Laut Bericht nehmen die Unterschiede zwischen Arm und Reich in Norwegen zu

Laut einem brandneuen Bericht haben die sozialen Unterschiede in Norwegen seit 2014 zugenommen. Der Bericht wurde vom norwegischen Ministerium für Gesundheit und Pflege in Auftrag gegeben.

Menschen, die mit Armut zu kämpfen haben, leben kürzer als reiche Menschen. Junge Menschen, deren Eltern einen niedrigen sozioökonomischen Status haben, haben häufiger psychische Probleme. Menschen mit geringer Bildung rauchen fünfmal so viel wie Menschen mit höherer Bildung.

Dies sind nur einige der vielen verschiedenen Bereiche, in denen es Menschen mit wenig Geld und Bildung schlechter geht als Menschen mit mehr von beidem. Und dieser Trend geht nicht in eine positive Richtung.

„Die Ungleichheiten zwischen den Menschen in Norwegen haben zugenommen, trotz politischer Ambitionen, soziale Unterschiede in Gesundheit und Lebensqualität abzubauen“, sagt Ottar Ness.

Ness ist Professor am Department of Education and Lifelong Learning der NTNU. Er leitet auch WellFare, das nordische Forschungszentrum für Wohlbefinden und soziale Nachhaltigkeit.

Die Arbeit wurde von Professor Sir Michael Marmot, Direktor des Institute of Health Equity am University College London (UCL), geleitet. Marmot ist Ehrendoktor der NTNU.

NTNU-WellFare war der norwegische Partner bei der Arbeit an dem Bericht und koordinierte den Beitrag einer Reihe norwegischer Forscher und Praktiker.

Die Kinderarmut nimmt stärker zu als die allgemeine Armut

„Kinderarmut ist eine Ursache für gesundheitliche Ungleichheiten in einer Gesellschaft und ein Hinweis darauf, was verbessert werden muss“, sagt Sir Michael Marmot.

Obwohl die Kinderarmut in Norwegen im internationalen Vergleich gering ist, hat sie zugenommen. Die Tatsache, dass die Kinderarmut schneller zugenommen habe als die der Gesamtbevölkerung, sei ein Aufruf zum Handeln, findet er.

„Kinderarmut wird mit geringer elterlicher Bildung, schwacher Anbindung an den Arbeitsmarkt, Alleinerziehendenhaushalten und Migrationshintergrund in Verbindung gebracht. Das allgemeine Kindergeld hat mit der Inflation nicht Schritt gehalten“, sagt Marmot.

Die Notwendigkeit, sich für Leistungen „anzumelden“, bedeutet, dass Menschen mit geringen Sprach- oder Finanzverwaltungskenntnissen möglicherweise lebenswichtige Leistungen verpassen, um die Familie vor Armut zu bewahren.

„Die gute Nachricht ist, dass wir wissen, was zu tun ist, und dass der politische Wille vorhanden ist, die Empfehlungen unseres Berichts umzusetzen“, sagt Marmot.

Er glaubt, dass insbesondere der Anstieg der Kinderarmut eine starke Begründung dafür liefert, die Ausgaben für Sozialleistungen und Dienstleistungen entsprechend den Lebenshaltungskosten zu erhöhen.

In erster Linie eine moralische Angelegenheit

„Einige Gruppen, die mit Problemen der Lebensbedingungen zu kämpfen haben und Diskriminierung erfahren, leben viel kürzer, mit geringerer Teilhabe an der Gesellschaft und einer schlechteren Lebensqualität“, sagt Ness.

Dies sind Unterschiede, die sich in der Vermögensungleichheit der Menschen in Norwegen widerspiegeln.

„Die reichsten zehn Prozent der norwegischen Bevölkerung sind seit 2010 viel reicher geworden. Die untersten 50 Prozent haben kaum einen Vermögenszuwachs“, sagt Ness.

Aber dieser Trend muss sich nicht fortsetzen.

„Der Ausgleich sozialer Unterschiede ist in erster Linie eine moralische Angelegenheit, aber auch eine Frage der nachhaltigen Entwicklung“, sagt Ness.

Er glaubt, dass die Ungleichheiten gesellschaftlich geschaffen sind und dass man etwas dagegen tun kann, wenn der politische Wille vorhanden ist, die Probleme richtig anzugehen.

„Wir können die Ungerechtigkeiten verringern, indem wir etwas für die Lebensbedingungen der Menschen tun, wo sie geboren und aufgewachsen sind, wo wir leben, spielen, lernen, arbeiten und alt werden“, sagt Ness.

Ein hoher sozioökonomischer Status erhöht die Lebenserwartung

Einer der dramatischsten Unterschiede findet sich in der Lebenserwartung. Hier ist der Unterschied zwischen Arm und Reich sowie zwischen niedrigem und hohem Bildungsniveau teilweise sehr groß.

Je nachdem, wie und wen Sie messen, können Frauen mit hohem sozioökonomischem Status damit rechnen, zwischen 3,5 und 5,5 Jahre länger zu leben als Frauen mit niedrigem sozioökonomischem Status.

Bei den Männern sind die Unterschiede in der Lebenserwartung noch größer und reichen von 5,0 bis 7,3 Jahren.

Die Diskrepanzen hängen eng mit den Lebensgewohnheiten der verschiedenen Gruppen zusammen. Menschen mit dem niedrigsten sozioökonomischen Status rauchen fünfmal so oft wie die mit dem höchsten Status. Sie haben auch viel weniger gesunde Essgewohnheiten, vor allem, weil ein gesundes Leben teuer ist.

Menschen auf der unteren Stufe der sozialen Leiter haben daher mehr mit vielen verschiedenen Gesundheitsproblemen zu kämpfen als Menschen auf höheren Ebenen, sowohl physisch als auch psychisch.

Der Schlüssel ist, damit zu beginnen, während die Kinder klein sind

Wir müssen früh anfangen, wenn wir Ungleichheiten verringern wollen. Kinder sind oft am stärksten betroffen. Aus welcher Heimat sie kommen, spielt eine große Rolle in ihrer Entwicklung.

Wenn Ihre Eltern mit Armut zu kämpfen haben und wenig oder gar keine Bildung haben, werden Sie wahrscheinlich Ihr ganzes Leben lang dieselben Probleme erleben.

Wenn Sie aus einem Haushalt mit niedrigem sozioökonomischem Status kommen, sind Ihre Erfolgschancen im späteren Leben erheblich schlechter als wenn Sie aus einem Haushalt mit höherem sozioökonomischem Status kommen.

Fast 12 Prozent aller Kinder in Norwegen stammen aus Familien mit lang andauernder Armut. Das hat Folgen. Diese Kinder haben ein höheres Risiko, sich in der Schule unwohl zu fühlen, mental zu kämpfen und gemobbt zu werden. Sie haben oft schlechte Schulleistungen in Mathematik, Schreiben und Lesen.

„Der sozioökonomische Status einer Familie hängt stark davon ab, wie gut 15-Jährige in der Schule abschneiden und inwieweit sie sich weiterbilden“, sagt Dina von Heimburg.

Heimburg ist außerordentlicher Professor am Department of Education and Lifelong Learning der NTNU. Sie ist außerdem Co-Leiterin bei WellFare: Nordic Research Center for Well-being and Social Sustainability.

Kindergarten ist von Vorteil

Familien mit geringem Einkommen, bei denen die Eltern einen niedrigen Bildungsstand haben, und Familien mit Migrationshintergrund schicken ihre Kinder seltener in den Kindergarten. Dies kann zur Verstärkung sozialer Ungleichheiten beitragen.

Bereits der Kindergarten, den ein Kind besucht, kann den Forschern Aufschluss darüber geben, wie es ihm voraussichtlich gehen wird.

„Kinder, die in einen guten Kindergarten gehen, haben größere Chancen, sich gut zu entwickeln, als solche, die keinen besuchen“, sagt Heimburg.

Noch wichtiger ist eine Ausbildung

Hochschulbildung bietet Zugang zu einem breiteren Arbeitsmarkt und ist daher einer der Schlüssel, um Menschen mit niedrigerem sozioökonomischem Status mehr Möglichkeiten zu eröffnen.

Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt führen dazu, dass Menschen mit geringer Bildung auf dem Arbeitsmarkt stärker zu kämpfen haben als zuvor. Für sie stehen weniger Arbeitsplätze zur Verfügung, was wiederum zur Vergrößerung der sozioökonomischen Unterschiede beiträgt.

„2019 waren 18 Prozent der Bevölkerung zwischen 18 und 66 Jahren in Norwegen arbeitslos und gleichzeitig ohne Ausbildung“, sagt Heimburg.

Diese Bevölkerungsgruppe verharrt zunehmend in einer schwierigen Situation. Zu dieser Personengruppe gehören in zunehmendem Maße Personen, die nie gearbeitet haben oder langzeitarbeitslos waren.

Soziale Unterstützungsmaßnahmen wurden in den letzten Jahren verschärft, um zu versuchen, mehr Menschen zur Arbeit zu bewegen. Diese Maßnahmen scheinen nicht wie beabsichtigt funktioniert zu haben.

Versuche, mehr Menschen mit Behinderungen in den Arbeitsmarkt zu bringen, waren ebenfalls nicht vollständig erfolgreich.

„Arbeitgebern und Unterstützungsdiensten ist es nicht gut genug gelungen, Menschen mit unterschiedlichen Formen von Behinderungen über alle sozioökonomischen Gruppen hinweg in das Arbeitsleben einzubeziehen“, sagt Heimburg.

Pandemie erhöhte Ungleichheiten

Die COVID-Pandemie trug zur Zunahme sozialer Unterschiede bei. Bei den weggefallenen Jobs handelte es sich überwiegend um Jobs für Geringqualifizierte, Jugendliche und Menschen mit Migrationshintergrund von außerhalb der EU.

Weniger Menschen mit Migrationshintergrund ließen sich impfen als andere. Insbesondere Einwanderer aus Afrika und Asien waren sowohl unter den Infizierten als auch unter den an COVID schwer Erkrankten überrepräsentiert.

Besorgniserregend, sagt der Minister

„Das zeigt der Bericht [Norway has] eine Gesellschaft mit einigen großen gesundheitlichen Ungleichheiten, abhängig vom Hintergrund des Einzelnen, und dass diese Unterschiede erst in den letzten Jahren größer geworden sind. Das gibt Anlass zur Sorge“, sagt Ingvild Kjerkol, Norwegens Ministerin für Gesundheit und Pflegedienste, in einer Pressemitteilung.

Kjerkol erklärt, dass die Arbeit zur Verringerung dieser Unterschiede von wesentlicher Bedeutung ist.

„Die Verringerung von Ungerechtigkeiten ist das Ziel unserer gesamten Arbeit im Bereich der öffentlichen Gesundheit, und es ist der rote Faden in dem Bericht über die öffentliche Gesundheit, den wir am Freitag, den 31. März vorstellen werden“, erklärt Kjerkol in der Pressemitteilung.

Möglich, den Trend umzukehren

Damit haben wir die Möglichkeit, den Trend der letzten Jahre umzukehren. Norwegen kann wieder zu einer Gesellschaft mit weniger Ungleichheiten werden.

„Das Wichtigste, was wir tun können, um soziale Unterschiede auszugleichen, ist, allen Kindern den bestmöglichen Start ins Leben zu ermöglichen und den Zusammenhalt und die Gemeinschaft über Generationen hinweg zu stärken“, sagt Ness.

Dabei geht es vor allem darum, Einkommens-, Vermögens- und Machtunterschiede auszugleichen. Wir müssen Empowerment und demokratische gesellschaftliche Teilhabe für ausgegrenzte und marginalisierte Gruppen stärken, sagt er.

„So können wir die Gesellschaft in Richtung einer besseren Lebensqualität für alle bewegen“, sagt Ness.