Die letzten Reden beim Abschlussplenum des Klimagipfels im ägyptischen Ferienort Sharm-el-Sheikh laufen noch, aber es ist bereits bekannt, dass eine Einigung über die Einrichtung eines Klimaschadensfonds erzielt wurde. Dass es Konsens über die Einrichtung eines Fonds gibt, ist an sich schon historisch. Doch detaillierte Vereinbarungen, zum Beispiel darüber, wer wie viel zahlen muss, werden auf den nächsten Klimagipfel 2023 verschoben.
Auf den Beginn der abschließenden Plenarsitzung des Klimagipfels musste lange gewartet werden. Das Treffen begann um 4.10 Uhr (Ortszeit). Damit ist der Klimagipfel in Sharm el-Sheikh einer der längsten überhaupt.
Gleich zu Beginn des Treffens wurde ein Vorschlag zu einem Klimaschadensfonds verabschiedet. Die Kompensation der Schäden durch Klimakatastrophen wurde in diesem Jahr zum wichtigsten Thema des Klimagipfels.
Am Samstag kam Bewegung in die Verhandlungen
Am Samstagmorgen schien die Erfolgsaussicht beim Klimagipfel äußerst gering. EU-Kommissar Frans Timmermans sagte, er befürchte, dass die Ziele des Pariser Klimaabkommens aus dem Blickfeld geraten würden. Er drohte sogar damit, ohne Deal auszusteigen: „Wir haben lieber keine Entscheidung als eine schlechte Entscheidung.“
Doch im Laufe des Samstags kamen die Verhandlungen in Gang, nachdem Ägyptens Präsident einen Kompromissvorschlag zu einem Klimaschadensfonds vorgelegt hatte.
Die Europäische Union hat in den letzten Tagen eine Schlüsselrolle gespielt, indem sie sich nach Jahren des Widerstands für die Einrichtung eines solchen Schadensfonds offen gezeigt hat. Die EU will, dass das Geld nur an die am stärksten gefährdeten Länder geht und dass Länder wie China und Saudi-Arabien Geld dazu beitragen. Diese großen Emittenten werden von der UN als Entwicklungsländer angesehen und müssen daher keinen Beitrag zur bestehenden Klimahilfe leisten.
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Konkrete Entscheidungen wurden verschoben
Letztlich ist noch nicht entschieden, welche Länder oder Institutionen zum Ausgleich von Klimaschäden beitragen sollen. Ägypten schlug vor, diese Entscheidung um ein weiteres Jahr zu verschieben. Dies erwies sich als notwendig, um alle Länder an Bord zu holen. In der Zwischenzeit wird ein Gremium untersuchen, wie der Klimafonds genau funktionieren soll.
Die Einrichtung des Klimaschadensfonds ist ein großer Durchbruch für die internationalen Klimaverhandlungen. Vor einigen Jahren war es undenkbar, dass reiche Länder einen solchen Fonds genehmigen würden. Doch die massiven Überschwemmungen in Pakistan und andere Klimakatastrophen im vergangenen Sommer haben die Welt vor die Tatsachen gestellt: Der Klimawandel richtet bereits jetzt große Schäden an. Diese Erkenntnis scheint beim Klimagipfel für eine große Wende gesorgt zu haben.
Daher ist noch unklar, wer in den Fonds einzahlen wird und wie viel Geld für Entwicklungsländer zur Verfügung stehen wird. Dies verspricht in Zukunft eine hitzige Diskussion. Entwicklungsländer sind bereits frustriert über die gebrochenen Klimaversprechen der reichen Länder. Sie müssen jährlich 100 Milliarden Dollar für Klimaschutzmaßnahmen in armen Ländern einsammeln, kommen damit aber seit Jahren nicht zurecht.
„Kritischer Ausgangspunkt“
„Dieser Klimaschadensfonds hat lange auf sich warten lassen und es ist schockierend, wie lange es gedauert hat, bis reiche Länder endlich zugestimmt haben, denjenigen zu helfen, die unter den Auswirkungen des Klimawandels leiden. Für Menschen an vorderster Front der Klimakrise bietet dieser Fonds Hoffnung dass sie Hilfe erhalten, um sich von Klimakatastrophen zu erholen. Es ist noch ein langer Weg zu gehen und viele Fragen bleiben unbeantwortet, aber jetzt ist dies ein entscheidender Ausgangspunkt“, sagt Nils Mollema von ActionAid Niederlande.
UN-Chef António Guterres begrüßt die Entscheidung, einen Klimaschadensfonds einzurichten. Er sagt auch, dass der Deal nicht ausreicht, aber er hält es für ein wichtiges politisches Signal.
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