In Jordaniens Städten sind grüne Tanklastwagen, die Wasser liefern, ein alltäglicher Anblick. Der durchschnittliche Jordanier hat nur anderthalb Tage pro Woche Zugang zu fließendem Wasser. Wenn die Wasserhähne versiegen, greifen Bürger und Geschäftsinhaber zum Telefon, um eine Wasserlieferung zu bestellen und ihre Vorratstanks auf dem Dach oder im Keller zu füllen.
Diese Lastwagen werden allerdings in der Regel nicht vom örtlichen Wasserversorger geschickt. Vielmehr werden sie von einzelnen Händlern betrieben, die ihr Wasser aus privaten Brunnen beziehen, die eine Lizenz zum Verkauf von Trinkwasser haben – oder immer häufiger auch ohne. Dies ist die Geschichte des Aufstiegs illegaler Wassermärkte im Nahen Osten, da die Klimakrise zu intensiveren und häufigeren Dürren führt.
Wenn die Regierung Probleme hat, genügend Wasser bereitzustellen
Die Wasserversorgung über die Straße wird in Großstädten weltweit immer wichtiger. In Teilen der Welt sind die städtischen Wassernetze so stark beschädigt, dass 1 Milliarde Menschen bereits häufig mit Unterbrechungen der öffentlichen Wasserversorgung konfrontiert. Dies führte zu einer Verbreitung informeller Wassermärkte. In vielen wasserarmen Ländern arbeiten LKW-Fahrer, Brunnenbesitzer oder beide ohne Lizenz, um Gebühren zu umgehen und ihre Aktivitäten zu verschleiern. Ob diese Märkte Wasserstress lindern oder verschärfen ist eine Frage, die die Forschung noch beantworten muss.
Dies liegt daran, dass die Natur illegaler Märkte – sie operieren verdeckt – es schwierig macht, sie zu analysieren. Unser Team bei der FUSE-Projekt hat erfolgreich Modelle verknüpft, die von Ökonomen und Hydrologen entwickelt wurden, um illegale Wassermärkte in Jordanien, dem weltweit das fünftwasserärmste Land der WeltUm seine knappen Wasserressourcen zu rationieren, führte Jordanien 1987 planmäßige Unterbrechungen der Wasserversorgung ein. Seitdem haben die Jordanier eine durchschnittliche Dauer des Zugangs zu öffentlichem Wasser von 7 auf 1,5 Tage pro Woche reduziert.
Per Lkw transportiertes Wasser bis zu 23 Mal teurer
Unsere Studie zeigt, dass Tanklastwagen in Jordaniens Wasserversorgung eine viel größere Rolle spielen als bisher angenommen. Jeder sechste bis siebte Liter Wasser wird im Land über die Straße transportiert. Das deutet darauf hin, dass Jordaniens Städte bereits heute stark von großflächigem Wassermangel betroffen sind.
Wir haben festgestellt, dass mehr als die Hälfte des von Unternehmen verbrauchten Wassers derzeit durch Tanklastwagen geliefert wird. Dies gilt auch für den Großteil des Wassers, das von Hotels, Geschäften und Restaurants verbraucht wird.
Tanklasterwasser ist auch eine lebenswichtige Ressource für Haushalte, die unter Wasserknappheit leiden. Die meisten Jordanier nutzen Speichertanks auf ihren Dächern, um planmäßige Unterbrechungen der Wasserversorgung zu überbrücken. Der Zugang zu öffentlichem Wasser ist jedoch ungleich verteilt. Einige Stadtteile erhalten nur sechs Stunden pro Woche Leitungswasser. Wenn die Speichertanks leer sind oder die Wasserversorgung ausfällt, muss man auf Tanklasterlieferungen zurückgreifen, um die Lücke zu füllen.
Diese Lebensader ist sehr kostspielig: Haushalte zahlen bis zu 23 Mal so viel für Tankwasser wie für Leitungswasser, und der Hauptgrund dafür sind die Transportkosten. Tanklaster fahren durchschnittlich 29 Kilometer, um Wasser aus ländlichen Brunnen zu kaufen und auszuliefern. Das macht die Wasserlieferung über die Straße viel energieintensiver und teurer als die Versorgung mit Leitungswasser. Wir schätzen, dass allein der Transport durchschnittlich 18 Kilowattstunden Energie pro verkauftem Kubikmeter Wasser benötigt, also 3 bis 6 Mal so viel Energie wie die Meerwasserentsalzung, die selbst ein energieintensiver Prozess ist und zusätzliche Kohlenstoffemissionen verursacht.
Der Großteil des in Jordanien verkauften Tankwassers stammt aus illegalen Quellen. Die folgende Karte zeigt, dass die Menge, die aus Jordaniens Grundwasserleitern für Tanklasterlieferungen gepumpt wird, 10 mal größer als die durch die Bohrlizenzen erlaubte Menge.
Der illegale Charakter dieser Entnahmen kann die Bemühungen zur Durchsetzung von Grundwasserschutzbestimmungen behindern. Die Überwachung einer großen Anzahl weit verstreuter Brunnen ist schwierig, und eine 2015 durchgeführte Interviewstudie fand Hinweise auf zahlreiche Fälle, in denen Landbesitzer Regierungsmitarbeiter einschüchterten. Dies ist besonders problematisch, da Jordaniens Grundwasserspiegel rapide sinkt. Die Gesamtmenge des jährlich verkauften Tankwassers entspricht 34 % der Grundwasserentnahme, die über die nachhaltige Ergiebigkeit hinausgeht, was die Ressourcenverknappung verschärft.
Wachsende Abhängigkeit
Wir gehen davon aus, dass die Abhängigkeit jordanischer Haushalte und Unternehmen von Wasserlieferungen in Zukunft erheblich zunehmen wird. Die Bevölkerung des Landes wird weiterhin schnell wachsen, während seine Wasserreserven schwinden. Jordaniens instabiles regionales Umfeld verschärft die Wasserknappheit und verhindert vielversprechende Lösungsprojekte, wie etwa die seit langem gehegten Pläne, Wasser aus dem Roten Meer zu entsalzen.
Bis 2050 wird sich die Bevölkerung Jordaniens voraussichtlich verdoppeln. Im gleichen Zeitraum sinkt der Grundwasserspiegel des Landes um etwa einen Meter pro Jahr, und die Oberflächenwasserreserven werden voraussichtlich um 20 % schrumpfen. Dies wird es für die Wasserversorger zunehmend schwieriger machen, ausreichend Wasser für alle bereitzustellen.
Folglich ist die Abhängigkeit der Haushalte von Wasserlieferungen wird sich bis Mitte des Jahrhunderts um das 2,6-fache erhöhen es sei denn, die städtische Wasserversorgungssituation wird verbessert. Der Gesamtabsatz auf dem Wassermarkt steigt um über 50 %, was den Druck auf die Grundwasserreserven des Landes weiter erhöht.
Trotz der wachsenden Bedeutung der Wassermärkte laufen viele Haushalte Gefahr, den Zugang zu Wasserlieferungen aus Tankwagen zu verlieren. Heute kaufen fast alle Haushalte, die weniger als 40 Liter Leitungswasser pro Person und Tag erhalten, Wasser aus Tankwagen. Bis 2050 werden die Preise für Wasserlieferungen unserer Schätzung nach um ein Drittel steigen, da der Grundwasserspiegel sinkt und die Transportentfernungen zunehmen. Angesichts dieser Kostensteigerung werden sich nur noch zwei Drittel der wasserarmen Haushalte Wasserlieferungen leisten können.
Zugang sichern
Jordanien versucht derzeit, die Kontrolle über die unregulierte Wasserförderung durch Tankschiffe zurückzugewinnen, indem es Schließung illegaler Brunnen. Mit diesem Ansatz konnte die unerlaubte Entnahme von Wasser aus Bewässerungsbrunnen erfolgreich reduziert werden. Wir argumentieren, dass die Übertragung dieser Politik auf Tankerbrunnen den Zugang der Haushalte zu Wasser gefährdet, solange kein gerechter und zuverlässiger öffentlicher Zugang zu Wasser für alle gewährleistet ist.
Tankerlieferungen sind keine ideale Lösung für den Wasserbedarf der Jordanier. Die Versorgung der Unternehmen mit Wasser über die Straße verursacht übermäßige Emissionen. Die Eindämmung unkontrollierter Grundwasserentnahmen ist ein sinnvolles politisches Ziel. Die Schließung illegaler Tankerbrunnen wird jedoch den ungedeckten Wasserbedarf der Städte nicht verringern. Stattdessen könnte diese Politik unbeabsichtigt den Zugang der Haushalte zu einer wichtigen Wasserversorgungsquelle behindern.
Als langfristiges Ziel sollte Jordanien darauf abzielen, Investitionen in die Verbesserung der Wasserversorgung durch Verbesserungen seiner städtischen Wasserversorgungsnetze zu ergänzen. Dies könnte den städtischen Wassermangel und den ungleichen Zugang zu Wasser als zugrunde liegende Ursachen für die Entstehung jordanischer Wassermärkte angehen. Kürzlich durchgeführte Studie einer groß angelegten Investition zur Verbesserung der städtischen Wasserversorgung in Jordanien hat jedoch gezeigt, dass eine wirksame Verbesserung der Öffnungszeiten der Wasserleitung schwer zu erreichen.
Bis ein gerechter und zuverlässiger Zugang zu Leitungswasser sichergestellt ist, könnte die Legalisierung der Tankwasserversorgung von Haushalten ein vielversprechender Weg sein, um die unkontrollierte Grundwasserentnahme zu reduzieren und gleichzeitig den Zugang zu lebenswichtigem Wasser zu sichern.
Die Herausforderungen der sich verschlechternden städtischen Wasserinfrastruktur, Versorgungsunterbrechungen und informellen oder illegalen Wassermärkte sind nicht nur in Jordanien zu finden. Im Libanon ist in letzter Zeit der Anteil der Bevölkerung gestiegen, der auf Wasserlieferungen per Tanklaster angewiesen ist. von 26 % auf 44 %nachdem die Dauer der öffentlichen Wasserversorgung von 49 auf 22 Stunden pro Woche gesunken war. Trockene Länder auf der ganzen Welt stehen vor ähnlichen Problemen. Jordanien könnte mit gutem Beispiel vorangehen, indem es Strategien verfolgt, die den Zugang der Haushalte zur Wasserversorgung mit einer nachhaltigen Bewirtschaftung des Grundwassers in Einklang bringen.
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