Schon vor Beginn der WM in Katar herrscht die Meinung vor: Nie wieder. Die FIFA hat unter großem Druck ein neues Ausrichterauswahlsystem eingeführt. Aber reicht das aus, um sicherzustellen, dass das größte Fußballturnier nicht mehr in einem umstrittenen Land ausgetragen wird?
- Die WM ist wegen der massiven Menschenrechtsverletzungen in Katar sehr umstritten. Im Vorfeld des Turniers beleuchtet NU.nl die dunkle Seite des Events aus verschiedenen Perspektiven.
Die WM 2022 wurde 2010 überraschend an Katar vergeben. In den letzten Jahren gab es viel Kritik an dieser Entscheidung. Dies betrifft vor allem die schlechten Bedingungen für Wanderarbeiter und andere Menschenrechtsverletzungen in Katar.
Vor allem westliche Länder haben an die FIFA appelliert, eine Wiederholung des Szenarios von 2010 zu verhindern. Es hat Jahre gedauert, doch nun hat der Weltfußballverband Besserung versprochen.
Saudi-Arabien plant, die von der FIFA versprochene Genesung bald zu testen. Das islamische Königreich geht laut der englischen Zeitung unter Die Zeiten kurzfristig ankündigen, gemeinsam mit Ägypten und Griechenland die WM 2030 ausrichten zu wollen. Saudi-Arabien schneidet bei den Menschenrechten mindestens so schlecht ab wie Katar.
Die Saudis würden gerne viele Milliarden Euro investieren, um die WM in acht Jahren wieder in den Nahen Osten zu holen. Ein Teil dieses Geldes muss nach Griechenland und Ägypten fließen, zum Beispiel für den Bau oder die Renovierung von Stadien und Infrastruktur in diesen Ländern.
Die Konkurrenz um das saudische Angebot kommt hauptsächlich aus Europa und Südamerika. Spanien und Portugal wollen mit der Ukraine die WM 2030 ausrichten. Hinzu kommt eine gemeinsame Bewerbung von Uruguay, Argentinien, Paraguay und Chile. Der Gastgeber der WM 2030 wird normalerweise 2024 gewählt.
Demonstranten protestierten beim FIFA-Kongress 2015 gegen die Weltmeisterschaft in Katar.
„Ich glaube nicht, dass Saudi-Arabien sehr wahrscheinlich Gastgeber der Weltmeisterschaft 2030 sein wird.“ Das sagte Gijs de Jong, der im Auftrag des KNVB Kontakte zur FIFA, UEFA und anderen Nationalverbänden pflegt, im September auf einem Symposium in Zeist. Der Generalsekretär des niederländischen Fußballverbands erwartet, dass das neue Verfahren zur Auswahl eines WM-Gastgebers ein zu großes Hindernis für saudische Chancen darstellt.
Dieses Verfahren wurde nach der schmutzigen Wäsche, die nach dem 2. Dezember 2010 herauskam, umgekehrt. An diesem Tag wurden Russland (2018) und Katar (2022) als Gastgeber der Weltmeisterschaft in Zürich, Schweiz, ausgewählt. Gerüchte über Bestechung tauchten bald auf. Einige dieser Anschuldigungen wurden durch eine umfassende Untersuchung der amerikanischen Justiz zu Korruption innerhalb der FIFA bewiesen. Russland und Katar haben die Vorwürfe stets bestritten.
Vor zwölf Jahren durften 22 Männer für die Weltmeisterschaften 2018 und 2022 abstimmen. Fast alle diese Mitglieder des damaligen FIFA-Vorstands wurden seitdem wegen Bestechung und/oder Korruption angeklagt oder angeklagt (siehe Kästen zu diesem Artikel). Kurzum, das seit Jahrzehnten praktizierte Wahlverfahren zur Bestimmung der WM-Gastgeber erwies sich als sehr betrugsanfällig.
Die 22 Männer, die 2010 wählen durften (Teil 1)
- Sepp Blatter (Schweiz, 86): Der ehemalige FIFA-Präsident wurde vom Verband für fast 13 Jahre gesperrt.
- Michel Platini (Frankreich, 67): Acht Jahre von der FIFA gesperrt.
- Jack Warner (Trinidad und Tobago, 79): Lebenslang gesperrt.
- Julio Grondona (Argentinien, gestorben 2014): Hätte für seine Stimme für Katar 845.000 Euro bekommen.
- Chung Mong-joon (Südkorea, 70): Sechs Jahre gesperrt (später verkürzt auf 15 Monate).
- Ángel María Villar (Spanien, 72): Geldstrafe wegen Weigerung, bei Ermittlungen zu WM-Preisen zu kooperieren.
Es dauerte fast sieben Jahre, bis die FIFA zu einem anderen Verfahren kam. Auf einer Konferenz im Oktober 2017 wurden die neuen Richtlinien für die Auswahl eines WM-Gastgebers festgelegt.
Alle 211 FIFA-Mitgliedsverbände haben nun eine Stimme. Die Stimme der Niederlande oder Deutschlands zählt also genauso viel wie die Stimme von Belize oder Tahiti. Außerdem werden die Ergebnisse der Abstimmung im Anschluss veröffentlicht. 2010 war es noch ein völlig geheimer Prozess. „Es liegt in unserer Verantwortung, dass der Abstimmungsprozess ethisch, transparent, objektiv und unparteiisch ist“, sagte FIFA-Präsident Gianni Infantino 2017.
Eine zweite große Änderung: Menschenrechte werden erstmals explizit erwähnt. Die von diesen Ländern begangenen Menschenrechtsverletzungen spielten bei der Wahl für Russland und Katar keine Rolle. Ein potenzieller WM-Gastgeber ist nun verpflichtet, den möglichen Risiken von Menschenrechtsverletzungen in seinem Land ein Kapitel im Bewerbungsbuch zu widmen. Plus einen Plan, etwas dagegen zu tun.
„Die FIFA muss die Ära beenden, in der Länder die Weltmeisterschaft nutzen können, um ihre Menschenrechtsverletzungen zu vertuschen“sagte Human Rights WatchRegisseur Minky Worden vor fünf Jahren. „Diese Reformen sind ein wichtiger Schritt in Richtung dieses Ziels.“
Die 22 Männer, die 2010 wählen durften (Teil 2)
- Chuck Blazer (USA, gestorben 2017): Lebenslang gesperrt.
- Geoff Thompson (England, 77): Angeklagt, verbotene Wahltermine für die Weltmeisterschaften 2018 und 2022 vereinbart zu haben.
- Mohamed Bin Hammam (Katar, 73): Lebenslang gesperrt.
- Franz Beckenbauer (Deutschland, 77): Wurde 2014 für 90 Tage gesperrt.
- Vitaly Mutko (Russland, 63): Vom IOC wegen seiner Rolle im russischen Dopingskandal lebenslang gesperrt.
- Nicolás Leoz (Paraguay, gestorben 2019): 2015 in den USA wegen Bestechung angeklagt. Von der FIFA gesperrt.
- Worawi Makudi (Thailand, 70): Für 3,5 Jahre gesperrt.
- Rafael Salguero (Guatemala, 75): Bekannte Schuld in US-Korruptionsermittlungen.
Das neue Verfahren wurde am 13. Juni 2018 erstmals getestet. An diesem Tag erhielt eine gemeinsame Bewerbung der USA, Kanadas und Mexikos den Zuschlag für die WM 2026. Das Ländertrio erhielt deutlich mehr Stimmen als die Bewerbung Marokkos (134 zu 65).
Im Bericht des unabhängigen Forschungsunternehmens BSR – vor der Abstimmung veröffentlicht – wurden beide Initiativen im Bereich Menschenrechte mit „durchschnittlich“ bewertet. Die Frage ist nun, ob eine saudische Bewerbung von BSR schlechter bewertet wird und was die Folgen sein werden.
„Die FIFA muss ihre eigenen Versprechen einhalten“, sagte Europaabgeordnete Lara Wolters (PvdA) – und FIFA-Kritikerin – beim Symposium in Zeist. „Der Verband muss dafür sorgen, dass sich die WM-Gastgeberländer zu den Menschenrechtsabkommen verpflichten. Aber wir wissen, dass bei der FIFA oft ein großer Unterschied zwischen den Papieren und der Realität besteht.“
Kritiker befürchten, dass die „Menschenrechtsklausel“ der FIFA nur ein Werbegag ist. „Saudi-Arabiens Bewerbung wird eine Bestimmung über Arbeitnehmerrechte enthalten. Aber das steht nur auf dem Papier“, sagt Gerard Arink von der Stiftung Pro2, die sich für nepalesische Wanderarbeiter einsetzt, die in Katar gearbeitet haben. „Die FIFA kümmert sich nur darum, wie sie öffentlich verkauft werden kann, um die Weltmeisterschaft nach Saudi-Arabien zu geben.“
Die 22 Männer, die 2010 wählen durften (Teil 3)
- Ricardo Teixeira (Brasilien, 75): In den USA und der Schweiz wegen Bestechung und Korruption angeklagt.
- Jacques Anouma (Elfenbeinküste, 70): Hätte 1,5 Millionen Dollar bekommen, um für Katar zu stimmen.
- Issa Hayatou (Kamerun, 76): In den 1990er Jahren wurde er vom IOC beschimpft, weil er Geld von einer Marketingfirma angenommen hatte.
- Marios Lefkaritis (Zypern, 75): Verkaufte ein Grundstück für 30 Millionen Euro an eine katarische Firma. 2017 von der FIFA von Bestechung freigesprochen.
- Michel D’Hooghe (Belgien, 76): Erhielt vor der Abstimmung ein Gemälde eines russischen Freundes, wurde aber 2015 von der FIFA-Ethikkommission freigesprochen.
- Hany Abo Rida (Ägypten, 69): Am längsten im FIFA-Vorstand überlebt, bis 2019. Nie offiziell angeklagt, aber Verbündeter von Bin Hammam.
- Senes Erzik (Türkei, 80): Blieb bis 2017 im FIFA-Vorstand.
- Junji Ogura (Japan, 84): Nie offiziell angeklagt.