Bei den UN-Klimaverhandlungen, die am späten Donnerstagabend zu Ende gingen, trat der Druck, die CO2-Belastung schneller zu senken, in den Hintergrund, da Schwellenländer, darunter China, von den Reichen eine deutliche Aufstockung der Klimafinanzierung verlangten.
Die Pattsituation während der zehntägigen technischen Verhandlungen in Bonn behinderte den Fortschritt in einer Reihe von Fragen, darunter die Frage, wie die sozialen Kosten des Übergangs zu sauberer Energie minimiert werden können, wie der Anpassungsbedarf der Länder quantifiziert werden kann und wie Volkswirtschaften unterstützt werden können, die bereits vom Klimawandel betroffen sind -Verstärktes extremes Wetter.
Dies erhöht den Druck auf den Klimagipfel COP28 in den ölreichen Vereinigten Arabischen Emiraten im Dezember noch weiter. Dort werden fast 200 Nationen eine „globale Bestandsaufnahme“ darüber durchführen, wie weit die Welt von der Erreichung des Ziels des Pariser Klimavertrags entfernt ist, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen.
Nach Angaben des UN-Beratungsgremiums für Klimawissenschaften wird sich der Planet unter der aktuellen Politik bis zum Jahr 2100 fast doppelt so stark erwärmen.
„Klimawandel ist kein Nord-Süd-Problem“, sagte UN-Klimachef Simon Stiell bei der Abschlussplenumssitzung am Donnerstag.
„Dies ist eine Flutwelle, die nicht diskriminiert. Der einzige Weg, wie wir verhindern können, dass sie von ihr verschluckt wird, ist die Investition in den Klimaschutz.“
In einem langjährigen Tauziehen bei den UN-Klimaverhandlungen steht die Europäische Union einem mächtigen Verhandlungsblock gegenüber: den Like-Minded Developing Countries (LMDC), zu denen China, Indien und Saudi-Arabien gehören.
Die EU strebt zusammen mit einigen der ärmsten und klimagefährdetsten Nationen der Welt einen beschleunigten Zeitplan für die Reduzierung der Treibhausgase an und möchte, dass das auf Konsens basierende UN-Forum den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen fordert.
Ihr Streben nach ehrgeizigeren Reduzierungen wird jedoch durch die klaffende Kluft zwischen den vergleichsweise geringen Geldbeträgen, die von den reichen Nationen, die historisch für die globale Erwärmung verantwortlich sind, mobilisiert werden, und den Billionen, die die Entwicklungsländer benötigen, um ihre Volkswirtschaften umweltfreundlicher zu gestalten und mit den bestehenden Klimaauswirkungen oder „Verlusten“ umzugehen, untergraben und Schäden“.
Von Milliarden bis Billionen
„Die Schwierigkeiten, substanzielle Fortschritte bei Verlusten und Schäden zu erzielen, spiegeln die Zurückhaltung der Industrieländer wider, sich wirklich zu engagieren“, sagte Kubas Chefunterhändler am Donnerstag im Namen des Verhandlungsblocks G77 + China, der 134 Länder und 80 Prozent der G77-Staaten umfasst Weltbevölkerung.
Das Vertrauen in die USA, Kanada, Europa, Japan und andere wohlhabende Nationen wurde weiter untergraben, weil das Versprechen aus dem Jahr 2009, den Entwicklungsländern bis 2020 jährlich 100 Milliarden US-Dollar zur Verfügung zu stellen, nicht eingehalten wurde.
„Wir stehen zu unseren Zusagen zur Klimafinanzierung“, betonte ein Delegierter der Europäischen Union und verwies auf einen gemeinsam von Kanada und Deutschland verfassten Bericht, in dem es hieß, das 100-Milliarden-Dollar-Versprechen werde im Jahr 2023 endlich eingehalten.
Noch wichtiger wird es laut den reichen Nationen sein, private Finanzmittel zu nutzen, die Milliarden in Billionen hebeln können.
Dieses Ziel wird nächste Woche in Paris beim Gipfel für einen neuen globalen Finanzierungspakt im Mittelpunkt stehen, der vom französischen Präsidenten Emmanuel Macron ausgerichtet wird.
‚Verpasste Gelegenheit‘
Im weiteren Sinne wird die Beschleunigung der Maßnahmen den Klimagipfel im September in New York dominieren, der von UN-Generalsekretär Antonio Guterres ausgerichtet wird, der am Donnerstag die bislang mangelnden Fortschritte beklagte.
„Die Länder sind weit vom Weg abgekommen“, sagte er. „Ich sehe einen Mangel an Ehrgeiz, einen Mangel an Vertrauen, einen Mangel an Unterstützung, einen Mangel an Zusammenarbeit.“
Guterres nahm auch das ins Visier, was er als „das verschmutzte Herz der Klimakrise“ bezeichnete: die Industrie für fossile Brennstoffe.
„Seien wir den Tatsachen ins Auge“, sagte er. „Das Problem sind nicht nur die Emissionen fossiler Brennstoffe. Es sind die fossilen Brennstoffe, Punkt.“
Die Worte des UN-Chefs standen in krassem Widerspruch zu denen des umkämpften COP28-Präsidenten – und Chefs der Abu Dhabi National Oil Company – Sultan al-Jaber, der letzten Monat vorschlug, dass die Emissionen fossiler Brennstoffe durch Technologien zur Kohlenstoffabscheidung reduziert werden könnten.
Bei einem Zwischenstopp bei den Gesprächen in Bonn sagte er jedoch erstmals, der „Ausstieg“ aus fossilen Brennstoffen sei „unvermeidlich“.
Aber al-Jaber versäumte es, einen Fahrplan oder seine Erwartungen für die COP28 darzulegen.
„Es ist an der Zeit, vom Zuhörmodus in den Aktionsmodus zu wechseln“, sagte Alden Meyer, leitender Analyst beim klimapolitischen Think Tank E3G. „Es war ein bisschen eine verpasste Gelegenheit, dies hier nicht zu tun.“
Andere sagten, dass die Pattsituation in Bonn kein gutes Zeichen für die COP28 sei.
„Die Kluft zwischen der politischen Leistung Bonns und der harten Klimarealität erscheint bereits absurd“, sagte Li Shuo, ein leitender globaler Politikberater bei Greenpeace East Asia.
„Klimaauswirkungen bleiben nicht länger auf dem Papier. Die Menschen spüren und leiden jetzt darunter.“
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