Die jüngsten Verhandlungen über ein globales Abkommen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung werden am Montag in Nairobi eröffnet, wobei Spannungen zu erwarten sind, da die Nationen darüber streiten, was in das Abkommen aufgenommen werden soll.
Rund 175 Länder einigten sich im vergangenen Jahr darauf, bis 2024 einen UN-Vertrag zur Bekämpfung des Plastiks zu schließen, das die Ozeane verunreinigt, in der Atmosphäre schwimmt und in die Körper von Tieren und Menschen eindringt.
Während ein breiter Konsens darüber besteht, dass ein Vertrag notwendig ist, gibt es sehr unterschiedliche Meinungen darüber, was darin enthalten sein sollte.
Die Verhandlungsführer haben sich bereits zweimal getroffen, aber die Gespräche vom 13. bis 19. November sind die ersten, bei denen ein im September veröffentlichter Vertragsentwurf und die darin enthaltenen politischen Optionen erörtert werden.
Rund 60 sogenannte „ehrgeizige“ Nationen haben verbindliche Regeln zur Reduzierung der Verwendung und Produktion von Kunststoffen gefordert, die aus fossilen Brennstoffen hergestellt werden, eine Maßnahme, die von vielen Umweltgruppen unterstützt wird.
Diese Position wird von vielen kunststoffproduzierenden Volkswirtschaften nicht geteilt, darunter auch den Vereinigten Staaten, die sich schon lange lieber auf Recycling, Innovation und eine bessere Abfallbewirtschaftung konzentrieren.
Der Entwurf, der die verschiedenen Vorgehensweisen vorstellt, wird die Grundlage für die wichtigen Beratungen im Hauptquartier des UN-Umweltprogramms (UNEP) in Nairobi bilden.
Da mehr als 2.000 Delegierte registriert sind und auch Befürworter von Umwelt- und Plastikgruppen anwesend sind, wird erwartet, dass die Verhandlungen hitzig werden, während die Details ausgearbeitet werden.
Hunderte von Klimaaktivisten marschierten am Samstag in Nairobi mit Plakaten mit der Aufschrift „Plastikkrise = Klimakrise“ und forderten, dass sich die Gespräche auf die Reduzierung der produzierten Plastikmenge konzentrieren sollten.
Aufruf zur Dringlichkeit
Das Treffen zur Debatte über die Zukunft von Kunststoff findet kurz vor den entscheidenden Klimaverhandlungen in den ölreichen Vereinigten Arabischen Emiraten im Laufe dieses Monats statt, bei denen Diskussionen über fossile Brennstoffe und deren Emissionen, die den Planeten erhitzen, die Tagesordnung dominieren werden.
Wie schon bei den UN-Verhandlungen zu Klima und Biodiversität ist auch bei den Plastikverhandlungen die Finanzierung ein zentraler Spannungspunkt.
Reiche Volkswirtschaften haben in der Vergangenheit mehr Umweltverschmutzung verursacht – und jahrelang Müll zur Wiederverwertung in ärmere Länder exportiert, wo er oft in der Umwelt landet.
Einige Entwicklungsländer sind besorgt über Regeln, die ihre Volkswirtschaften zu stark belasten könnten.
Umweltgruppen sagen, dass die Stärke des Vertrags davon abhängt, ob sich die Regierungen dazu verpflichten, die Plastikproduktion zu begrenzen und schrittweise zu reduzieren.
Laut OECD hat sich die Kunststoffproduktion in 20 Jahren verdoppelt und im Jahr 2019 wurden insgesamt 460 Millionen Tonnen davon hergestellt.
Trotz des wachsenden Bewusstseins für die Problematik rund um Plastik könnte sich die Produktion angesichts aktueller Trends bis 2060 ohne Maßnahmen noch einmal verdreifachen.
Rund zwei Drittel des Plastikmülls werden nach nur einmaliger oder mehrmaliger Verwendung entsorgt, und weniger als 10 Prozent werden recycelt, wobei Millionen Tonnen in der Umwelt entsorgt oder unsachgemäß verbrannt werden.
Das Treffen in Nairobi ist die dritte von fünf Sitzungen in einem beschleunigten Prozess, der darauf abzielt, die Verhandlungen im nächsten Jahr abzuschließen, damit der Vertrag bis Mitte 2025 angenommen werden kann.
Aktivisten sagen, dass die Delegierten in Nairobi erhebliche Fortschritte machen müssen, um auf Kurs zu bleiben, und warnten vor zeitraubenden Debatten über Verfahrensfragen, die bei den letzten Gesprächen in Paris im Juni für Spannungen gesorgt hatten.
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