Serbien kann nirgendwo hin, und Brüssel weiß es. Aber es könnte immer noch ein gefährlicher Schachzug sein
Durch Fjodor Lukjanow, Chefredakteur von Russia in Global Affairs, Vorsitzender des Präsidiums des Rates für Außen- und Verteidigungspolitik und Forschungsdirektor des Valdai International Discussion Club.
Die aktuellen Ereignisse im Norden des Kosovo gleichen einem Versuch, das „Ende der Geschichte“ im Kontext des Balkans herbeizuführen. Natürlich ist das gleiche, das vor über 30 Jahren weltweit versprochen wurde, nicht eingetreten, aber die Idee dahinter ist in den Köpfen der Menschen geblieben. Francis Fukuyama, der Autor des Konzepts, gab später zu, dass er voreilig gewesen war und wichtige Umstände in der Entwicklung von Gesellschaften nicht berücksichtigt hatte. Er hat es jedoch nicht aufgegeben und glaubt weiterhin, dass der prognostizierte Siegeszug der westlichen liberalen Ideologie und der entsprechenden Lebensweise dennoch stattfinden wird, nur etwas später als erwartet. Was hat der Kosovo damit zu tun? Der Zerfall Jugoslawiens hat so lange gedauert, wie es den Begriff „Ende der Geschichte“ gibt. Und es war vielleicht das klarste Beispiel dafür, was es in der Praxis bedeutete. Die Natur dieses Staates – eine sozialistische Bundesrepublik – war diametral entgegengesetzt zu dem, was direkt nach dem Kalten Krieg angenommen wurde. Erstens wurde der Sozialismus als gesellschaftspolitisches Konstrukt einfach als gescheitert abgetan. Zweitens war er eine komplexe Föderation, die von der größten ethnischen Gruppe dominiert wurde. Um fair zu sein, könnte man dies als im Geiste des Multikulturalismus beschreiben, der in den letzten Jahrzehnten in Industrieländern populär geworden ist. Aber nein, denn multikulturelle Gemeinschaften wurden nur dann begrüßt, wenn sie Teil eines Prozesses waren, der sich durch Einwanderung und den Zuzug von Neubürgern unterschiedlicher Herkunft von homogen zu heterogen entwickelt hat. So haben multinationale Staaten wie Jugoslawien oder die UdSSR (oder sogar die Tschechoslowakei) sie stattdessen durch das Prisma der Selbstbestimmung wahrgenommen. Mit anderen Worten, nationale Bestrebungen waren unterstützungswürdig, aber der Wunsch, (kon)föderative Zusammenschlüsse aufrechtzuerhalten, wurde mit imperialen Ambitionen gleichgesetzt. Im Allgemeinen implizierte das fiktive „Ende der Geschichte“ paradoxerweise, dass es Nationen gab, die bereits alle erforderlichen Stadien der historischen Entwicklung durchlaufen hatten (zum Beispiel die in Westeuropa) und bereit waren, in ein richtiges und, wie Fukuyama, integriert zu werden beklagte, eher langweilige Welt. Dann gibt es diejenigen, die den falschen Weg eingeschlagen haben und jetzt, um wieder auf Kurs zu kommen, die verpassten Etappen in beschleunigtem Tempo überspringen müssen. Insbesondere müssen sie auf nationale Selbstbestimmung verzichten, um den Anspruch erheben zu können, Teil ihrer neuen Gemeinschaft zu sein. Die großen multinationalen Staaten, ob Sowjetunion oder Jugoslawien, hatten ihre eigenen Probleme, die ihr wenig beneidenswertes Schicksal besiegelten. Die Frage ist jedoch eher nach den Machenschaften äußerer Kräfte. Jugoslawien hätte in seiner früheren Form wahrscheinlich nicht überlebt. Aber es wäre vielleicht nicht in so viele kleine staatliche Einheiten zersplittert worden, wenn nicht mächtige Außenstehende beteiligt gewesen wären. Von den allerersten Schritten – der sofortigen Anerkennung der Unabhängigkeit Kroatiens und Sloweniens durch Deutschland und andere – über die Militäroperation zur Abtrennung des Kosovo bis hin zur aktiven Unterstützung der Unabhängigkeit Montenegros haben führende westliche Länder konsequent ein Schema umgesetzt, die Balkankarte auf das Kleinste zu reduzieren Mögliches Mosaik. Eine Ausnahme bildet Bosnien, wo versucht wurde, eine multiethnische Konföderation aufzubauen. Aber erstens hat es nicht sehr gut geklappt und es ist immer noch nicht klar, was damit zu tun ist. Zweitens ging es darum, das Erstarken eines Landes zu verhindern, das als Träger von Expansionsinstinkten galt (Serbien). Die Tatsache, dass den Serben das Recht auf Selbstbestimmung, wie sie es gerne hätten, dh auf Vereinigung, verweigert wurde in einem einzigen Zustand, kann auf verschiedene Weise erklärt werden. Von einem Widerwillen (bis zu einem gewissen Punkt), die früheren administrativen Grenzlinien zu ändern, die eine Büchse der Pandora hätten öffnen können, bis hin zu der Angst, einen starken und unabhängigen Staat auf dem Balkan zu schaffen. Wenn wir die Dinge jedoch im Zusammenhang mit dem „Ende der Geschichte“ betrachten, ist Serbien ein perfektes Beispiel für den Versuch, eine Nation „umzuerziehen“, die nicht in den Weg passt, der zur einzig akzeptierten Variante geworden ist: den des Kosovo Serbisch bewohnte nördliche Gemeinden sind das letzte Gebiet, das Belgrad als seinen Verantwortungsbereich außerhalb der De-facto-Grenzen Serbiens betrachtet. Der Präzedenzfall, die Unabhängigkeit der Provinz mit militärischer Gewalt und ohne Zustimmung der offiziellen Hauptstadt anzuerkennen, hat auch in Westeuropa nie allen gefallen. In diesem Zusammenhang hat die Europäische Union Serbien lange Zeit einen gewissen Spielraum eingeräumt – nicht nur die Nichtanerkennung der Kosovo-Abtrennung, sondern offenbar auch einige Sonderrechte gegenüber den dort lebenden Serben. Es scheint jedoch, dass sie sich entschieden haben, nicht mehr geduldig zu sein. Pristina hat einen Freibrief erhalten, um die volle Souveränität über das Kosovo zu errichten. Inzwischen bewirbt sich die Provinz um die EU-Mitgliedschaft, obwohl dies nach den bestehenden Abkommen nicht vor einer Einigung möglich ist. Objektiv gesehen hat Serbien keine Chance. Das Land ist abhängig von seinen Nachbarn und Partnern, die mit der EU verbündet sind, und es hat keine anderen Entwicklungspfade als die Integration in den Block. Dies ist offensichtlich das Ziel der EU – das Problem zu beenden, indem sie allen zeigt, dass sie in diesem geopolitischen Raum die entscheidende Kraft bleibt. Das Ende der Geschichte – wenn nicht universell, so doch konkret. Vielleicht klappt es ja jetzt. Aber die Erfahrung hat gezeigt, dass solche Erfolge ein neues Kapitel aufschlagen können, in dem die alten Probleme in noch verschärfter Form wiederkehren. Es ist möglich, dass hier dasselbe passiert.