Der König ist gerade von einer Griechenlandreise zurückgekehrt, oder ein weiterer Staatsbesuch steht vor der Tür. Wörtlich: Diesmal ist Willem-Alexander der Empfangende. Am Mittwoch begrüßte er den italienischen Präsidenten. Bei einem solchen Besuch scheint es nur um Zeremonien und das Begehen einer touristischen Route zu gehen. Aber es werden nützliche Dinge besprochen – oft hinter den Kulissen.
Polen, China, Neuseeland, Australien: Das sind nur einige der 25 Länder, die Willem-Alexander in den vergangenen acht Jahren besucht hat. Letzte Woche war er gerade aus Schweden zurückgekehrt oder mit Máxima wieder nach Griechenland gereist. Auch für das kommende Jahr sind mehrere Staatsbesuche geplant. Und gestern stand der italienische Präsident vor der Tür des Noordeinde-Palastes.
Ein Staatsbesuch unterscheidet sich von einem Arbeitsbesuch oder offiziellen Besuch: Er wird immer vom Staatsoberhaupt auf Einladung des Königs, Präsidenten oder Premierministers des betreffenden Landes gebracht. Ziel ist es, die guten Beziehungen zwischen den Ländern zu bestätigen und zu vertiefen, das gegenseitige Verständnis zu stärken und die Möglichkeiten einer weiteren Zusammenarbeit auszuloten.
„Ein Staatsbesuch besteht eher aus Protokoll und hat zeremoniellen Charakter“, sagt Verfassungsrechtler Peter Rehwinkel. „Denken Sie an eine Kranzniederlegung oder den Besuch am Grab eines unbekannten Soldaten. Beim Staatsbankett liegt das schönste Silber auf dem Tisch, sie werden von Lakaien serviert und beide Staatsoberhäupter sprechen. Eigentlich müsste man einen Staat sehen Besuch als Visitenkarte, die man überreicht.“
Nicht zuletzt aufgrund des hohen zeremoniellen Niveaus sehen viele einen Staatsbesuch als herrschaftliches Schauspiel an, das alles aus „unseren“ Steuergeldern bezahlt wird. Aber es wird auch Nützliches erreicht. Rehwinkel: „So ein Staatsbesuch kann gewisse Gespräche wieder in Gang bringen, zum Beispiel über Handelskontakte zwischen zwei Ländern.“
King kann sagen, was er will und was nicht
Das Budget der königlichen Familie ist für ausgehende Staatsbesuche auf 2 Millionen Euro veranschlagt. Dieses Geld wird für Reise- und Übernachtungskosten sowie alle Programmkomponenten ausgegeben. Diese laufen oft nach einem festen Zeitplan ab, wobei Willem-Alexander Ihnen sagen kann, ob er etwas wirklich nicht oder doch möchte.
Am Tag der Ankunft wird das Königspaar mit einer Willkommenszeremonie empfangen, oft in der Hauptstadt des Landes. Am Abend findet ein Staatsbankett statt. Der zweite Tag ist oft inhaltlich und hat normalerweise ein Thema, wie im Fall Griechenlands das Migrationsproblem. Am dritten Tag reist die Gruppe oft in eine zweite Stadt.
Ein weiteres regelmäßiges Element ist die Gegenvorstellung, mit der sich das Königspaar beim Gastgeber und/oder der Gastgeberin für die Gastfreundschaft bedankt – oft mit etwas Kulturellem, wie etwa einer Aufführung des Nederlands Dans Theater.
Triviale Fragen zu seinem Bart
Willem-Alexander muss das nicht alleine machen: Begleitet wird er meist von Máxima. Auch Minister und/oder Staatssekretäre sind immer anwesend. „Weil sie verantwortlich sind für das, was er tut und sagt“, sagt er ANZEIGEköniglicher Familienreporter Jeroen Schmale. „Normalerweise ist das der Außenminister.“
Die Minister werden mit ihren ausländischen Kollegen sprechen und dem König helfen, sich auf das Presseinterview am letzten Tag des Staatsbesuchs vorzubereiten. Bereits einen Tag vor diesem Interview müssen die anwesenden Journalisten die Frage, die sie stellen möchten, übermitteln. „Dann weiß der Informationsdienst der Regierung, welche Themen behandelt werden, und es gibt keine Überraschungen am Tag selbst“, erklärt Schmale.
Diese Fragen können Themen wie die Sicherheit von Prinzessin Amalia betreffen, aber auch sehr triviale Angelegenheiten. „In Indien wurde eine Frage nach dem Bart des Königs gestellt, den er schon eine Weile hatte. Da sah ich Minister Stef Blok ganz genau hinschauen: Bin ich jetzt Außenminister dafür?“
Festgefahrene Gespräche werden neu gestartet
Auch die Wirtschaft kann von einem Staatsbesuch stark profitieren. Hinter den Kulissen würden viele Geschäfte gemacht, erklärt Schmale. Das ist letzte Woche in Griechenland passiert: „Máxima hat das Gegenstück zum Prinzessin-Máxima-Zentrum in Griechenland besucht, das krebskranke Kinder behandelt. Die beiden Zentren werden jetzt zusammenarbeiten, und das könnte möglicherweise Leben retten. Die Frage ist, ob das passiert wäre.“ . ohne den Staatsbesuch. Er kann buchstäblich Türen öffnen.“
Das Regierungsflugzeug wird fast immer für einen Staatsbesuch mitgenommen, was vom König oft kritisiert wird. Der Regierungsinformationsdienst erklärte zuvor, dass „vor jedem Besuch der königlichen Familie eine umfassende Bewertung vorgenommen wird“. „Das geschieht jedes Mal auf der Grundlage von Kosten, Effizienz, Sicherheit und Effektivität.“ Der Zug, von dem auch die Königsfamilie ein eigenes Exemplar besitzt, bleibt vorerst in Ruhe.
Ein Staatsbesuch ist über Zoom nicht möglich.
Seit Corona seien Videoanrufe in vielen Unternehmen zur Normalität geworden, bei Staatsbesuchen könne das aber keine Rolle spielen, sagt Rehwinkel. „Nein, Staatsbesuche müssen wirklich physisch sein. Es hat so viele festgesetzte zeremonielle Bräuche, die kann man nicht online machen. Vielleicht kann man bei den Vorbereitungen etwas öfter zoomen. Dazu muss man aber meist vor Ort sein Sehen Sie den praktischen Fortschritt. der Dinge zu überprüfen. Das Programm, die Sicherheit: alles muss in jeder Hinsicht vorbereitet sein.
Der Landesrechtsexperte ist sich sicher, dass Staatsbesuche noch nicht der Vergangenheit angehören. „Das ist mittlerweile eine so internationale Praxis geworden, dass ich überzeugt bin, dass das noch eine Weile so weitergehen wird.“