Der Verband der niederländischen Gemeinden (VNG) findet es „unverständlich“, dass das Kabinett die heftige Kritik am Verteilungsgesetz für die Asylaufnahme ignoriert. Staatssekretär Eric van der Burg (Asyl) kündigte am Freitag an, dem Rat des Staatsrates nicht zu folgen und das Gesetz unverändert an das Repräsentantenhaus zu übermitteln.
„Gerade bei diesem Thema betont das Kabinett immer wieder die Sinnhaftigkeit und Notwendigkeit gemeinsamer Anstrengungen. Das sehen wir hier also überhaupt nicht“, sagt Rutger Groot Wassink. Er ist Vorsitzender des Temporären Asyl- und Migrationsausschusses des VNG.
Groot Wassink befürchtet, dass das Gesetz in dieser Form nicht funktionieren wird. Ihm zufolge wird dies das Vertrauen der Bürger weiter beschädigen.
Das Verteilungsgesetz soll dafür sorgen, dass die Aufnahme von Asylsuchenden besser verteilt wird. Das Kabinett will versuchen, Kommunen dazu zu bewegen, alle zwei Jahre ein Asylbewerberzentrum zu eröffnen. Wenn die Kommunen dies freiwillig tun, können sie eine monetäre Belohnung erhalten.
Die Regierung verteilt dann die anderen Aufnahmeorte im ganzen Land nach Bevölkerungszahl. Es ist also Zwang im Spiel.
Scharfe Rechtskritik
Das Gesetz wurde in den vergangenen Monaten heftig kritisiert. Diese kamen sowohl vom Staatsrat als auch von den Parteien, die das Gesetz umsetzen müssen. Dazu gehören die Kommunen und die Zentrale Stelle für die Aufnahme von Asylsuchenden (COA).
Das Gesetz sei „unnötig komplex“ und „schwierig umzusetzen“, urteilte der Staatsrat. Die finanzielle Belohnung kann auch zu Konflikten zwischen Kommunen führen. Das unabhängige Beratungsgremium der Regierung riet, zum Reißbrett zurückzukehren.
VNG und COA sind sich einig. Sie wollen ein Gesetz, das durchsetzbar, erklärbar und wirksam ist.
Die Unterstützung der Koalition war entscheidend
Dennoch hat das Kabinett beschlossen, das Gesetz nicht zu ändern. Van der Burg räumte am Freitag ein, dass die politische Unterstützung der Koalition der entscheidende Faktor gewesen sei.
Das Gesetz ist so komplex geworden, weil es das Ergebnis eines hart umkämpften Deals zwischen VVD, D66, CDA und ChristenUnie ist. Sie diskutierten im vergangenen Jahr wochenlang über das Gesetz, das Teil eines Asylpakets war. Der VVD war lange dagegen, willigte aber schließlich nach einem Besuch von Ministerpräsident Mark Rutte in die Gruppe ein.
Nach Anraten des Staatsrates diskutierte Van der Burg das Gesetz nicht noch einmal mit den Koalitionsparteien. Die Regierung selbst hat geschätzt, dass nur der aktuelle Vorschlag auf Unterstützung zählen kann.
Ungewiss, ob das Gesetz den Senat passieren wird
Der VNG setzt nun seine Hoffnungen auf Repräsentantenhaus und Senat. „Wir appellieren dringend an die Abgeordneten, das Gesetz auf seine Machbarkeit zu prüfen. Da würden unsere Punkte und die des Staatsrates wieder auftauchen“, sagt Groot Wassink.
Ob das Gesetz den Senat passieren wird, ist jedenfalls ungewiss. Verzögert sich die Anhörung um eine Weile, wird es auch Sache des neuen Senats sein. Die Koalition hat dann noch weniger Sitze. Das Kabinett wird sich Unterstützung von der BBB oder linken Parteien suchen müssen.
GroenLinks und PvdA sehen die Notwendigkeit des Gesetzes. Aber die Parteien halten es für „beispiellos“, dass das Kabinett nichts mit den Ratschlägen und Warnungen der Organisationen getan hat, die das Gesetz umsetzen müssen. Die Parteien wollen zunächst eine ernsthafte Debatte. Caroline van der Plas (BBB) hatte zuvor angedeutet, dass sie gegen das Vertriebsgesetz ist.
Darüber hinaus wird das Gesetz, wenn es vom Parlament verabschiedet wird, nicht sofort neue Aufnahmeorte vorsehen. Das bedeutet, dass Van der Burg in diesem Frühjahr und Sommer auf die gleichen Probleme wie im letzten Jahr stoßen wird. Hunderte Asylsuchende übernachteten damals regelmäßig vor dem Asylbewerberzentrum in Ter Apel, weil es nicht genügend Betten gab.