Kann die Küstenkommission eine Grenze festlegen?

SpaceX hat die Häufigkeit seiner Raketenstarts von einer Militärbasis im Santa Barbara County deutlich erhöht, und seine Pläne, noch mehr Raketen abzufeuern, haben bei der California Coastal Commission Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen auf die Umwelt und die umliegenden Gemeinden hervorgerufen.

Das Unternehmen, offiziell Space Exploration Technologies Corp., im Besitz des Milliardärs Elon Musk, hat bereits gegen eine Vereinbarung zwischen Basisbeamten und der Küstenkommission verstoßen, die die jährlichen Starts von der Vandenberg Space Force Base auf sechs begrenzte.

SpaceX hat die Kommission um Erlaubnis gebeten, bis zu 36 Mal pro Jahr von Vandenberg aus zu starten und bis zu 12 Landungen pro Jahr an einem zweiten Startkomplex und einem Offshore-Landeplatz im Pazifischen Ozean durchzuführen.

Die Starts sind kilometerweit sichtbar und können ein beeindruckendes Spektakel bieten, wenn die Flugzeuge durch die Atmosphäre rasen und dabei einen Streifen hinterlassen, der den Weg der Rakete nachzeichnet.

Aber näher an der Basis können die Starts die Schließung und Evakuierung nahegelegener Strände und Campingplätze erzwingen, und Anwohner haben berichtet, dass ihre Fenster aufgrund der scheinbaren Überschallknalle wackelten und klapperten.

„Es ist sehr stressig, wenn man so etwas wie einen Überschallknall erlebt und nicht damit rechnet“, sagte Phil Simon, seit 25 Jahren in Ojai ansässig, der am Mittwoch mit der Kommission sprach. „Ich weiß nicht, ob die Raketen, die jetzt abgefeuert werden, anders sind, die Flugbahn ist anders, aber irgendetwas ist anders als früher.“

Die California Coastal Commission prüfte die Anfrage der US Space Force im Namen der SpaceX-Projekte und hörte Bedenken von Anwohnern über die geplante Erhöhung der Zahl der Starts. Das Gremium stellte auch die Frage, ob die Kommission die Starts stärker überwachen sollte.

Ob die Kommission überhaupt befugt ist, die Starts zu begrenzen, ist jedoch unklar.

„Wir erlauben keine Hähne in dieser Stadt. Warum können wir SpaceX nicht regulieren?“ Larry Steingold, ein Einwohner von Ojai, fragte den Vorstand.

Die staatliche Behörde hat die Aufgabe, die Küstenressourcen des Staates zu schützen. Sie regelt die Nutzung von Land und Wasser entlang der Küste und kann Entwicklungsgenehmigungen erteilen oder verweigern. Wenn es darum geht, Bundesbehörden wie dem US-Verteidigungsministerium ihren Willen aufzuzwingen, greifen die Befugnisse der Kommission zu kurz.

Die US Space Force hat den Antrag im Namen von SpaceX gestellt, weil das Unternehmen Ausrüstung für das Verteidigungsministerium auf den Markt bringt.

„(Mit) Bundesbehörden ist es viel mehr eine Verhandlung und eine Dynamik gleicher Befugnisse“, sagte Cassidy Teufel, stellvertretende Direktorin der Kommission, während des Treffens.

Bundesbehörden verhandeln Vereinbarungen mit der Kommission über solche Pläne, aber letztlich, so Teufel, sei die Zustimmung der Kommission nicht erforderlich.

„Wenn die Kommission ablehnen würde, könnte die Bundesbehörde immer noch beschließen, weiterzumachen“, sagte er.

Obwohl es sich bei SpaceX um ein privates Unternehmen handelt, hat das Verteidigungsministerium argumentiert, dass alle Starts von Vandenberg – auch solche, die ausschließlich zum Nutzen des Unternehmens erfolgten – „Aktivitäten einer Bundesbehörde“ seien oder im Namen der Behörde durchgeführt würden.

Etwa 25 % der SpaceX-Raketenstarts von der Basis aus befördern Nutzlasten des Verteidigungsministeriums, sagte Space Force Col. Bryan Titus, stellvertretender Operationskommandeur der Basis.

Die überwiegende Mehrheit der Raketen befördert jedoch Satelliten in die Umlaufbahn, um das private Starlink-Netzwerk von SpaceX zu unterstützen, das Internetdienste bereitstellt.

Beamte von SpaceX reagierten nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme.

Trotz des privaten finanziellen Vorteils für SpaceX argumentierte Titus, dass alle vom Unternehmen gestarteten Raketen einen Vorteil für das Verteidigungsministerium darstellten, einschließlich seiner Fähigkeit, seine Kapazität zum Abschuss weiterer Raketen schnell zu erhöhen.

„Ich könnte argumentieren, dass alle Starts, die SpaceX durchführt, das Verteidigungsministerium und unsere Partner und Verbündeten unterstützen“, sagte er während des Treffens. „Starlink hat die Situation in der Ukraine absolut kritisch beurteilt.“

„Und an unsere Feinde“, antwortete Kommissarin Dayna Bochco. „Musk hatte dazu viel zu sagen.“

Russland hat die Nutzung von Starlink verboten und das Unternehmen hat erklärt, es habe abgelehnt, die Technologie an Russland weiterzugeben. Dennoch sagten ukrainische Militärbeamte, dass russische Truppen im Krieg das Satellitennetzwerk zur Kommunikation genutzt hätten.

Kommissare und Anwohner wiesen auf die lokalen Auswirkungen der zunehmenden Zahl von Starts von Vandenberg aus hin.

Raketenstarts, die aus Sicherheitsgründen in der Nähe von Jalama Beach abgeschaltet wurden, wurden von der Kommission in diesem Jahr auf nicht mehr als 12 begrenzt, Mitarbeiter der Kommission stellten jedoch fest, dass die Zahl in den ersten sieben Monaten des Jahres 2023 überschritten wurde.

Laut einem Mitarbeiterbericht führte SpaceX im Jahr 2022 13 Raketenstarts durch, mehr als doppelt so viele wie in diesem Jahr vereinbart. Auch im Jahr 2023 übertraf das Unternehmen die Zahl mit 28 Starts, bevor es im Dezember erstmals die Küstenkommission um Erlaubnis bat, die Zahl auf 36 pro Jahr zu erhöhen.

Als Gegenleistung für die Zulassung weiterer Starts hat SpaceX vorgeschlagen, am Jalama Beach Internetterminals aufzustellen, die dabei helfen könnten, Reservierungen zu verwalten und Besucher zu benachrichtigen, wenn eine Evakuierung stattfinden könnte.

Das Unternehmen hat außerdem vorgeschlagen, an der zum Strand führenden Straße ein Hinweisschild anzubringen, um Besucher auf eine bevorstehende Sperrung aufmerksam zu machen und so einigen Besuchern eine etwa 45-minütige Fahrt zu ersparen.

Im Rahmen der Vereinbarung hat das Verteidigungsministerium außerdem vorgeschlagen, bei Evakuierungen einen Shuttle bereitzustellen, um Besucher vom Strand zu befördern.

Die Kommissare äußerten sich jedoch besorgt über die Gesamtzahl der Starts von der Basis in den kommenden Jahren, nicht nur durch SpaceX, sondern auch durch andere Unternehmen, die mit dem Militär zusammenarbeiten.

Im vergangenen Jahr seien an der Basis 37 Starts durchgeführt worden, sagte Titus.

„Dieses Jahr wäre ich nicht überrascht, wenn wir uns der 50 nähern würden“, sagte er und fügte hinzu, dass die Space Force in den kommenden Jahren mit einem Anstieg der Zahl rechnet.

Der US-amerikanische Fisch- und Wildtierdienst hat die möglichen Auswirkungen auf die Tierwelt in der Region untersucht und laut Titus die Basis für bis zu 110 Starts pro Jahr freigegeben, ohne dass sich dies negativ auf die Tierwelt in der Nähe auswirkt.

„Wir werden nicht so schnell 100 Starts erreichen, aber ich glaube nicht, dass wir uns gescheut haben zu sagen, dass wir dorthin wollen“, sagte er.

Sollte keine Einigung erzielt werden, könnte das Verteidigungsministerium beschließen, trotzdem weiterzumachen, sagten Mitarbeiter. Die Kommission könnte auch beschließen, die Angelegenheit im Rahmen einer Mediation oder vor Gericht weiterzuverfolgen.

Die Kommissare verzögerten die Abstimmung zur Genehmigung der Vereinbarung mit SpaceX um einen Monat und forderten stattdessen die Mitarbeiter auf, die Möglichkeit einer Trennung von SpaceX-Starts von militärischer und privater Nutzung zu prüfen und die kumulativen Auswirkungen der zunehmenden Starts an der Basis zu untersuchen.

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