Gleichberechtigung auf dem Arbeitsmarkt braucht mehr als öffentliche Kinderbetreuung, sagen Ökonomen

Kinder zu bekommen stellt große finanzielle Herausforderungen dar. Eine Forscherin, die dies beweist, ist die US-Ökonomin Claudia Goldin, die für ihre Forschung zu Geschlechterunterschieden auf dem Arbeitsmarkt mit dem diesjährigen Nobelpreis für Wirtschaftswissenschaften ausgezeichnet wurde.

Um das Phänomen der Bestrafung der Elternschaft zu beschreiben, hat die Wissenschaft den Begriff „Kinderstrafe“ geprägt. Nach aktuellem wissenschaftlichen Verständnis tragen Mütter die Hauptlast der Kinderstrafe, während Väter glimpflicher davonkommen. In Deutschland ist dieses Phänomen besonders ausgeprägt. Ein Grund dafür ist, dass viele Frauen in Teilzeit auf den Arbeitsmarkt zurückkehren, während sie weiterhin unbezahlte Pflegearbeit zu Hause leisten.

Ökonomen der Universitäten Passau und Potsdam haben untersucht ob eine Erhöhung der Zahl der Betreuungsplätze für Kinder unter drei Jahren diese langfristigen Folgen abmildern würde. Die Annahme wäre, dass eine schnellere Rückkehr in den Arbeitsmarkt die beruflichen Aufstiegschancen der Mutter verbessern sollte. Allerdings stellten die Ökonomen keinen solchen Effekt fest.

Geske Rolvering von der Universität Passau fasst die Ergebnisse der Studie wie folgt zusammen: „Die öffentliche Kinderbetreuung – in ihrer aktuellen Form in Deutschland – unterstützt einen schnellen Wiedereinstieg in den Beruf. Doch wenn es um die Karriere von Müttern geht, stößt das System an seine Grenzen.“ Rolvering ist Doktorand am Lehrstuhl für Finanzwissenschaft. Die Studie, die sie gemeinsam mit Katrin Huber von der Universität Potsdam durchgeführt hat, ist Teil ihrer kumulativen Abschlussarbeit.

Mit mikroökonometrischen Methoden analysierten die Forscher Daten von Müttern in Westdeutschland, die zwischen 2005 und 2019 ihr erstes Kind zur Welt brachten. Obwohl mehrere familienpolitische Reformen in den Jahren 2005 bis 2008 zu einem erheblichen Anstieg der verfügbaren Kinderbetreuungsplätze führten, stieg die Geschwindigkeit Die Expansionsintensität schwankte zwischen den deutschen Landkreisen erheblich, was vor allem auf die Existenz administrativer Hürden zurückzuführen war.

Huber und Rolvering konnten sich diese regionale Variation für ihre Studie zunutze machen. Um Rückschlüsse auf den beruflichen Aufstieg von Müttern zu ziehen, kombinierten die Ökonomen Sozialversicherungsdaten des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung in Nürnberg mit Zahlen aus einer Erwerbstätigenbefragung der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin und des Bundesinstituts für Berufsbildung aus dem Jahr 2018 Ausbildung.

Die Ergebnisse in Kürze:

In ihrer Studie betonen die Forscher: „Unsere Ergebnisse sollten nicht dahingehend interpretiert werden, dass öffentliche Kinderbetreuung sinnlos sei.“ […] Vielmehr besteht im deutschen Kontext ein klarer Bedarf an weiteren Anstrengungen auf verschiedenen Ebenen, um die Gleichstellung der Geschlechter auf dem Arbeitsmarkt zu fördern.“ Dementsprechend übersteigt die Nachfrage nach Kinderbetreuungsplätzen in Großstädten weiterhin deren Angebot. Darüber hinaus zeigen weitere Studien haben gezeigt, dass im deutschsprachigen Raum noch immer traditionelle Geschlechterrollen vorherrschen, was dazu führt, dass mehr Mütter zu Hause bleiben.

Die von Rolvering und Huber durchgeführte Studie mit dem Titel „Public Child Care and Mothers‘ Career Trajectories“ ist als Diskussionspapier in der Reihe des IZA – Institute of Labor Economics erschienen. Bei den Artikeln dieser Reihe handelt es sich um vorläufige Veröffentlichungen, die noch einem Peer-Review unterzogen werden müssen.

Die Arbeit der Ökonomen baut auf früheren Untersuchungen des Lehrstuhls für öffentliche Ökonomie der Universität auf, in denen die Auswirkungen der Arbeits- und Familienpolitik, einschließlich familienbezogener Leistungen, bewertet wurden. Professor Stefan Bauernschuster hat in einer früheren Studie gezeigt, dass öffentlich finanzierte Kinderbetreuung die Erwerbsbeteiligung von Müttern erhöht. Die Studie fand breite öffentliche Beachtung und wurde im jüngsten US-Wirtschaftsbericht zitiert.