Neueste offizielle Daten zeigen, dass es am Ende des Geschäftsjahres 2019 5,8 Millionen H-1B-Visuminhaber in den USA gab, wovon die indische Diaspora nach jährlichen Kontingentdaten einen erheblichen Teil ausmachen würde. Kurz gesagt, die Vorschläge sind gemischt für amerikanische Arbeitgeber, bestehende H-1B-Visuminhaber und diejenigen, die dieses Arbeitsvisum erhalten möchten.
Um das Glücksspiel im Lotterie-Auswahlverfahren einzudämmen, wird vorgeschlagen, dass jede Person (Begünstigter), die in ihrem Namen von einem oder mehreren unterstützenden Arbeitgebern eine E-Registrierung eingereicht hat, unabhängig von der Anzahl nur einmal in das Auswahlverfahren aufgenommen wird der in ihrem Namen eingereichten Anmeldungen. Nach dem aktuellen Verfahren gilt: Je mehr Anmeldungen im Namen einer Einzelperson eingereicht werden, desto höher ist die Chance, dass diese Einzelperson in einer Lotterie ausgewählt wird.
Im April hatte die US-amerikanische Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörde (USCIS) einen Missbrauch vermutet, da die bei ihr eingegangenen fast 7,6 Lakh berechtigten E-Registrierungen 60 % über dem Vorjahreswert lagen. Eine Ausnutzung des Systems geschieht, wenn eine Gruppe von Sponsor-Arbeitgebern im gegenseitigen Einvernehmen mehrere Registrierungen für dieselbe Person vornimmt, um die Chancen auf eine Auswahl in der Lotterie zu erhöhen, ohne dass jede Registrierung durch ein seriöses Stellenangebot unterstützt wird.
Greg Siskind, Mitbegründer von Siskind Susser, sagte: „Die H-1B-Lotterie war in den letzten Jahren ein massiver Betrug. Skrupellose Arbeitgeber arbeiten mit Zwischenhändlern zusammen, um im Namen derselben Person mehrere Anträge einzureichen. Wenn eine Person zehn Arbeitgeber findet, die sich für sie bewerben, erhöhen sich ihre Chancen um 1000 %.“
Die vorgeschlagenen Regeln werden am Montag im Bundesregister veröffentlicht und es steht ein 60-tägiges Zeitfenster für öffentliche Kommentare zur Verfügung. Die Fertigstellung und Umsetzung könnte mehrere Monate dauern. USCIS gibt an, dass es die Vorschläge schrittweise umsetzen kann, wobei der Notwendigkeit, Missbrauch einzudämmen, höchste Priorität eingeräumt wird. Einwanderungsexperten zufolge ist es wahrscheinlich, dass dieser spezielle Vorschlag vor der nächsten Registrierungssaison für H-1B-Obergrenzen eingeführt wird, die im ersten Quartal 2024 beginnt.
Das H-1B-Nichteinwanderungsvisumprogramm ermöglicht es US-Arbeitgebern, ausländische Arbeitnehmer in „Spezialberufen“ zu beschäftigen. Diese Definition wird voraussichtlich mehrere Änderungen erfahren. Im Gespräch mit TOI sagte Cyrus D. Mehta, ein in New York ansässiger Einwanderungsanwalt: „Eine Stelle wird nicht als Spezialberuf für die H-1B-Berechtigung angesehen, wenn ein allgemeiner Abschluss (z. B. Betriebswirtschaftslehre oder Geisteswissenschaften) ohne weiteres erworben wird.“ Fachrichtung reicht aus, um sich für die Stelle zu qualifizieren. Wenn beispielsweise ein H-1B-Antrag im Namen eines Marketingmanagers eingereicht wird, der über einen Abschluss in Betriebswirtschaft ohne Spezialisierung auf Marketing verfügt, wird der H-1B-Antrag möglicherweise nicht genehmigt. In den Vorschlägen heißt es, dass die Anforderung eines Ingenieurabschlusses in einem beliebigen Ingenieurbereich für einen Softwareentwickler im Allgemeinen nicht den gesetzlichen Anforderungen für die H-1B-Berechtigung genügen würde.“ Nach Ansicht von Einwanderungsexperten könnte es während der Bearbeitung des Antrags zu einer Zunahme von Beweisanfragen (Anfragen nach zusätzlichen Informationen) kommen, die sogar zur Ablehnung des Antrags führen können.
Ein erheblicher Teil der H-1B-Visa wird von Indern gehalten, die im Technologiesektor arbeiten. In der Regel wird die Mehrheit von ihnen für die Arbeit bei Kundenstandorten ihres amerikanischen Arbeitgebers eingesetzt. Hierbei werden die Anforderungen der Auftraggeber berücksichtigt, um festzustellen, ob es sich bei der Stelle um einen qualifizierenden Spezialberuf handelt.
Eine weitere wichtige Änderung ist eine vorgeschlagene Änderung der Definition eines US-Arbeitgebers, die es für einen Ausländer einfacher machen soll, von einem Unternehmen, dessen Eigentümer er ist, einen Sponsor für ein H-1B-Visum zu erhalten. Die in den USA ansässige National Venture Capital Association hat festgestellt, dass viele Unternehmer mit einem H-1B-Visum in die USA einreisen und viele Jahre für einen Arbeitgeber arbeiten, bevor sie eine vereinbarte Karte erhalten, die es ihnen ermöglicht, ihr eigenes Unternehmen zu gründen. Angesichts der jahrzehntelangen Wartezeit für Inder führt dies zu verpassten Chancen.