Wasserversorger in Indien versorgen die Bewohner durchschnittlich für 2000 mit Wasser nur vier Stunden pro Tag. Innerhalb der Städte erhalten einige Stadtteile fast ständig Wasser, andere wiederum Wasser weniger als eine halbe Stunde pro Woche.
Zeitweilige Wasserversorgung bereitet allen Unannehmlichkeiten und oft unverhältnismäßig belastet die Ärmsten und Schwächsten. Dennoch war die unregelmäßige Wasserversorgung die Norm in Indien seit mindestens 1873.
Unsere Forschung an der University of Toronto studiert das Soziale und technisch Ursachen und Auswirkungen der intermittierenden Versorgung in Indien.
Vergangene Probleme aufrechterhalten
In den letzten Jahren hat die indische Regierung hat mehrere gestartet Initiativen zur Verbesserung der Wasserversorgungssysteme und die intermittierende Versorgung reduzieren. Kontinuierliche Wasserversorgung Hält Verunreinigungen aus den Leitungen fern und ermöglicht dem Benutzer jederzeit das Trinken aus dem Wasserhahn.
Zur Unterstützung dieser neuen Initiativen hat Indiens Central Public Health and Environmental Engineering Organization veröffentlichte einen neuen Entwurf des Handbuchs zur Wasserversorgung und -aufbereitungdas erste Update seit 1999.
Dieses Handbuch wurde in Zusammenarbeit mit erstellt Deutsche Entwicklungsagentur (GIZ).) und hielt im Sommer einen Workshop auf einer nationalen Konferenz ab, die vom nationalen Ministerium für Wohnungswesen und städtische Angelegenheiten organisiert wurde. An der Konferenz nahmen Wasserversorgungsingenieure, Experten und Berater aus Städten in ganz Indien teil.
Wie in der vorherige VersionDas Handbuch von 2023 zielt mutig darauf ab, eine kontinuierliche Leitungswasserversorgung einzurichten – ein Ziel, das fast 25 Jahre später immer noch nicht erreicht wurde. Dieses Leitungswasser ist in erster Linie für den Innenbereich von Wohngebäuden bestimmt.
Wir glauben, dass dieses neue Ziel für eine kontinuierliche Versorgung auch aufgrund zweier schwerwiegender Mängel, die von Anfang an in den Plan eingebaut sind, wahrscheinlich nicht erreicht wird. Während eine kontinuierliche Versorgung sowohl eine realistische Prognose des Wasserbedarfs als auch einen realistischen Plan erfordert, um sicherzustellen, dass das Angebot die Nachfrage übersteigt, sind die neuen Initiativen der indischen Regierung an beiden Fronten unrealistisch.
Unterschätzte Nachfrage
Erstens unterschätzt das Handbuch die Nachfrage und die Menge an Wasser, die die Menschen zu entziehen versuchen, drastisch; Die tatsächliche Nachfrage ist an einigen Standorten mehr als doppelt so hoch wie prognostiziert. Damit ein System kontinuierlich arbeitet, muss die aus dem System entnommene Wassermenge deutlich unter der maximalen Menge bleiben, die aus der Quelle gefördert werden kann – andernfalls kommt es zu Unterbrechungen im System.
Das neue Handbuch schätzt den Wasserbedarf auf der Grundlage der prognostizierten Anzahl von Nutzern multipliziert mit der geschätzten Menge, die jede Person an einem Tag entnimmt. Diese Schätzungen basieren jedoch auf Zahlen aus dem Jahr 1999 für die Mindestanforderungen an Trinken, Kochen und Baden: 135 Liter pro Person in den meisten Städten (150 in den größten Städten des Landes).).
Bei diesen Schätzungen handelt es sich um vernünftige Prognosen der Mindestmenge an Wasser, die die Stadtbewohner benötigen, sie unterschätzen jedoch deutlich, wie viel Wasser die Stadtbewohner benötigen. Die meisten Benutzer versuchen, das Wasser zu entnehmen, das sie möchten, und nicht das, was sie benötigen.
Das Handbuch könnte und sollte durch Daten über Nutzeraustritte der letzten 24 Jahre ergänzt werden. Die Vorschriften des Handbuchs für Bei der Berechnung des Wasserbedarfs sollte auch der Wasserbedarf von einkommensschwachen Bevölkerungsgruppen in informellen Siedlungen und saisonalen, zwischenstaatlichen Wanderarbeitern berücksichtigt werden.
Zweitens gehen die Autoren des Handbuchs davon aus, dass die Wassertarife hoch genug angesetzt werden, um die Nutzer darauf zu beschränken, nur das Wasser zu entnehmen, das sie benötigen. Aber nachfragebegrenzende Zölle wurden in Indien nie umgesetzt.
Die Aufrechterhaltung hoher Zölle ist eine besondere Herausforderung, wie indische Politiker wie Delhis Ministerpräsident Arvind Kejriwal möglicherweise nutzen kostenlose Wasserdienstleistungen oder niedrigere Zölle als Mittel, um die Zustimmung der Wähler zu gewinnen.
Denken Sie zum Beispiel an die Wassertarife in Bengaluru, die höher sind als in vielen anderen Städten. In Rechnung gestellt wird eine vierköpfige Familie mit einem Richtwert von 150 Litern pro Person und Tag 8,6 Rupien pro Tag (0,14 CAD/Tag); Wenn sie 30 % mehr verbrauchen als erwartet, erhöhen sich ihre Wassertarife nur um 2,7 Rupien pro Tag (weniger als 0,05 CAD$/Tag).
Die Elite von Bengaluru wird ihren Konsum nicht auf 3 Rupien (fünf Cent) beschränken – was weniger ist als der Preis einer Tasse Tee.
Wenn die im Handbuch vorgesehene Strategie hoher Tarife zur Begrenzung der Nachfrage scheitert, werden die Nutzer mehr Wasser entnehmen als erwartet. Wenn diese unerwartet hohen Abhebungen die Systemkapazität überschreiten, kommt es erneut zu Unterbrechungen im System.
Tragischerweise werden die Nachteile der intermittierenden Versorgung bei diesen Systemen noch verstärkt, da im Handbuch empfohlen wird, sie so zu konstruieren, dass ein kontinuierlicher Betrieb gewährleistet wäre.
Angebot und Nachfrage
Wassersystemingenieure in Indien stehen vor zwei unvereinbaren Optionen: Entwerfen Sie Wassersysteme, die nur den Mindestbedarf der Benutzer decken und intermittierenden Betrieb zulassen, oder entwerfen Sie Systeme, die eine kontinuierliche Versorgung aufrechterhalten, indem sie so viel Wasser bereitstellen, wie die Benutzer möchten.
Die lange Geschichte der intermittierenden Versorgung in Indien lässt darauf schließen, dass Wassersysteme, die auf der Grundlage bedarfsorientierter Anforderungen konzipiert sind, fragil sind und fast immer auf intermittierenden Betrieb zurückgreifen.
Wenn Indiens zukünftige Systeme nach dem neuen Handbuch aufgebaut werden und sich auf die Erfüllung der Mindestbedürfnisse der Benutzer konzentrieren, werden diese neuen Systeme niemals dauerhaft funktionieren. Wenn diese Systeme unweigerlich intermittierend werden, arbeiten sie weniger fair, weniger effizient und weniger sicher, als wenn sie von Anfang an für den intermittierenden Betrieb ausgelegt wären.
Das Ziel des neuen Handbuchs für eine kontinuierliche Versorgung wiederholt die Misserfolge seines Vorgängers und setzt jahrzehntelange selbstzerstörerische Wasserversorgungsprojekte fort.
Es ist eine verpasste Chance, Wassersysteme zu entwerfen, die sowohl im kontinuierlichen als auch im intermittierenden Modus gut funktionieren und problematischen Nachfrageprognosen, ineffektivem Nachfragemanagement und Wasserknappheit standhalten.
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