Laut Studie sind die ersten fünf Jahre entscheidend für den Erfolg von Flüchtlingen

Die wirtschaftliche Situation von 24.894 Menschen mit Fluchthintergrund, die zwischen 1997 und 2020 nach Neuseeland kamen, steht im Mittelpunkt der ersten Arbeit einer laufenden Studie des Centre for Asia Pacific Refugee Studies (CAPRS) der University of Auckland.

In der Studie wurden drei allgemeine Fragen gestellt: Wie hoch sind die Zugangsquoten von Flüchtlingen zu Bildung und staatlichem Wohnraum, wer bleibt im Laufe der Zeit im Bezug auf Sozialleistungen (im Gegensatz zur Erwerbstätigkeit) und welche Faktoren tragen im Laufe der Zeit zum Einkommen bei?

Die Ergebnisse verdeutlichen die Bedeutung der ersten fünf Jahre im Hinblick auf erfolgreiche wirtschaftliche Ergebnisse oder auf andere Weise und offenbaren Unterschiede in Einkommen und Beschäftigungsstatus zwischen vier Untergruppen: Kontingentflüchtlinge, denen es nicht ganz so gut geht, Konventionsflüchtlinge, Asylbewerber usw diejenigen, die im Rahmen der Familienzusammenführung einreisen, um anderen Familienmitgliedern nachzuziehen.

Kontingentflüchtlinge, von denen Neuseeland jährlich 1.500 aufnimmt, haben bereits vor ihrer Ankunft den Flüchtlingsstatus (aufgrund einer begründeten Angst vor Verfolgung) und durchlaufen ein erstes fünfwöchiges Ansiedlungsprogramm in Auckland; Danach sind sie automatisch in Neuseeland ansässig und erhalten eine Reihe von Unterstützungsleistungen in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Beschäftigung und Unterbringung für einen Zeitraum von bis zu zwei Jahren.

Die Tatsache, dass die Daten zeigen, dass diese Gruppe den größten Unterstützungsbedarf hat, macht Sinn, da sie oft die am stärksten gefährdeten Menschen in ihren Heimatländern sind und die Unterkategorien „gefährdete Frauen“ und „medizinisch/behindert“ umfassen, heißt es in der Studie Leitung: Professor Jay Marlowe.

„Das bedeutet, dass die Regierung nicht diejenigen herauspickt, die am wahrscheinlichsten zur Wirtschaft beitragen werden, was es zu einem humanitären Programm macht, das es wert ist, gefeiert zu werden.“

Für Kontingentflüchtlinge wurde die Ansiedlungsunterstützung in der Vergangenheit im ersten Jahr (und jetzt theoretisch im zweiten Jahr) gewährt. Wenn man sich diese Daten anschaut, gibt es Argumente für eine Verlängerung auf fünf Jahre, bei denen es zu deutlichen Verbesserungen im Hinblick auf das Einkommen und den Prozentsatz der Menschen kommt, die in eine bezahlte Beschäftigung wechseln, sagt Marlowe.

„Hier sieht man die größten Veränderungen bei den Menschen, die von Sozialleistungen zu Löhnen und Gehältern oder in die Selbstständigkeit wechseln, und das ist in allen Gruppen der Fall. Aber nach fünf Jahren beginnen sich die positiven Trends abzuflachen.“

Und obwohl diese Ergebnisse auf einen Bedarf an mehr Unterstützung für Quotengruppen hinweisen, schlage das Team nicht vor, die Neuansiedlungsstrategie für Flüchtlinge auf Quotenflüchtlinge zu beschränken, wie dies derzeit der Fall sei, sagt er.

„Es ist klar, dass alle Gruppen einen ähnlichen Trend verfolgen, positive Fortschritte zu machen, ausgehend von unterschiedlichen Ausgangspunkten, und dies ist in den ersten fünf Jahren am deutlichsten; eine Ausweitung der Unterstützung auf alle Flüchtlingsgruppen könnte zu schnelleren und besseren Beschäftigungsergebnissen führen, selbst wenn das der Fall ist.“ „Wäre kurzfristig mit höheren Finanzierungskosten verbunden, wäre es auf lange Sicht wirtschaftlich besser.“

Das Alter, in dem Sie ankommen, die Zeit, in der Sie sich eingelebt haben, und Ihr Geschlecht (Frauen schneiden tendenziell schlechter ab) seien wichtige Faktoren im Hinblick auf die Beschäftigungsaussichten, und alle politischen Lösungen müssten dies berücksichtigen, sagt er.

Die für die Studie verwendeten Daten stammen aus der Integrated Data Infrastructure (IDI), einem riesigen Verwaltungsdatensatz, der aus Milliarden von Fakten über neuseeländische Einzelpersonen und Haushalte besteht und aus Quellen wie Regierungsministerien, dem IRD und der Volkszählung stammt und verknüpft es effektiv auf jede gewünschte Weise.

IDI wird von Statistics New Zealand als sichere Datenbank verwaltet und kann Dinge wie Bildung, Beschäftigung, psychische Gesundheit, Familienstand, Wohnen, Wohnen und Mobilität untersuchen; eine breite Palette an Informationen, die sorgfältig gehütet werden und nur mit Genehmigung in sicheren Laboren zugänglich sind.

Das IDI verwendet neben Namen auch andere Identifikatoren – beispielsweise NHI-, Pass- oder Visumnummern –, verknüpft sie mit den angeforderten Daten und fügt alles in einem „Rückgrat“ zusammen, wodurch für jede Person eine eindeutige Kennung oder ein eindeutiger Code bereitgestellt wird, der „gereinigt“ wird „von allem, was sie enthüllen würde“, sagt Marlowe.

„Nachdem Sie die Analyse durchgeführt haben, müssen Sie sie an Stats NZ zurücksenden, damit sie überprüfen können, dass sie nicht gegen Vertraulichkeitsprotokolle verstößt.“

Er sagt, sein Kollege und angeschlossener CAPRS-Wissenschaftler Dr. Arezeoo Malihi habe drei Jahre damit verbracht, diese Population zu identifizieren, die Daten zu analysieren und mit Beratungsausschüssen aus Einwanderungs- und Rechtsexperten des Sektors zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass das Team sie korrekt interpretierte.

Er hält es für wichtig zu betonen, dass in dieser 23-jährigen Studie die Kohorte der zweiten und dritten Generation fehlt und sie daher „nicht die ganze Geschichte erzählt“.

„Es gibt ein Zitat des Afghanen Abbas Nazari, der nach seiner Rettung durch die Tampa ein Buch über seine Zeit als Flüchtling geschrieben hat, in dem er so etwas sagt wie: „Die erste Generation baut das Fundament für das Haus, die zweite baut das Haus und …“ der Dritte erfüllt das Haus.“

„Für viele Menschen ist der Erfolg ihrer Kinder eine erfolgreiche Einigung und nicht sie selbst.“

Und selbst an der University of Auckland übersteige die Zahl der Studenten mit Fluchthintergrund bei weitem das, was wir im Vergleich zur Gesamtbevölkerung erwarten würden, stellt er fest.

„Sie sind unsere zukünftigen Arbeitskräfte, sie sind engagiert; sie unterstützen ihre Familien und ihre Gemeinschaft, aber auch die Gesellschaft insgesamt.“