Letzte Woche veröffentlichte der Rechnungsprüfer des Staates New York, Thomas DiNapoli, eine hervorragende Analyse des Wachstums grüner Arbeitsplätze im Staat New York und des Potenzials für zusätzliches Wachstum in der Zukunft. Entsprechend der Bericht des Rechnungsprüfers:
„Im Jahr 2019 gab es in New York 1,7 Millionen grüne Jobs, 17,3 Prozent der Gesamtbeschäftigung … Grüne Jobs machen einen geringeren Anteil der staatlichen Beschäftigung aus als der nationale Durchschnitt (18,8 Prozent), und New York liegt hinter Nachbarstaaten wie Pennsylvania (20,9 Prozent). und New Jersey (18,5 Prozent), Bundesstaaten des Mittleren Westens wie Illinois (21,4 Prozent) sowie große Bundesstaaten wie Kalifornien (18,2 Prozent).Zwischen 2015 und 2019 wuchsen grüne Jobs um 13,2 Prozent, mehr als doppelt so schnell wie das gesamte Beschäftigungswachstum (6 Prozent).“
Die Pandemie führte zu Arbeitsplatzverlusten in der gesamten Wirtschaft, einschließlich der grünen Wirtschaft. Laut dem Bericht von DiNapoli im Staat New York: „Zwischen 2019 und 2020 gingen grüne Jobs um über 527.000 Arbeitsplätze auf 1,1 Millionen und 12,9 Prozent der gesamten staatlichen Beschäftigung zurück.“ Dieser Trend war während der Pandemie landesweit zu beobachten, mit dem ersten Verlust grüner Arbeitsplätze seit Beginn der Messung vor etwas mehr als einem Jahrzehnt. Aber als die Erholung im Jahr 2021 begann, erholte sich die grüne Wirtschaft schneller als die Wirtschaft insgesamt.
Entsprechend E2eine nationale Organisation von Umweltunternehmern:
„Die wirtschaftlichen Bedingungen im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie führten zusammen mit der Feindseligkeit der vorherigen Regierung gegenüber sauberer Energie zum ersten Rückgang der Arbeitsplätze im Bereich saubere Energie in Amerika, seit E2 vor fast einem Jahrzehnt damit begann, solche Berufe zu verfolgen, und zum einzigen Rückgang seit E2 begann mit der Erstellung seiner jährlichen Clean Jobs America-Berichte. Daten zeigen jedoch, dass Arbeitsplätze im Bereich saubere Energie widerstandsfähiger waren und sich schneller erholen als die Gesamtwirtschaft. Bis Juni letzten Jahres hatten seit der COVID-19-Pandemie mehr als 620.000 Arbeitnehmer im Bereich saubere Energie ihren Arbeitsplatz verloren begann sich laut Analyse der Arbeitslosendaten von E2 und Partnern drei Monate zuvor weit zu verbreiten.Nachdem die Verluste Ende Mai 2020 ihren Höhepunkt erreicht hatten, wuchsen die Arbeitsplätze um mehr als 11 Prozent, verglichen mit etwa 9 Prozent in der gesamten US-Wirtschaft Ende 2020 war mehr als die Hälfte der zwischen März und Mai verlorenen Arbeitsplätze im Bereich der sauberen Energie zurückgewonnen worden, sodass die Zahl der seit COVID 19 verlorenen Arbeitsplätze im Bereich der sauberen Energie bei etwa 30 lag 7.000.“
COVID, die Trump-Präsidentschaft, die schreckliche Invasion der Ukraine und andere Weltkrisen können den Übergang zu einer grünen Wirtschaft verzögern, werden ihn aber nicht verhindern. So wie globale Lieferketten auf den Kopf gestellt wurden, setzt sich ihre wirtschaftliche Logik unabhängig davon fort. So auch bei der Green Economy. Während es kaum Zweifel gibt, dass die grüne Wirtschaft wächst, gibt es große Probleme, diesen Teil der Wirtschaft genau zu definieren. Entsprechend der US Bureau of Labor Statistics:
„Grüne Jobs sind entweder: Arbeitsplätze in Unternehmen, die Waren produzieren oder Dienstleistungen erbringen, die der Umwelt zugute kommen oder natürliche Ressourcen schonen …[or] Arbeitsplätze, bei denen es die Aufgabe der Arbeitnehmer ist, die Produktionsprozesse ihres Betriebs umweltfreundlicher zu gestalten oder weniger natürliche Ressourcen zu verbrauchen.“
Das Bureau hat einige Jahre lang grüne Arbeitsplätze gemessen, aber aufgrund von Budgetkürzungen seine Zählung im Jahr 2013 beendet. Ein Bericht des Center on Education and the Workforce der Georgetown University mit dem Titel „State of Green: Die Definition und Messung von Green Jobs“ bemerkte, dass:
„Viele verschiedene Interessengruppen haben versucht, Grün genau zu definieren und zu zählen; alle sind auf die gleichen Probleme gestoßen. Wie man ein amorphes und noch im Entstehen begriffenes Konzept definiert und wie man etwas zählt, wenn es nicht einfach in aktuelle Codierungssysteme passt, wurde alle beantwortet auf vielfältige Weise von verschiedenen Parteien … Doch obwohl es eine wachsende Menge an Literatur zu diesem Thema gibt, bleibt das Bild der grünen Jobs immer noch verschwommen, was teilweise auf den fehlenden Konsens über eine Definition zurückzuführen ist, aber auch auf die Mangel an hilfreichen Informationen zu Prognosen und landesweiten Daten.“
Ein neuerer Bericht (Dezember 2019) von Amanda Novello und Greg Carlock von der Century Foundation leistet hervorragende Arbeit bei der Definition der verschiedenen Dimensionen grüner Beschäftigung. Sie zeichnen die Geschichte grüner Arbeitsplätze zusammen mit der Entwicklung des Umweltschutzes von der Erhaltung über die Regulierung bis hin zu einer zeitgenössischen Definition auf, die Gerechtigkeit und Investitionen umfasst. Novello und Carlock stellen fest, dass:
„Die von der BLS in ihrer Studie verwendete Standarddefinition von grünen Arbeitsplätzen fängt Ideen aus allen drei Wellen des Umweltschutzes ein … einschließlich der Arbeit im Umweltschutz, der Regulierung und allen wichtigen Sektoren, die auf Dekarbonisierung abzielen … Die Definition klassifiziert grüne Arbeitsplätze in drei Hauptkategorien: erneuerbare Energien Produktion, Energieeffizienz und Umweltmanagement.“
Ihre Studie berichtet über einige der unterschiedlichen Schätzungen der Größe der grünen Wirtschaft und kommt zu dem Schluss, dass:
„Die großen Unterschiede bei den Schätzungen zur Größe der grünen Wirtschaft weisen auf die Grenzen der Patchwork-Forschung zu diesem Thema hin und auf die Notwendigkeit einer staatlich finanzierten Initiative zur Untersuchung des Sektors oder einfach zur erneuten Genehmigung und Aneignung der BLS, um dort fortzufahren, wo sie aufgehört haben .“
Im Geiste des Green New Deal verbinden sie dann Gesundheitsversorgung, Bildung und Bemühungen zur Erhöhung der Geschlechter- und Rassengerechtigkeit als wesentlich für eine nachhaltige Wirtschaft. Sie stellen auch fest, dass die Arbeitskräfte, die in der Definition des Bureau of Labor Statistics für grüne Jobs beschäftigt sind, eher männlich sind, während die Arbeitskräfte, die in der breiteren nachhaltigen Wirtschaft, insbesondere im Gesundheitswesen und im Bildungswesen, tätig sind, eher weiblich sind.
Mit der Weiterentwicklung des Bereichs Nachhaltigkeitsmanagement haben wir die Entstehung verschiedener Teilbereiche gesehen, die von Studien und Analysen profitieren werden. Die Definition des Bureau of Labor Statistics für grüne Arbeitsplätze konzentriert sich auf ökologische Nachhaltigkeit. Fragen der Arbeitsplatzgerechtigkeit und der Auswirkungen auf die Gemeinschaft sind zwei weitere unterschiedliche, aber miteinander verbundene Teilbereiche des Nachhaltigkeitsmanagements. Jeder Teilbereich erfordert seine eigenen unterschiedlichen Maßnahmen. Grüne Arbeitsplätze sollten als Unterstützung der ökologischen Nachhaltigkeit definiert werden. Andere Maßnahmen können verwendet werden, um die Gerechtigkeit und Vielfalt von Organisationen und die Auswirkungen einer Organisation auf die Gemeinschaften, mit denen sie interagiert, zu messen. Der Versuch, die Definition von grünen Jobs zu erweitern, erinnert an den Versuch, „soziale Infrastruktur“ mit physischer Infrastruktur in den Biden-Gesetzentwurf „Build Back Better“ aufzunehmen. Während diese Sozialprogramme zweifellos für eine nachhaltige Wirtschaft unerlässlich sind, scheint die Kombination all dieser Aktivitäten zu Verwirrung und konzeptioneller Mehrdeutigkeit und im Fall von Build Back Better zu politischem Scheitern zu führen. Zusammenfassend sollten wir nicht erwarten, dass grüne Arbeitsplätze zu einer nachhaltigen Wirtschaft führen, sondern zu ökologischer Nachhaltigkeit. Umfassende wirtschaftliche Nachhaltigkeit erfordert mehr als ökologische Nachhaltigkeit.
Der Bericht des Rechnungshofs des Staates New York über grüne Arbeitsplätze erörterte die Notwendigkeit der Aus- und Weiterbildung von Arbeitnehmern, um es den derzeitigen Arbeitnehmern zu ermöglichen, sich für einige der hochqualifizierten Jobs der grünen Wirtschaft umzurüsten. Viele grüne Jobs erfordern, dass Arbeitnehmer lernen, wie man neue Technologien entwirft, verwaltet, baut und wartet. Elektrofahrzeuge sind dafür ein gutes Beispiel. Die Wartung dieser Fahrzeuge erfordert, dass Automechaniker die erforderliche Ausbildung erhalten, um einen ganz anderen Fahrzeugtyp zu warten als den, mit dem sie vertraut sind. Während Elektrofahrzeuge weniger Wartung benötigen als Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor, gehen sie trotzdem kaputt und müssen repariert und gewartet werden. Diese mechanischen Fähigkeiten dürften schon früh knapp sein und sollten aus diesem Grund einen höheren Lohn erzielen als der, den heutige Automechaniker verdienen. Trainingsprogramme für diese neuen Fähigkeiten, die von der Regierung finanziert werden, könnten darauf abzielen, traditionelle geschlechtsspezifische und rassistische Vorurteile zu überwinden.
Der Übergang zur ökologischen Nachhaltigkeit hat begonnen, und es ist wichtig, dass er mit der wirtschaftlichen Entwicklung und der Schaffung von Arbeitsplätzen verbunden ist. Während es nie einen gesamtwirtschaftlichen Kompromiss zwischen Umweltschutz und Wirtschaftswachstum gegeben hat, gibt es immer wieder Beispiele für Arbeitsplatzverluste aufgrund von Umweltvorschriften. Durch die Dekarbonisierung werden Arbeitsplätze im Kohlebergbau und im Fracking abgebaut. Die Menschen, die diese Jobs innehaben, sollten für grüne Jobs geschult werden und Präferenzen bei der Einstellung für diese Jobs erhalten.
Diese Geschichte wurde mit freundlicher Genehmigung des Earth Institute, Columbia University, neu veröffentlicht http://blogs.ei.columbia.edu.