Das Vereinigte Königreich plant, ein bestehendes Gesetz zu optimieren, um Text- und Data-Mining „für jeden Zweck“ zuzulassen, um die Entwicklung künstlicher Intelligenz (KI) im ganzen Land voranzutreiben.
Das Bekanntmachung ist Teil einer umfassenderen Strategie, KI zu „leveln“ und Großbritannien in eine „globale KI-Supermacht“ zu verwandeln – und ein Teil davon wird die Neubewertung bestehender Gesetze zum Schutz des geistigen Eigentums (IP) beinhalten. Nach zwei Monaten Beratungszeitraum wo Interessenvertreter aus dem gesamten Industriespektrum um Beiträge gebeten wurden, darunter Rechteinhaber, Akademiker, Anwälte, Handelsorganisationen und Unternehmen, veröffentlichte das britische Amt für geistiges Eigentum (IPO) heute seine Antwort und bestätigte, was sich in Zukunft ändern wird (und was nicht). .
Algorithmen
Text- und Data-Mining (TDM) ist entscheidend für die Entwicklung neuer KI-Anwendungen, die es Forschern und Unternehmen ermöglichen, unterschiedliche Datensätze zu kopieren und zu nutzen, um ihre Algorithmen zu trainieren. Der Zugriff auf genügend relevante Daten ist jedoch mit inhärenten Herausforderungen verbunden – die Daten sind oft im Besitz von Dritten, die Daten möglicherweise nur unter einer kommerziellen Lizenz verfügbar machen möchten, wenn sie sie überhaupt verfügbar machen.
Der Rücken im Jahr 2014änderte das Vereinigte Königreich seine bestehenden TDM-Vorschriften, die sich auf die allgemeineren beziehen Urheber-, Geschmacksmuster- und Patentgesetz (1988) – um eine „Ausnahme“ aufzunehmen, die es KI-Forschern erlaubt, Daten Dritter für nicht-kommerzielle Zwecke zu nutzen, ohne dass größere Kosten entstehen. Dies führte jedoch immer noch zu erheblichen Einschränkungen bei der Nutzung der Daten und hielt Unternehmen davon ab, in die KI-Entwicklung zu investieren. Außerdem erstreckte es sich nicht auf Datenbankrechtedas sich von Werken unterscheidet, die unter das traditionelle Urheberrecht fallen.
Die heutige Ankündigung löst dies im Wesentlichen. Die britische Regierung plant nun, eine TDM-Ausnahme zu verabschieden, die alle Zwecke weit über Forschung und Wissenschaft hinaus abdeckt, ohne dass die Rechteinhaber davon abweichen können. Darüber hinaus enthält es auch Regelungen zu Datenbankrechten.
Dies widerspricht der vergleichbaren Europäischen Union (EU) Richtlinie zum Urheberrecht im digitalen Binnenmarkt, die eine zwingende Ausnahme nur für TDM im Bereich der wissenschaftlichen Forschung bietet. In der Tat können Rechteinhaber ihre urheberrechtlich geschützten Werke aus kommerziellen Anwendungsfällen ausschließen, was bedeutet, dass sie TDM weiterhin monetarisieren können.
Die vom Vereinigten Königreich vorgeschlagenen Änderungen könnten als wesentlicher Bestandteil seiner erklärten „Leveling-Up“-Pläne dienen, da der Zugang zu KI-Trainingsdaten für alle außer den größten Unternehmen ein großes Hindernis darstellt. Aber darüber hinaus scheint die Absicht darin zu bestehen, KI-Unternehmen nach Großbritannien zu locken, da sie wissen, dass sie mehr Freiheit beim Text- und Data-Mining haben. Dies ist besonders wichtig in einem Vereinigten Königreich, das nach seinem Austritt aus der EU im Jahr 2020 nun in direktem Wettbewerb mit der EU steht, wie es in der heute veröffentlichten Antwort anerkennt:
Diese Änderungen machen das Beste aus den größeren Flexibilitäten nach dem Brexit. Sie werden dazu beitragen, Großbritannien als Standort für Data-Mining-Unternehmen wettbewerbsfähiger zu machen.
Der Brexit-Effekt
Diese neue Ausnahme von Urheber- und Datenbankrechten, die die Regierung zu gegebener Zeit in „geeigneten Rechtsvorschriften“ verankern will, verschiebt das Machtgleichgewicht effektiv weg von den Rechteinhabern und stark hin zu Unternehmen und anderen kommerziellen Einheiten. Einigen zufolge könnte der Übergang jedoch unbeabsichtigte Folgen haben. Nach den vorgeschlagenen neuen Regeln muss der Data-Miner die Daten weiterhin auf rechtmäßige Weise erwerben, was bedeutet, dass sie öffentlich zugänglich sein müssen (z. B. als Teil eines Abonnements). Daher können Rechteinhaber, die möglicherweise zuvor TDM im Rahmen eines Datenlizenzierungsmodells in Rechnung gestellt haben, stattdessen ihre Daten insgesamt zurückhalten, was sich in Zukunft nachteilig auf die KI-Entwicklung auswirken könnte.
„Einerseits kann diese Entscheidung als Wegbereiter für die KI-Entwicklung angesehen werden, andererseits kann sie dazu führen, dass Urheberrechtsinhaber ermutigt werden, ihre Inhalte stärker einzuschränken“, Richard Johnson, Partner der europäischen IP-Anwaltskanzlei Mewburn Ellis , sagte Tech in einer Erklärung.
Es ist erwähnenswert, dass Rechteinhaber nach den neuen Regeln selbst noch einige Rechte haben werden, in Bezug darauf, wo sie ihre Daten oder urheberrechtlich geschützten Werke veröffentlichen, und sie können weiterhin Gebühren für den Zugriff auf diese Daten erheben. Sie werden nur „nicht länger in der Lage sein, Gebühren für britische Lizenzen für TDM zu erheben“, und sie werden nicht in der Lage sein, irgendeine Art von Opt-out durchzusetzen – jede Einheit, die legal auf die Daten zugreift, wird in der Lage sein, sie zu minen.
Status Quo
Die heute veröffentlichte Antwort der britischen Regierung ist nicht nur bemerkenswert, was sich beim Text- und Data-Mining ändert, sondern auch was ist nicht Ändern. Im Mittelpunkt der Konsultation stand die Frage, ob computergenerierte Werke (CGWs) ohne menschlichen Urheber weiterhin urheberrechtlich geschützt werden sollten – das Vereinigte Königreich ist tatsächlich eines der wenigen Länder, das CGWs Urheberrechtsschutz mit einer Schutzdauer von 50 Jahren gewährt Ort (im Vergleich zu 70 Jahren für von Menschen geschaffene Werke).
Während das Vereinigte Königreich um Stellungnahme dazu bat, ob die Schutzfrist geändert oder ganz abgeschafft werden sollte, entschied es sich schließlich nicht etwas zu ändern, wobei darauf hingewiesen wird, dass die bestehenden Schutzmaßnahmen rund um CGWs nicht „schädlich“ seien und dass der Einsatz von KI noch in den Kinderschuhen steckt. „Wir werden das Gesetz im Auge behalten und könnten den Schutz in Zukunft ändern, ersetzen oder entfernen, wenn die Beweise dies stützen“, heißt es in der Antwort.
In ähnlicher Weise hat auch das Vereinigte Königreich entschieden, dass KI-Systemen trotz einiger früher Patente immer noch keine Patente für Erfindungen erteilt werden können Bewegungen in diese Richtung in einigen Jurisdiktionen auf der ganzen Welt. Als Hauptgründe wurden angeführt, dass die KI noch nicht weit genug fortgeschritten ist, um ohne nennenswerten menschlichen Beitrag „erfinden“ zu können – eine Rechtsmeinung, die von den meisten Nationen geteilt wird. In seiner Antwort auf die Konsultation sagte das Vereinigte Königreich, es zögere, zu sehr von „internationalen Normen“ zum Erfindergeist abzuweichen.
„Dies mag von einigen als verpasste Gelegenheit angesehen werden – jedoch ist das Engagement für ein aktives Engagement bei der Arbeit an einem internationalen Konsens sehr positiv zu sehen“, sagte Johnson. „Aus Sicht der Endnutzer wäre es unerwünscht, wenn die IP-Landschaft in dieser Frage fragmentiert wäre. Die Reaktion der Regierung steht daher im Einklang mit vielen Gerichtsentscheidungen in diesem Bereich, indem sie das Potenzial für zukünftige Änderungen anerkennt, aber jedes sofortige Handeln vermeidet.“