliedschaft zu streichen“, sagte Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg gegenüber Reportern und verwies auf einen wichtigen Schritt im Prozess, der die Beratung und Unterstützung für Länder umfasst, die beitreten möchten .
„Dies wird den Beitrittsweg der Ukraine von einem zweistufigen Weg zu einem einstufigen Weg verändern“, sagte Stoltenberg.
Obwohl viele Nato-Mitglieder Waffen und Munition an Selenskyjs Truppen geliefert haben, besteht unter den 31 Verbündeten kein Konsens darüber, die Ukraine in die Reihen der Nato aufzunehmen.
Auf dem Weg zum jährlichen Nato-Gipfel in Vilnius lehnte Selenskyj die Entscheidung scharf ab.
„Es ist beispiellos und absurd, wenn weder für die Einladung noch für die Mitgliedschaft der Ukraine ein Zeitrahmen festgelegt wird“, twitterte Selenskyj. „Gleichzeitig werden auch für die Einladung der Ukraine vage Formulierungen zu ‚Bedingungen‘ hinzugefügt. Es scheint, dass es keine Bereitschaft gibt, die Ukraine in die Nato einzuladen oder sie zu einem Mitglied des Bündnisses zu machen.“
Die Mitgliedschaft in der Nato würde der Ukraine Schutz vor einem riesigen Nachbarn bieten, der vor fast einem Jahrzehnt seine Halbinsel Krim annektierte und in jüngerer Zeit weite Landstriche im Osten und Süden eroberte. Ein Nato-Beitritt würde Kiew auch dazu verpflichten, seine Sicherheitsinstitutionen zu reformieren, die Regierungsführung zu verbessern und die Korruption einzudämmen – Maßnahmen, die dem Land auch den Weg in die Europäische Union erleichtern würden.
Auf Selenskyjs Bedenken angesprochen, sagte Stoltenberg, das Wichtigste sei jetzt, sicherzustellen, dass sein Land den Krieg gewinnt, denn „solange die Ukraine nicht siegt, gibt es überhaupt keine Diskussion über eine Mitgliedschaft.“
Die Breitseite von Selenskyj könnte die Spannungen auf dem Gipfel erneuern, kurz nachdem es einen Ausbruch des guten Willens nach einer Vereinbarung der Türkei gab, Schwedens Nato-Beitrittsbemühungen voranzutreiben. Die Bündnispartner hoffen, die schwankenden Verhandlungen zu lösen und einen klaren Plan für das Bündnis und seine Unterstützung für die Ukraine zu erstellen.
Der ukrainische Präsident, der sich am Mittwoch mit US-Präsident Joe Biden und anderen Nato-Führern treffen sollte, drückte in einer emotionalen Rede in der Innenstadt von Vilnius seine tiefe Frustration aus.
„Heute habe ich meine Reise mit dem Glauben an Lösungen, mit dem Glauben an starke Partner, mit dem Glauben an die Nato begonnen … an eine Nato, die nicht zögert, die keine Zeit verschwendet und keinem Angreifer über den Rücken schaut“, sagte Selenskyj.
„Ich möchte, dass aus diesem Glauben Vertrauen wird, Vertrauen in die Entscheidungen, die wir alle verdienen – jeder Soldat, jeder Bürger, jede Mutter, jedes Kind“, sagte er. „Ist das zuviel verlangt?“
Innerhalb des Bündnisses kam es zu heftigen Meinungsverschiedenheiten über den Wunsch der Ukraine, der Nato beizutreten, was bereits 2008 versprochen wurde, obwohl nur wenige Schritte in Richtung dieses Ziels unternommen wurden.
Darüber hinaus haben die baltischen Staaten – darunter auch Litauen, das Gastgeber des Gipfels ist – auf eine starke Unterstützung und einen klaren Weg zur Mitgliedschaft der Ukraine gedrängt.
Die USA und Deutschland mahnten jedoch zur Vorsicht. Biden sagte letzte Woche, dass die Ukraine nicht zum Beitritt bereit sei. Mitglieder der Nato, sagte er gegenüber CNN, müssten „alle Anforderungen erfüllen, von der Demokratisierung bis hin zu einer ganzen Reihe anderer Themen“, eine Anspielung auf seit langem bestehende Bedenken hinsichtlich der Regierungsführung und Korruption in Kiew.
Darüber hinaus befürchten einige, dass die Aufnahme der Ukraine in die Nato eher eine Provokation für Russland als eine Abschreckung gegen eine Aggression darstellen würde.
Konkret beschlossen die Nato-Führer, eine Reihe mehrjähriger Programme zu starten, um die militärische Ausrüstung und Doktrinen der Ukraine aus der Sowjetzeit auf den neuesten Stand zu bringen, damit das Land uneingeschränkt mit dem Bündnis zusammenarbeiten kann.
Am Mittwoch werden die Staats- und Regierungschefs und Selenskyj ein neues, verbessertes Forum für ihre Zusammenarbeit eröffnen: einen Nato-Ukraine-Rat, in dem alle Parteien Krisengespräche einberufen können, wenn ihre Sicherheit gefährdet ist.
Um die künftige Mitgliedschaft zu beschleunigen, einigten sich die Staats- und Regierungschefs darauf, einen Mitgliedschaftsaktionsplan für die Ukraine abzuschaffen, ein Programm, das oft als obligatorisch für Beitrittsländer angesehen wird.
Der im Nato-Sprachgebrauch als MAP bekannte Aktionsplan umfasst ein maßgeschneidertes Paket aus Beratung, Hilfe und praktischer Unterstützung für Länder, die sich auf einen Nato-Beitritt vorbereiten. Bosnien beispielsweise nimmt derzeit daran teil.
Von Reportern gedrängt, zu sagen, welche Bedingungen für den Beitritt der Ukraine gestellt werden, sagte Stoltenberg: „Wir wollen moderne Verteidigungs- und Sicherheitsinstitutionen.“
Der Streit um die Ukraine steht im Gegensatz zu einer hart erkämpften Einigung zur Förderung der Mitgliedschaft Schwedens. Die Einigung wurde nach tagelangen intensiven Treffen erzielt und soll die Stärke der Allianz in Nordeuropa ausbauen.
„Die Gerüchte über den Untergang der Einheit der Nato waren stark übertrieben“, erklärte der nationale Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, am Dienstag triumphierend gegenüber Reportern.
Laut einer gemeinsamen Erklärung, die bei der Bekanntgabe des Abkommens abgegeben wurde, wird der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan das türkische Parlament um die Zustimmung Schwedens zum Nato-Beitritt bitten.
Es wird erwartet, dass der ungarische Premierminister Viktor Orban, ein weiterer Verweigerer, einen ähnlichen Schritt unternehmen wird. Ungarns Außenminister sagte am Dienstag, dass die Ratifizierung der Nato-Mitgliedschaft Schwedens durch sein Land nur noch eine „technische Angelegenheit“ sei. Erdogan hat sich bisher nicht öffentlich geäußert.
Das Ergebnis ist auch ein Sieg für Biden, der die Nato-Erweiterung als Beispiel dafür angepriesen hat, wie Russlands Invasion in der Ukraine auf Moskau nach hinten losgegangen sei.
Finnland ist bereits das 31. Mitglied der Allianz und Schweden ist auf dem besten Weg, das 32. zu werden. Beide nordischen Länder waren historisch gesehen blockfrei, bis der Krieg die Angst vor einer russischen Aggression verstärkte.
Kremlsprecher Dmitri Peskow erklärte gegenüber Reportern, die Nato-Erweiterung sei „einer der Gründe, die zu der aktuellen Situation geführt haben“.
„Es sieht so aus, als ob die Europäer ihren Fehler nicht verstehen“, sagte Peskow. Er warnte davor, die Ukraine auf die Überholspur zu bringen, um in die Nato aufgenommen zu werden.
„Potenziell ist es sehr gefährlich für die europäische Sicherheit. „Es birgt sehr große Risiken“, sagte Peskow.
Erdogan traf sich am Dienstagabend mit Biden, blieb jedoch schweigsam gegenüber der Vereinbarung, die Mitgliedschaft Schwedens in der Nato voranzutreiben.
Obwohl Biden auf „die Vereinbarung, die Sie gestern getroffen haben“ verwies, sagte Erdogan nichts dazu. Es war ein auffälliges Versäumnis von Erdogan, der sich während des Gipfels nicht öffentlich zu dem Thema geäußert hat.
Allerdings schien Erdogan bestrebt zu sein, seine Beziehung zu Biden auszubauen. Er sagte, frühere Treffen seien „nur Aufwärmübungen gewesen, aber jetzt leiten wir einen neuen Prozess ein.“
Der türkische Präsident sucht nach fortschrittlichen amerikanischen Kampfflugzeugen und einem Weg zur Mitgliedschaft in der Europäischen Union. Das Weiße Haus hat seine Unterstützung für beides zum Ausdruck gebracht, jedoch öffentlich darauf bestanden, dass die Probleme nichts mit der Mitgliedschaft Schwedens in der Nato zu tun hätten.
Die Biden-Regierung hat den Wunsch der Türkei unterstützt, 40 neue F-16 sowie Modernisierungssätze aus den USA zu kaufen
Biden ist auf einer fünftägigen Europareise, deren Mittelpunkt der Nato-Gipfel ist.
Nach dem Ende des Gipfels am Mittwoch wird er nach Helsinki reisen. Am Donnerstag wird er den jüngsten Beitritt Finnlands zur Nato feiern und sich mit nordischen Staats- und Regierungschefs treffen.
Stattdessen beschlossen die Bündnisführer, Hindernisse auf dem Weg der Ukraine zur Mitgliedschaft zu beseitigen, damit sie nach dem Ende des Krieges mit Russland schneller beitreten kann.
„Wir haben bekräftigt, dass die Ukraine Mitglied der Nato werden wird, und sind übereingekommen, die Anforderung eines Aktionsplans für die Mitgliedschaft zu streichen“, sagte Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg gegenüber Reportern und verwies auf einen wichtigen Schritt im Prozess, der die Beratung und Unterstützung für Länder umfasst, die beitreten möchten .
„Dies wird den Beitrittsweg der Ukraine von einem zweistufigen Weg zu einem einstufigen Weg verändern“, sagte Stoltenberg.
Obwohl viele Nato-Mitglieder Waffen und Munition an Selenskyjs Truppen geliefert haben, besteht unter den 31 Verbündeten kein Konsens darüber, die Ukraine in die Reihen der Nato aufzunehmen.
Auf dem Weg zum jährlichen Nato-Gipfel in Vilnius lehnte Selenskyj die Entscheidung scharf ab.
„Es ist beispiellos und absurd, wenn weder für die Einladung noch für die Mitgliedschaft der Ukraine ein Zeitrahmen festgelegt wird“, twitterte Selenskyj. „Gleichzeitig werden auch für die Einladung der Ukraine vage Formulierungen zu ‚Bedingungen‘ hinzugefügt. Es scheint, dass es keine Bereitschaft gibt, die Ukraine in die Nato einzuladen oder sie zu einem Mitglied des Bündnisses zu machen.“
Die Mitgliedschaft in der Nato würde der Ukraine Schutz vor einem riesigen Nachbarn bieten, der vor fast einem Jahrzehnt seine Halbinsel Krim annektierte und in jüngerer Zeit weite Landstriche im Osten und Süden eroberte. Ein Nato-Beitritt würde Kiew auch dazu verpflichten, seine Sicherheitsinstitutionen zu reformieren, die Regierungsführung zu verbessern und die Korruption einzudämmen – Maßnahmen, die dem Land auch den Weg in die Europäische Union erleichtern würden.
Auf Selenskyjs Bedenken angesprochen, sagte Stoltenberg, das Wichtigste sei jetzt, sicherzustellen, dass sein Land den Krieg gewinnt, denn „solange die Ukraine nicht siegt, gibt es überhaupt keine Diskussion über eine Mitgliedschaft.“
Die Breitseite von Selenskyj könnte die Spannungen auf dem Gipfel erneuern, kurz nachdem es einen Ausbruch des guten Willens nach einer Vereinbarung der Türkei gab, Schwedens Nato-Beitrittsbemühungen voranzutreiben. Die Bündnispartner hoffen, die schwankenden Verhandlungen zu lösen und einen klaren Plan für das Bündnis und seine Unterstützung für die Ukraine zu erstellen.
Der ukrainische Präsident, der sich am Mittwoch mit US-Präsident Joe Biden und anderen Nato-Führern treffen sollte, drückte in einer emotionalen Rede in der Innenstadt von Vilnius seine tiefe Frustration aus.
„Heute habe ich meine Reise mit dem Glauben an Lösungen, mit dem Glauben an starke Partner, mit dem Glauben an die Nato begonnen … an eine Nato, die nicht zögert, die keine Zeit verschwendet und keinem Angreifer über den Rücken schaut“, sagte Selenskyj.
„Ich möchte, dass aus diesem Glauben Vertrauen wird, Vertrauen in die Entscheidungen, die wir alle verdienen – jeder Soldat, jeder Bürger, jede Mutter, jedes Kind“, sagte er. „Ist das zuviel verlangt?“
Innerhalb des Bündnisses kam es zu heftigen Meinungsverschiedenheiten über den Wunsch der Ukraine, der Nato beizutreten, was bereits 2008 versprochen wurde, obwohl nur wenige Schritte in Richtung dieses Ziels unternommen wurden.
Darüber hinaus haben die baltischen Staaten – darunter auch Litauen, das Gastgeber des Gipfels ist – auf eine starke Unterstützung und einen klaren Weg zur Mitgliedschaft der Ukraine gedrängt.
Die USA und Deutschland mahnten jedoch zur Vorsicht. Biden sagte letzte Woche, dass die Ukraine nicht zum Beitritt bereit sei. Mitglieder der Nato, sagte er gegenüber CNN, müssten „alle Anforderungen erfüllen, von der Demokratisierung bis hin zu einer ganzen Reihe anderer Themen“, eine Anspielung auf seit langem bestehende Bedenken hinsichtlich der Regierungsführung und Korruption in Kiew.
Darüber hinaus befürchten einige, dass die Aufnahme der Ukraine in die Nato eher eine Provokation für Russland als eine Abschreckung gegen eine Aggression darstellen würde.
Konkret beschlossen die Nato-Führer, eine Reihe mehrjähriger Programme zu starten, um die militärische Ausrüstung und Doktrinen der Ukraine aus der Sowjetzeit auf den neuesten Stand zu bringen, damit das Land uneingeschränkt mit dem Bündnis zusammenarbeiten kann.
Am Mittwoch werden die Staats- und Regierungschefs und Selenskyj ein neues, verbessertes Forum für ihre Zusammenarbeit eröffnen: einen Nato-Ukraine-Rat, in dem alle Parteien Krisengespräche einberufen können, wenn ihre Sicherheit gefährdet ist.
Um die künftige Mitgliedschaft zu beschleunigen, einigten sich die Staats- und Regierungschefs darauf, einen Mitgliedschaftsaktionsplan für die Ukraine abzuschaffen, ein Programm, das oft als obligatorisch für Beitrittsländer angesehen wird.
Der im Nato-Sprachgebrauch als MAP bekannte Aktionsplan umfasst ein maßgeschneidertes Paket aus Beratung, Hilfe und praktischer Unterstützung für Länder, die sich auf einen Nato-Beitritt vorbereiten. Bosnien beispielsweise nimmt derzeit daran teil.
Von Reportern gedrängt, zu sagen, welche Bedingungen für den Beitritt der Ukraine gestellt werden, sagte Stoltenberg: „Wir wollen moderne Verteidigungs- und Sicherheitsinstitutionen.“
Der Streit um die Ukraine steht im Gegensatz zu einer hart erkämpften Einigung zur Förderung der Mitgliedschaft Schwedens. Die Einigung wurde nach tagelangen intensiven Treffen erzielt und soll die Stärke der Allianz in Nordeuropa ausbauen.
„Die Gerüchte über den Untergang der Einheit der Nato waren stark übertrieben“, erklärte der nationale Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, am Dienstag triumphierend gegenüber Reportern.
Laut einer gemeinsamen Erklärung, die bei der Bekanntgabe des Abkommens abgegeben wurde, wird der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan das türkische Parlament um die Zustimmung Schwedens zum Nato-Beitritt bitten.
Es wird erwartet, dass der ungarische Premierminister Viktor Orban, ein weiterer Verweigerer, einen ähnlichen Schritt unternehmen wird. Ungarns Außenminister sagte am Dienstag, dass die Ratifizierung der Nato-Mitgliedschaft Schwedens durch sein Land nur noch eine „technische Angelegenheit“ sei. Erdogan hat sich bisher nicht öffentlich geäußert.
Das Ergebnis ist auch ein Sieg für Biden, der die Nato-Erweiterung als Beispiel dafür angepriesen hat, wie Russlands Invasion in der Ukraine auf Moskau nach hinten losgegangen sei.
Finnland ist bereits das 31. Mitglied der Allianz und Schweden ist auf dem besten Weg, das 32. zu werden. Beide nordischen Länder waren historisch gesehen blockfrei, bis der Krieg die Angst vor einer russischen Aggression verstärkte.
Kremlsprecher Dmitri Peskow erklärte gegenüber Reportern, die Nato-Erweiterung sei „einer der Gründe, die zu der aktuellen Situation geführt haben“.
„Es sieht so aus, als ob die Europäer ihren Fehler nicht verstehen“, sagte Peskow. Er warnte davor, die Ukraine auf die Überholspur zu bringen, um in die Nato aufgenommen zu werden.
„Potenziell ist es sehr gefährlich für die europäische Sicherheit. „Es birgt sehr große Risiken“, sagte Peskow.
Erdogan traf sich am Dienstagabend mit Biden, blieb jedoch schweigsam gegenüber der Vereinbarung, die Mitgliedschaft Schwedens in der Nato voranzutreiben.
Obwohl Biden auf „die Vereinbarung, die Sie gestern getroffen haben“ verwies, sagte Erdogan nichts dazu. Es war ein auffälliges Versäumnis von Erdogan, der sich während des Gipfels nicht öffentlich zu dem Thema geäußert hat.
Allerdings schien Erdogan bestrebt zu sein, seine Beziehung zu Biden auszubauen. Er sagte, frühere Treffen seien „nur Aufwärmübungen gewesen, aber jetzt leiten wir einen neuen Prozess ein.“
Der türkische Präsident sucht nach fortschrittlichen amerikanischen Kampfflugzeugen und einem Weg zur Mitgliedschaft in der Europäischen Union. Das Weiße Haus hat seine Unterstützung für beides zum Ausdruck gebracht, jedoch öffentlich darauf bestanden, dass die Probleme nichts mit der Mitgliedschaft Schwedens in der Nato zu tun hätten.
Die Biden-Regierung hat den Wunsch der Türkei unterstützt, 40 neue F-16 sowie Modernisierungssätze aus den USA zu kaufen
Biden ist auf einer fünftägigen Europareise, deren Mittelpunkt der Nato-Gipfel ist.
Nach dem Ende des Gipfels am Mittwoch wird er nach Helsinki reisen. Am Donnerstag wird er den jüngsten Beitritt Finnlands zur Nato feiern und sich mit nordischen Staats- und Regierungschefs treffen.