Laut einer am Montag veröffentlichten großen wissenschaftlichen Studie haben marktbasierte Ansätze zur Walderhaltung wie CO2-Ausgleich und Zertifizierungssysteme für entwaldungsfreie Wälder weitgehend versagt, Bäume zu schützen oder die Armut zu lindern.
Die weltweite Studie – die bislang umfassendste ihrer Art – kam zu dem Schluss, dass handels- und finanzorientierte Initiativen „begrenzte“ Fortschritte bei der Eindämmung der Entwaldung erzielt und in einigen Fällen die wirtschaftliche Ungleichheit verschlimmert hätten.
Der von der International Union of Forest Research Organizations (IUFRO), einer Gruppe von 15.000 Wissenschaftlern in 120 Ländern, zusammengestellte Bericht basiert auf jahrelanger akademischer Arbeit und Feldarbeit und wird ab Montag auf einem hochrangigen UN-Forum vorgestellt.
Die Autoren forderten ein „radikales Umdenken“ der zunehmend populären marktbasierten Ansätze, die oft als wirksam bei der Rettung von Wäldern, der Eindämmung der globalen Erwärmung und der Erhöhung des Lebensstandards in Entwicklungsländern angepriesen werden.
„Die Beweise stützen nicht die Behauptung von Win-Win- oder Triple-Win-Situationen für Umwelt, Wirtschaft und Menschen, die oft für Marktmechanismen als politische Antwort auf Umweltprobleme gemacht werden“, sagte die beitragende Autorin Maria Brockhaus von der Universität Helsinki.
„Unsere Fälle zeigen vielmehr, dass sowohl Armut als auch Waldverlust in verschiedenen Regionen der Welt anhalten … wo Marktmechanismen seit Jahrzehnten die wichtigste politische Option waren“, sagte sie per E-Mail.
Keine Verantwortung
Seit der letzten IUFRO-Bewertung im Jahr 2010 stellte der Bericht eine Zunahme komplexer und sich überschneidender marktbasierter Systeme fest, „wobei Finanzakteure und Aktionäre häufiger an kurzfristigen Gewinnen als an einer langfristigen, gerechten und nachhaltigen Forstverwaltung interessiert sind“.
Die Hauptautorin, Constance McDermott von der Universität Oxford, sagte, dies gelte vielleicht nicht für alle einzelnen Projekte, „aber insgesamt … kann man kaum sagen, dass sie ein voller Erfolg waren.“
In dem Bericht heißt es, ein 120-Millionen-Dollar-Projekt in der Demokratischen Republik Kongo habe „verwurzelte Interessen gestärkt“, indem es die lokale Bevölkerung aus den Wäldern verbannte, ohne sich mit der Abholzung durch mächtige Bergbauunternehmen zu befassen.
In Malaysia hätten indigene Gruppen, die durch ein vom Ausland unterstütztes Plantagenprojekt auf ihrem angestammten Land einen besseren Lebensunterhalt versprochen hatten, keinen Nutzen daraus gezogen, heißt es in dem Bericht.
„Wie beide Fälle zeigen, werden ‚Siege‘ oft woanders errungen, während die Lasten von Waldverlust, Einhegungen und Waldumwandlung lokal getragen werden“, sagte Brockhaus.
In Ghana sei die Entwaldungsrate trotz zahlreicher nachhaltiger Kakaostandards, Unternehmenszusagen und CO2-Ausgleichsprojekten gestiegen, während die Bauern heute weniger verdienten als vor Jahrzehnten, sagte McDermott.
Unterdessen sehe die von wohlhabenden Ländern auferlegte grüne Handelspolitik – wie das EU-Importverbot im Zusammenhang mit der Abholzung – aus Brüssel zwar gut aus, berücksichtige aber nicht die Folgewirkungen, fügte sie hinzu.
„Es gibt keine Rechenschaftspflicht. Wenn das nicht funktioniert – oder die Landwirte dadurch von ihrer Farm verdrängt werden – wird es der Person, die Schokolade in Großbritannien oder Deutschland isst, nicht schaden“, sagte sie.
„Radikales Umdenken“
Trotz der jüngsten Turbulenzen werden sich die Kohlenstoffmärkte voraussichtlich zu einer milliardenschweren Industrie entwickeln, da Unternehmen zunehmend auf Kredite zurückgreifen, um ihre Netto-Null-Klimaziele zu erreichen.
Gutschriften werden von Projekten erworben, oft in Entwicklungsländern, die die Freisetzung von Emissionen, die den Planeten erhitzen, reduzieren oder vermeiden, wie zum Beispiel den Schutz CO2-absorbierender Regenwälder oder Torfsümpfe.
Kenias Präsident William Ruto hat die Kohlenstoffsenken Afrikas als „beispiellose wirtschaftliche Goldmine“ bezeichnet, die jedes Jahr Milliarden von Dollar generieren könnte.
Aber es gibt wachsende Bedenken darüber, wie viel von diesen Einnahmen arme Gemeinden erwarten könnten, da skrupellosen Akteuren Ausbeutung vorgeworfen wird.
Brockhaus sagte, marktbasierte Ansätze könnten für politische Entscheidungsträger attraktiv sein, wären aber keine Lösung, ohne auch die umfassenderen wirtschaftlichen und verwaltungstechnischen Herausforderungen im Zusammenhang mit der Waldbewirtschaftung anzugehen.
„Wir plädieren für ein radikales Umdenken“, sagte sie.
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