Sie wurden als geniale neue Möglichkeit angepriesen, Entwicklungsländern beim Ausstieg aus der umweltschädlichen Kohle zu helfen, und versprachen eine Milliardenspritze von wohlhabenden Regierungen, die nach neuen Wegen zur Bekämpfung der CO2-Emissionen suchen.
Aber sind die Just Energy Transition Partnerships eine wichtige Klimalösung für die Abkehr von fossilen Brennstoffen in Schwellenländern? Oder handelt es sich bei diesen milliardenschweren Deals um eine „Fata Morgana“?
Vietnam hat letzte Woche bei den COP28-Klimaverhandlungen in Dubai im Rahmen seines JETP-Abkommens einen Plan für den Übergang von der Kohleenergie vorgelegt, wo Forderungen nach einem raschen Ausbau erneuerbarer Energien – und einem raschen Verzicht auf Öl, Gas und Kohle – die Diskussionen dominieren.
Folgendes müssen Sie über die Angebote wissen:
Was ist ein JETP?
Bei den JETPs handelt es sich um Finanzierungsabkommen zwischen einer kleinen Gruppe wohlhabender Länder und einem großen Schwellenland – in der Regel ein stark von Kohle abhängiges Land – mit dem Ziel, die Auswirkungen auf die Gemeinschaften zu begrenzen.
Laut Leo Roberts vom Think Tank E3G sind die Beweggründe für diese Vereinbarungen unterschiedlich.
Geber wollen „billige“ Emissionsreduzierungen, um zu verhindern, dass die Welt ihre Erwärmungsziele überschreitet, indem sie versuchen, den Energiepfad in den großen Entwicklungsländern zu ändern.
Die Aufnahmeländer wollen Entwicklung und Wirtschaftswachstum, sagte Roberts.
„Wenn es möglich ist, Geld zu finden, um den Übergang von fossilen Brennstoffen zu erneuerbaren Energiesystemen in diesen Ländern zu beschleunigen, dann bekommt jeder, was er will“, sagte er.
Welche Länder haben sich angemeldet?
Das erste JETP – im Wert von 8,5 Milliarden US-Dollar und derzeit das fortschrittlichste – wurde zwischen Südafrika und einer Gruppe wohlhabender Nationen unter Führung Großbritanniens vereinbart und bei den COP26-Klimaverhandlungen 2021 in Glasgow vorgestellt.
Roberts sagte: „Südafrikas gesamte Wirtschaft wird durch eine übermäßige Abhängigkeit“ von alternden Kohlekraftwerken in Mitleidenschaft gezogen.
„Kohlekraft liefert keinen zuverlässigen Strom, es kommt immer wieder zu Stromausfällen. Es ist unglaublich teuer und der staatliche Energieversorger Eskom, der das Stromnetz betreibt, ist so verschuldet, dass er sich kein Geld leihen kann.“
Mit Indonesien wurde ein zweites JETP unterzeichnet, für das eine Zusage von 20 Milliarden US-Dollar vorgesehen war.
Vietnam sucht mit seinem 15 Milliarden US-Dollar teuren JETP nach Finanzmitteln, um „eine enorme Menge an Entwicklung“ voranzutreiben, sagte Roberts.
Umweltschützer haben auch Bedenken hinsichtlich der Absicht des kommunistischen Landes geäußert, Kohlekraftwerke bis zum Ende ihrer Lebensdauer zu nutzen und den Spielraum der Zivilgesellschaft zu schrumpfen.
Mit Senegal wurde ein weiterer Deal im Wert von rund 2,5 Milliarden Euro angekündigt, der sich allerdings auf Gasressourcen konzentriert und das Land der Entwicklung fossiler Brennstoffe nicht abgeschworen hat.
Was ist mit dem Geld?
Besonders der Südafrika-Deal sei in die Kritik geraten, weil er fast ausschließlich aus Krediten bestehe und die Zinssätze nicht viel besser seien als der Markt, sagte Roberts.
„Es ist offensichtlich geworden, dass diese 8,5 Milliarden Dollar eine Fata Morgana waren“, sagte er.
Ein weiteres Problem besteht darin, dass die vom JETP bereitgestellten Mittel bei weitem nicht ausreichen, um die Energiewende in jedem Land zu finanzieren.
Vielmehr sollen sie als Anreiz für private Finanzinvestoren dienen.
Beispielsweise hat Südafrika erklärt, dass es über einen Zeitraum von fünf Jahren etwa 80 Milliarden US-Dollar benötigen wird, während Indonesien angab, dass es mindestens 97,3 Milliarden US-Dollar benötigen würde.
Können sie funktionieren?
Roberts sagte, was den JETPs eine Zukunft geben könnte, sei, dass sie eine so hochrangige Unterstützung hätten, auch wenn ein Tipp für Indien nun wahrscheinlich „vom Tisch“ sei, da Neu-Delhi offenbar kalte Füße habe.
Die JETPs könnten jedoch dazu beitragen, einen systematischeren Ansatz zu entwickeln, um Entwicklungsländern beim Verzicht auf fossile Brennstoffe zu helfen.
„Das ultimative Ziel besteht darin, einer viel größeren Gruppe von Ländern massiv aufgestockte Energiefinanzierungen zur Verfügung zu stellen, damit diese ihre Wirtschaft umstellen können“, sagte er.
© 2023