Nach Jahrzehnten der Untätigkeit angesichts eskalierender Naturkatastrophen und anhaltender globaler Erwärmung hofft der Kongress, saubere Energie in allen Lebensbereichen so billig zu machen, dass sie fast unwiderstehlich ist. Das Repräsentantenhaus ist bereit, am Freitag ein transformatives Gesetz zu verabschieden, das die meisten Ausgaben für die Bekämpfung des Klimawandels durch eine Nation in einem einzigen Schritt bereitstellen würde.
Die am Freitag erwartete Aktion kommt 34 Jahre, nachdem ein Spitzenwissenschaftler Schlagzeilen machte, als er den Kongress vor den Gefahren der globalen Erwärmung warnte. In den Jahrzehnten seitdem gab es 308 Wetterkatastrophen, die jeweils die Nation gekostet haben mindestens 1 Milliarde Dollarder Rekord für das heißeste Jahr wurde 10 Mal gebrochen und Waldbrände haben brannte ein Gebiet nieder, das größer als Texas war.
Der springende Punkt des lange hinausgezögerten Gesetzentwurfs, der von den Demokraten in einem eng gespaltenen Kongress einzeln vorangetrieben wurde, besteht darin, Anreize zu nutzen, um Investoren dazu anzuspornen, den Ausbau sauberer Energien wie Wind- und Solarenergie zu beschleunigen und den Übergang weg von Öl, Kohle und Kohle zu beschleunigen Gas, das maßgeblich den Klimawandel verursacht.
Die Vereinigten Staaten haben die meisten wärmespeichernden Gase in die Luft geblasen und verbrennen billigere schmutzige Brennstoffe als jedes andere Land. Aber die fast 375 Milliarden US-Dollar an Klimaanreizen im Inflation Reduction Act sollen die bereits sinkenden Kosten für erneuerbare Energien zu Hause, auf den Autobahnen und in der Fabrik erheblich senken. Zusammen könnten diese dazu beitragen, die CO2-Emissionen in den USA bis 2030 um etwa zwei Fünftel zu senken, und sollten die Emissionen aus Strom um bis zu 80 % senken.
Experten sagen, dass es nicht genug ist, aber es ist ein großer Anfang.
„Diese Gesetzgebung ist ein echter Wendepunkt. Sie wird Arbeitsplätze schaffen, Kosten senken, die Wettbewerbsfähigkeit der USA steigern und die Luftverschmutzung verringern“, sagte der frühere Vizepräsident Al Gore, der vor 40 Jahren seine erste Anhörung zur globalen Erwärmung abhielt. „Die Dynamik, die von dieser Gesetzgebung ausgehen wird, darf nicht unterschätzt werden.“
Die US-Maßnahmen könnten andere Nationen dazu anspornen, mehr zu tun – insbesondere China und Indien, die beiden größten CO2-Emittenten zusammen mit den USA. Das wiederum könnte die Preise für erneuerbare Energien weltweit senken, sagten Experten.
Aufgrund des spezifischen Gesetzgebungsverfahrens, in dem dieser Kompromiss zustande kam, der ihn auf haushaltsbezogene Maßnahmen beschränkt, regelt der Gesetzentwurf nicht die Treibhausgasemissionen, sondern befasst sich hauptsächlich mit Ausgaben, das meiste davon durch Steuergutschriften sowie Rabatte für die Industrie, Verbraucher und Versorger.
Investitionen fördern saubere Energie besser als Vorschriften, sagte Leah Stokes, Professorin für Umweltpolitik an der University of California in Santa Barbara. Das Klimagesetz dürfte private Investitionen in Milliardenhöhe anregen, sagte sie: „Das wird so transformativ sein.“
Der Gesetzentwurf fördert lebenswichtige Technologien wie Batteriespeicher. Saubere Energieerzeugung erhält einen großen Schub. Für Verbraucher wird es günstiger, klimafreundliche Kaufentscheidungen zu treffen. Es gibt Steuervergünstigungen, um Elektroautos erschwinglicher zu machen, Hilfen für Menschen mit niedrigem Einkommen, die Energieeffizienz-Upgrades vornehmen, und Anreize für Solar- und Wärmepumpen auf dem Dach.
Es gibt auch Anreize für Atomkraft und Projekte, die darauf abzielen, Kohlenstoff aus der Atmosphäre zu binden und zu entfernen.
Der Gesetzentwurf soll sicherstellen, dass arme und Minderheitengemeinschaften, die die Hauptlast der Umweltverschmutzung getragen haben, von Klimaausgaben profitieren. Landwirte werden bei der Umstellung auf klimafreundliche Praktiken unterstützt, und es gibt Geld für die Energieforschung und die Förderung von elektrischen Schwerlast-Lkw anstelle von Diesel.
Das Superfund-Programm, mit dem die Säuberung der am stärksten verschmutzten Industriestandorte des Landes finanziert wird, wird durch eine höhere Ölsteuer mehr Einnahmen erzielen.
Das Forschungsunternehmen Rhodium Group schätzt, dass das Gesetz den Bogen der zukünftigen US-Treibhausgasemissionen dramatisch verändern und sie bis 2030 um 31 % bis 44 % senken würde, verglichen mit 24 % bis 35 % seit 2005 ohne das Gesetz , sagte Rhodium-Partner John Larsen. Laut einem bevorstehenden Rhodium-Bericht würde sauberer Strom im Netz bis 2030 von unter 40 % auf 60 % bis 81 % steigen, sagte er.
„Es ist nicht so groß, wie ich möchte, aber es ist auch größer als alles, was wir jemals getan haben“, sagte Senator Brian Schatz, ein Demokrat aus Hawaii, der die Klimafraktion des Senats leitet. „Eine Reduzierung der Emissionen um 40 % ist nichts, was die USA jemals erreicht haben kommen nah an vorher.″
So entscheidend eine Änderung für die US-Politik und die Emissionen ist, erreicht sie doch immer noch nicht das offizielle US-Ziel, die Kohlenstoffbelastung bis 2030 etwa zu halbieren, um bis 2050 in der gesamten Wirtschaft Netto-Null-CO2-Emissionen zu erreichen.
Nicht alle sind beeindruckt.
„Dieses Gesetz ist groß für die USA, aber global gesehen längst überfällig“, sagte Niklas Hohne, Mitbegründer des New Climate Institute in Deutschland. „Die USA haben beim Klimawandel noch einen langen Weg vor sich und gehen von einem sehr, sehr hohen Emissionsniveau aus.“
Wenn die historischen CO2-Emissionen der USA berücksichtigt werden, hinken die US-Ausgaben laut Brian O’Callaghan, leitender Forscher des Oxford Economic Recovery Project an der Universität Oxford, immer noch hinter Italien, Frankreich, Südkorea, Japan und Kanada hinterher. Er stellte fest, dass der Gesetzentwurf Amerikas gebrochenes Versprechen von Milliarden von Dollar an Klimahilfe für arme Nationen nicht erfüllen könne.
Präsident Joe Biden hat häufig gesagt, dass Amerika wieder im Kampf gegen den Klimawandel ist, aber andere Führer waren skeptisch, da es keine Gesetze gab, die seine Behauptung untermauerten.
Und es kann Enttäuschungen geben. Amerikaner, die hoffen, ein Elektroauto zu kaufen, können fündig werden Viele Modelle sind nicht rabattfähig Bis mehr Komponenten in den USA hergestellt werden, könnten lokale Kämpfe um die Standortwahl für neue Projekte für erneuerbare Energien das Tempo des Ausbaus ebenfalls behindern, sagten einige Experten. Umweltgerechtigkeitsgemeinschaften befürchten, dass sie aufgefordert werden, neue Projekte zur Kohlenstoffabscheidung zu akzeptieren.
Die Republikaner, die sich im Senat einstimmig gegen das Gesetz aussprachen, sagen, es würde die Energiekosten der Verbraucher erhöhen, wobei der GOP-Peitsche des Repräsentantenhauses, Steve Scalise, behauptete, dass es „Milliarden von Dollar an schwarzen Geldern des Green New Deal verschwendet“.
Larsen von Rhodium, der die Zahlen in der Rechnung zusammenfasste, sagte, dies würde dazu führen, dass die Verbraucher jährlich bis zu 112 US-Dollar weniger Energiekosten zahlen würden.
„Seit ich in diesem Spiel bin, sind Fortschritte beim Klimaschutz immer mit höheren Kosten für die Verbraucher verbunden. So funktioniert diese Rechnung nicht“, sagte Larsen in einem Interview.
Die Demokraten hatten im gleichmäßig gespaltenen Senat keine Stimme zu erübrigen, und Senator Joe Manchin, ein konservativer Demokrat aus dem kohleproduzierenden West Virginia, hatte die Hoffnungen auf ein ehrgeiziges Abkommen lange zunichte gemacht. Aber vor zwei Wochen, konfrontiert mit öffentlicher Beschämung durch Umweltgruppen und scharfer Kritik sogar von seinen eigenen Kollegen, verblüffte er Washington, indem er seine Unterstützung für eine Gesetzesvorlage ankündigte, die die Arzneimittelkosten senkt, die Inflation bekämpft und erneuerbare Energien fördert. Seit der Deal am 27. Juli bekannt gegeben wurde, ist Manchin eine begeisterte Cheerleaderin für seine Verabschiedung. Sen. Krysten Sinema, D-Arizona, lieferte die entscheidende 50. Stimme und ermöglichte es Vizepräsidentin Kamala Harris, das Unentschieden im Senat zu brechen.
Das Ergebnis ist eine 755-seitige Rechnung die Geld ausgibt, ohne direkt fossile Brennstoffe zu übernehmen, eine Enttäuschung für viele Linke. Gore sagte, die Industrie für fossile Brennstoffe habe eine jahrzehntelange „zutiefst unethische Kampagne geführt, um Menschen auf der ganzen Welt zu täuschen“, und die Wissenschaft zum Klimawandel in Zweifel gezogen.
Die Branche wird mit höheren Lizenzgebühren und neuen Gebühren für bestimmte überschüssige Methanemissionen konfrontiert, ein starkes Treibhausgas – eine seltene Peitsche inmitten von Karotten. Aber die Industrie für fossile Brennstoffe wird eine starke Kraft bleiben und garantierte Möglichkeiten haben, auf Bundesland und vor der Küste zu expandieren, bevor dort erneuerbare Energien gebaut werden können.
Dennoch „wird das unbestreitbare Ergebnis davon eine echte Expansion von Wind und Sonne sein“, sagte Harrison Fell, Professor für Energiepolitik an der North Carolina State University.
An einem heißen Sommertag im Jahr 1988 machte der führende NASA-Klimawissenschaftler Jim Hansen zum ersten Mal das jahrzehntealte Konzept der globalen Erwärmung öffentlich, als er dem Kongress sagte, dass Kohlendioxid die Erde aufheize. Dieses Jahr wurde das heißeste seit Beginn der Aufzeichnungen. Nun, es gab so viele heiße Jahre Platz 28 der heißesten und Hansen hat gesagt, er wünschte, seine Warnungen bezüglich des Klimawandels würden sich nicht bewahrheiten.
„Es ist ein Zeichen der Schande, dass es so lange gedauert hat, bis unser politisches System reagiert hat“, sagte Bill McKibben, ein langjähriger Klimaaktivist, und fügte hinzu, dass es der Industrie für fossile Brennstoffe zu viel Macht lässt. „Aber dies wird dazu beitragen, Maßnahmen anderswo auf der Welt zu katalysieren; es ist eine Erklärung, dass Kohlenwasserstoffe endlich auf dem Rückzug sind und saubere Energien aufsteigen, und dass die Klimabewegung endlich zumindest so etwas wie Big Oil aufnehmen kann.“
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