BERLIN: Ein Gerichtsurteil, das die Gefahr birgt, zentrale Aspekte des Gesetzes zu torpedieren Deutsche RegierungDie Gesetzgebungsagenda hat die Koalition weiter belastet, wird sie aber wahrscheinlich nicht spalten, da alle drei Parteien derzeit durch eine Spaltung zu verlieren drohen.
Das Verfassungsgericht hat letzte Woche ein Haushaltsmanöver für rechtswidrig erklärt, das 60 Milliarden Euro ungenutzter Pandemiemittel für grüne Initiativen umverteilt hätte und damit unerwartet ein Loch in die Finanzpläne der Regierung gerissen hätte.
Die Entscheidung hat die Spannungen innerhalb der Koalition von Bundeskanzler Olaf Scholz, insbesondere zwischen den Juniorpartnern, verschärft Grüne und die Freien Demokraten (FDP).
Erstere befürworten großzügige Ausgaben, um den Übergang zu einer CO2-neutralen Wirtschaft zu erleichtern, auch wenn dies die Aussetzung der Schuldenbremse bedeutet, die das öffentliche Defizit auf 0,35 % des BIP begrenzt, während die FDP auf fiskalische Korrektheit Wert legt.
Einige Parteimitglieder fragen sich, ob es sinnvoll ist, weiterhin zusammenzuhalten.
„Keine Koalition ist Selbstzweck“, sagte Philipp Türmer, der neue Chef der Jugendabteilung der Scholzer Sozialdemokraten (SPD), am Wochenende in einem äußerst regierungskritischen Interview mit dem Tagesspiegel.
Aber die Parteien werden wahrscheinlich einen Kompromiss ausarbeiten, egal wie groß ihre Meinungsverschiedenheiten sind, sagen Analysten, weil sie alle bei Neuwahlen verlieren würden und im derzeitigen Parlament keine funktionierende neue Mehrheit möglich erscheint.
Sie stellen außerdem fest, dass die Koalition trotz einer Reihe von Krisen, die mit dem Krieg in der Ukraine begannen, ihre ehrgeizige, fortschrittliche Gesetzgebungsagenda tatsächlich vorangetrieben hat.
Eine Umfrage der Bertelsmann-Stiftung im September ergab, dass sie zwei Drittel ihrer vorgeschlagenen Agenda umgesetzt oder mit der Umsetzung begonnen hat, darunter Maßnahmen zur Liberalisierung des Staatsbürgerschaftsrechts und zur Förderung der Einwanderung von Fachkräften.
Sollte Scholz beispielsweise seine Partner entlassen, müsste sich die SPD mit den oppositionellen Konservativen zu einer Mehrheitsregierung zusammenschließen – eine Koalition, die laut Umfragen derzeit von der Mehrheit der Wähler favorisiert wird.
Da die Konservativen derzeit mit doppelt so vielen Wählern wie die SPD an der Spitze der Umfragen stehen, besteht für sie jedoch kein Anreiz, die zweite Geige zu spielen, sagte Stefan Marschall, Politikwissenschaftler an der Universität Düsseldorf.
„Warum sollten die Konservativen eine Kanzlerin stabilisieren, die sie ständig kritisiert haben?“ er fügte hinzu.
Die Konservativen wären nur für einige Monate vor Neuwahlen bereit, in eine von Scholz geführte Regierung einzutreten, sagte eine hochrangige Parteiquelle gegenüber Reuters.
Allerdings wird Scholz voraussichtlich keine Neuwahlen ausrufen, da diese keinem der Koalitionspartner nützen würden. Sowohl die SPD als auch die FDP liegen mit rund 16 % bzw. 5,5 % deutlich unter dem Ergebnis der letzten Bundestagswahl, verglichen mit 25,7 % bzw. 11,5 % im Jahr 2021.
„Für die FDP könnten Neuwahlen sogar existenzbedrohend sein“, sagte Ursula Münch von der Universität Tutzing dem Merkur und verwies auf die Fünf-Prozent-Hürde für den Einzug ins Parlament.
Die Grünen liegen in Umfragen mit etwa 15 % in etwa auf dem gleichen Niveau wie 2021, aber aktuelle Umfragen deuten darauf hin, dass ihre einzige Chance zur Regierung darin bestehen würde, Teil einer weiteren schwerfälligen Dreierkoalition zu sein.
Und Neuwahlen seien nicht einmal im Interesse der Konservativen, sagt Frank Decker, Politologe an der Universität Bonn. Parteichef Friedrich Merz ist in der Bevölkerung unbeliebt, was bedeutet, dass sie sich für einen Kanzlerkandidaten entscheiden und sich im Falle eines Sieges selbst um die Haushaltskrise kümmern müsste.
Die Eurasia Group schätzt die Wahrscheinlichkeit, dass die Regierung von Scholz ihre vierjährige Amtszeit zu Ende bringt, auf 90 %, verglichen mit 95 % vor dem Gerichtsurteil.
„Scholz will die Regierung auf jeden Fall zusammenhalten und glaubt, dass das klappt, da keiner der drei Koalitionspartner von einem Bruch profitieren wird“, sagte ein Kanzler-naher Kreis. „Die Situation wird als politisches Pokerspiel angesehen“
Die Regierung von Scholz – die erste Koalition der ideologisch unterschiedlichen SPD, Grünen und FDP auf Bundesebene – gehört laut Umfragen derzeit zu den unbeliebtesten in der Geschichte des modernen Deutschlands.
Die Koalition übernahm die Macht kurz vor Russlands Invasion in der Ukraine – und der anschließenden Abrechnung mit Europas größter Volkswirtschaft, die lange Zeit auf billiges russisches Gas angewiesen war – und ist für ihre öffentlichen Machtkämpfe berüchtigt.
Am Montag plädierten FDP-Spitzenpolitiker für Sozialkürzungen, um die neue Finanzierungslücke zu schließen, während SPD und Grüne gegen diesen Vorschlag protestierten und sich für eine Aussetzung oder Reform der Schuldenbremse aussprachen. Die Schuldenbremse wurde nach der globalen Finanzkrise 2008/09 per Verfassungsänderung eingeführt und zielt darauf ab, die öffentlichen Finanzen Deutschlands tragfähig zu halten. Doch manche sehen sie inzwischen als Hindernis für Investitionen, die das Wirtschaftswachstum ankurbeln könnten.
„Eine so gespaltene Regierung, die regelmäßig vom Verfassungsgericht abgeschossen wird, kann in einer Krise nicht für die nötige Führung und Sicherheit sorgen“, sagte der bayerische Ministerpräsident Markus Söder am Wochenende.
„Eigentlich müsste der Kanzler jetzt seine Koalitionspartner entlassen.“
Und obwohl das Gerichtsurteil auf eine von ihnen eingereichte Beschwerde zurückzuführen war, könnte es die Konservativen selbst kosten und sich auf die Finanzen mehrerer von ihnen regierter Staaten auswirken. Sie laufen auch Gefahr, für die Auswirkungen des Urteils auf die Wirtschaft verantwortlich gemacht zu werden, die bereits kurz vor einer Rezession steht.
„Ihre Beschwerde wird am Ende scheitern“, sagte eine Regierungsquelle.
Der einzige Gewinner könnte die rechtsextreme Alternative für Deutschland sein, die im vergangenen Jahr in bundesweiten Umfragen auf den zweiten Platz vorgerückt ist.
„Die AfD kann aus der Unzufriedenheit mit der Regierung politisches Kapital ziehen, ohne einen Finger zu rühren“, sagte Decker.
„Und die Stärke der AfD ist auch der Grund dafür, dass derzeit keine Akteure – nicht einmal die Konservativen – Interesse an Neuwahlen haben.“
Das Verfassungsgericht hat letzte Woche ein Haushaltsmanöver für rechtswidrig erklärt, das 60 Milliarden Euro ungenutzter Pandemiemittel für grüne Initiativen umverteilt hätte und damit unerwartet ein Loch in die Finanzpläne der Regierung gerissen hätte.
Die Entscheidung hat die Spannungen innerhalb der Koalition von Bundeskanzler Olaf Scholz, insbesondere zwischen den Juniorpartnern, verschärft Grüne und die Freien Demokraten (FDP).
Erstere befürworten großzügige Ausgaben, um den Übergang zu einer CO2-neutralen Wirtschaft zu erleichtern, auch wenn dies die Aussetzung der Schuldenbremse bedeutet, die das öffentliche Defizit auf 0,35 % des BIP begrenzt, während die FDP auf fiskalische Korrektheit Wert legt.
Einige Parteimitglieder fragen sich, ob es sinnvoll ist, weiterhin zusammenzuhalten.
„Keine Koalition ist Selbstzweck“, sagte Philipp Türmer, der neue Chef der Jugendabteilung der Scholzer Sozialdemokraten (SPD), am Wochenende in einem äußerst regierungskritischen Interview mit dem Tagesspiegel.
Aber die Parteien werden wahrscheinlich einen Kompromiss ausarbeiten, egal wie groß ihre Meinungsverschiedenheiten sind, sagen Analysten, weil sie alle bei Neuwahlen verlieren würden und im derzeitigen Parlament keine funktionierende neue Mehrheit möglich erscheint.
Sie stellen außerdem fest, dass die Koalition trotz einer Reihe von Krisen, die mit dem Krieg in der Ukraine begannen, ihre ehrgeizige, fortschrittliche Gesetzgebungsagenda tatsächlich vorangetrieben hat.
Eine Umfrage der Bertelsmann-Stiftung im September ergab, dass sie zwei Drittel ihrer vorgeschlagenen Agenda umgesetzt oder mit der Umsetzung begonnen hat, darunter Maßnahmen zur Liberalisierung des Staatsbürgerschaftsrechts und zur Förderung der Einwanderung von Fachkräften.
Sollte Scholz beispielsweise seine Partner entlassen, müsste sich die SPD mit den oppositionellen Konservativen zu einer Mehrheitsregierung zusammenschließen – eine Koalition, die laut Umfragen derzeit von der Mehrheit der Wähler favorisiert wird.
Da die Konservativen derzeit mit doppelt so vielen Wählern wie die SPD an der Spitze der Umfragen stehen, besteht für sie jedoch kein Anreiz, die zweite Geige zu spielen, sagte Stefan Marschall, Politikwissenschaftler an der Universität Düsseldorf.
„Warum sollten die Konservativen eine Kanzlerin stabilisieren, die sie ständig kritisiert haben?“ er fügte hinzu.
Die Konservativen wären nur für einige Monate vor Neuwahlen bereit, in eine von Scholz geführte Regierung einzutreten, sagte eine hochrangige Parteiquelle gegenüber Reuters.
Allerdings wird Scholz voraussichtlich keine Neuwahlen ausrufen, da diese keinem der Koalitionspartner nützen würden. Sowohl die SPD als auch die FDP liegen mit rund 16 % bzw. 5,5 % deutlich unter dem Ergebnis der letzten Bundestagswahl, verglichen mit 25,7 % bzw. 11,5 % im Jahr 2021.
„Für die FDP könnten Neuwahlen sogar existenzbedrohend sein“, sagte Ursula Münch von der Universität Tutzing dem Merkur und verwies auf die Fünf-Prozent-Hürde für den Einzug ins Parlament.
Die Grünen liegen in Umfragen mit etwa 15 % in etwa auf dem gleichen Niveau wie 2021, aber aktuelle Umfragen deuten darauf hin, dass ihre einzige Chance zur Regierung darin bestehen würde, Teil einer weiteren schwerfälligen Dreierkoalition zu sein.
Und Neuwahlen seien nicht einmal im Interesse der Konservativen, sagt Frank Decker, Politologe an der Universität Bonn. Parteichef Friedrich Merz ist in der Bevölkerung unbeliebt, was bedeutet, dass sie sich für einen Kanzlerkandidaten entscheiden und sich im Falle eines Sieges selbst um die Haushaltskrise kümmern müsste.
Die Eurasia Group schätzt die Wahrscheinlichkeit, dass die Regierung von Scholz ihre vierjährige Amtszeit zu Ende bringt, auf 90 %, verglichen mit 95 % vor dem Gerichtsurteil.
„Scholz will die Regierung auf jeden Fall zusammenhalten und glaubt, dass das klappt, da keiner der drei Koalitionspartner von einem Bruch profitieren wird“, sagte ein Kanzler-naher Kreis. „Die Situation wird als politisches Pokerspiel angesehen“
Die Regierung von Scholz – die erste Koalition der ideologisch unterschiedlichen SPD, Grünen und FDP auf Bundesebene – gehört laut Umfragen derzeit zu den unbeliebtesten in der Geschichte des modernen Deutschlands.
Die Koalition übernahm die Macht kurz vor Russlands Invasion in der Ukraine – und der anschließenden Abrechnung mit Europas größter Volkswirtschaft, die lange Zeit auf billiges russisches Gas angewiesen war – und ist für ihre öffentlichen Machtkämpfe berüchtigt.
Am Montag plädierten FDP-Spitzenpolitiker für Sozialkürzungen, um die neue Finanzierungslücke zu schließen, während SPD und Grüne gegen diesen Vorschlag protestierten und sich für eine Aussetzung oder Reform der Schuldenbremse aussprachen. Die Schuldenbremse wurde nach der globalen Finanzkrise 2008/09 per Verfassungsänderung eingeführt und zielt darauf ab, die öffentlichen Finanzen Deutschlands tragfähig zu halten. Doch manche sehen sie inzwischen als Hindernis für Investitionen, die das Wirtschaftswachstum ankurbeln könnten.
„Eine so gespaltene Regierung, die regelmäßig vom Verfassungsgericht abgeschossen wird, kann in einer Krise nicht für die nötige Führung und Sicherheit sorgen“, sagte der bayerische Ministerpräsident Markus Söder am Wochenende.
„Eigentlich müsste der Kanzler jetzt seine Koalitionspartner entlassen.“
Und obwohl das Gerichtsurteil auf eine von ihnen eingereichte Beschwerde zurückzuführen war, könnte es die Konservativen selbst kosten und sich auf die Finanzen mehrerer von ihnen regierter Staaten auswirken. Sie laufen auch Gefahr, für die Auswirkungen des Urteils auf die Wirtschaft verantwortlich gemacht zu werden, die bereits kurz vor einer Rezession steht.
„Ihre Beschwerde wird am Ende scheitern“, sagte eine Regierungsquelle.
Der einzige Gewinner könnte die rechtsextreme Alternative für Deutschland sein, die im vergangenen Jahr in bundesweiten Umfragen auf den zweiten Platz vorgerückt ist.
„Die AfD kann aus der Unzufriedenheit mit der Regierung politisches Kapital ziehen, ohne einen Finger zu rühren“, sagte Decker.
„Und die Stärke der AfD ist auch der Grund dafür, dass derzeit keine Akteure – nicht einmal die Konservativen – Interesse an Neuwahlen haben.“