Die Beziehung zwischen ghanaischen Bürgern und Beamten des Polizeidienstes ist dürftig. Jüngste Berichte Untersuchungen des Forschungsnetzwerks Afrobarometer zeigen einen Vertrauensverlust zwischen Bürgern und Beamten aufgrund von Beschwerden über Belästigung und Bestechung. Es gab auch solche Vorwürfe dass die Polizei von der politischen Hierarchie eingesetzt wird, um bei Protesten abweichende Meinungen gewaltsam zu unterdrücken. Godfred Akoto Boafo von The Conversation spricht mit dem Kriminologen Richter Tankebe über die Gründe für den Vertrauensverlust und Möglichkeiten, ihn zu verbessern.
Dient Ghanas Polizei den Interessen der Bürger?
Wir können uns diese Interessen im Hinblick auf die Erwartungen der Menschen an die Polizeiarbeit vorstellen. Mein Forschung hat vier Dimensionen dieser Interessen identifiziert.
Erstens geht es um den wirksamen Einsatz der Polizeigewalt, um die Bürger vor Gewalt und Bedrohungen ihrer verfassungsmäßigen Rechte zu schützen. Die Angst vor Kriminalität ist ein vernünftiger Hinweis auf die Wirksamkeit der Polizei. Daten von Afrobarometer zeigt das, in 200216,8 % der Ghanaer befürchteten, in ihren Häusern Opfer von Straftaten zu werden. Im Jahr 2012 ist dieser Wert auf 9,2 % gesunken, ist aber jetzt wieder da auferstanden auf 24,6 %.
Die zweite Dimension ist rechtmäßiges Polizeiverhalten. Polizeibeamte dienen diesem Interesse nicht, wenn sie illegale Praktiken wie Raubüberfälle, rechtswidrige Tötungen von Zivilisten oder Bestechung begehen. Ein kürzlich Umfrage zeigte, dass 53,2 % der Ghanaer, die mit Polizeibeamten interagierten, ihnen Bestechungsgelder zahlten.
Drittens dient die Polizeiarbeit den Interessen der Ghanaer, wenn sie die Menschen gleich behandelt. Einfach ausgedrückt: Die soziale Klasse, die ethnische Zugehörigkeit, die religiösen Überzeugungen oder die politische Zugehörigkeit der Menschen sollten keinen Einfluss auf die Entscheidungen von Polizeibeamten haben.
Schließlich muss die Polizei den Bürgern zuhören, ihnen Entscheidungen erklären, sie mit Respekt behandeln und sich um ihr Wohlergehen kümmern. Eine faire Behandlung vermittelt symbolische Botschaften über die soziale Stellung und Integration einer Person; Daher ist es für die Bürger von großer Bedeutung. A Umfrage der Ghanaer zeigt, dass etwas mehr als die Hälfte der Meinung ist, dass die Polizei sie fair behandelt.
Warum tut sich die Polizei schwer, den Ghanaern zu dienen?
Der erste Grund sind die kolonialen Wurzeln der ghanaischen Polizei, die sich weiterhin in dreierlei Hinsicht zeigen:
Einige Beamte versuchen, sich bei Politikern einzuschmeicheln, in der Hoffnung auf künftige Vorteile wie Beförderungen. Ein Beispiel dafür ist das durchgesickerte Audio eines angebliche Verschwörung Ghanas Polizeichef zu ersetzen, was nun Gegenstand einer parlamentarischen Untersuchung ist.
Jenseits des kolonialen Erbes, politische Einmischung Es besteht die Gefahr, dass ungeeignete Personen für die Polizei rekrutiert werden. Möglicherweise fehlt ihnen die entsprechende Motivation und ethische Neigung. Auch die Angemessenheit der Ausbildung und die Qualität der Betreuung sind zweifelhaft. Das Fehlen glaubwürdiger Rechenschaftsstrukturen schränkt auch die Kontrolle des Verhaltens der Beamten ein.
Schließlich können die Verhaltensweisen, die Vorgesetzte den Beamten an vorderster Front vorleben, Einfluss darauf haben, wie diese mit den Bürgern interagieren. Zum Beispiel ein Umfrage fanden heraus, dass Beamte, die das Gefühl hatten, dass ihre Vorgesetzten sie respektlos und parteiisch behandelten, sich weniger für eine faire Behandlung der Öffentlichkeit einsetzten.
Was sind die Konsequenzen für die Demokratie?
Der Polizeiwissenschaftler David Bayley hat argumentierte dass die Qualität der Polizeiarbeit ein wichtiger Maßstab für demokratische Regierungsführung ist. Ein Land kann nicht behaupten, demokratisch zu sein, wenn die Polizei Menschen willkürlich festnimmt, sie demütigt, politische Meinungsverschiedenheiten unterdrückt und ihr gesetzliches Mandat überschreitet.
Wenn Bürger das Vertrauen in die Demokratie verlieren, werden sie toleranter gegenüber militärischen Interventionen. Daher müssen Bemühungen um eine demokratische Konsolidierung auf den Zustand der Polizei achten. Tatsächlich argumentieren einige Wissenschaftler, dass dies hilfreich sein könnte Demokratie retten vor der Gefahr, dass das Militär die Kontrolle übernimmt.
Dies ist in einer Subregion zunehmender politischer Instabilität und terroristischer Bedrohung von großer Bedeutung.
Welche Reformen sind erforderlich?
Erstens ist eine ideologische Neuorientierung erforderlich. Die ghanaische Polizei sagen Ihr Auftrag besteht darin, „Kriminalität zu verhindern und aufzudecken, Straftäter zu fassen und die öffentliche Ordnung und Sicherheit von Personen und Eigentum aufrechtzuerhalten“. Dies ist nicht von ihrem Kolonialmandat zu unterscheiden. Es überrascht nicht, dass die Polizeitaktiken militaristisch sind und der Ordnung Vorrang vor den demokratischen Rechten der Bürger geben.
Ein demokratisch orientierter Polizeidienst würde seinen Auftrag darin sehen, Bedingungen zu schaffen, damit die Bürger ihre verfassungsmäßigen Rechte wahrnehmen können. Es würde fragen: „Wie können wir Proteste erleichtern und Demonstranten schützen?“ statt „Welche Gründe können wir finden, um einen Protest zu verhindern?“
Der zweite Reformbereich ist die Rechenschaftspflicht der Polizei. Die Ghanaer verfügen nur über begrenzte Informationen über die internen Rechenschaftsmechanismen, beispielsweise darüber, was mit gegen Polizeibeamte eingereichten Beschwerden geschieht. Forschungsbeweise zeigt, dass das Fehlen geeigneter Signale seitens der ghanaischen Polizei Beamte davon abhält, unethische Kollegen anzuzeigen.
Wie ich bereits dargelegt habe, braucht der ghanaische Polizeidienst eine unabhängige demokratische Aufsicht.
Drittens sind Reformen erforderlich, um die Polizei vor politischer Vereinnahmung zu schützen. Die Verfassung Ghanas gewährt dem Präsidenten das Recht, den Polizeichef zu ernennen. Der Präsident kontrolliert auch effektiv die Beförderung hochrangiger Beamter durch den Polizeirat.
Es sollten die gleichen Prozesse berücksichtigt werden, die auch bei der Einstellung in den öffentlichen Dienst angewendet werden. Doch es ist unwahrscheinlich, dass dies einen Unterschied macht, wenn sich die Polizeibeamten nicht voll und ganz ihrem demokratischen Auftrag verpflichten. Sie müssen ethische Beziehungen zu Politikern und anderen Eliten pflegen, die versuchen, den Staat für ihre persönlichen Interessen zu erobern.
Schließlich besteht die Notwendigkeit, eine Kultur zu entwickeln evidenzbasierte Polizeiarbeit. Dies erfordert eine engere Beziehung zwischen der Polizei und Wissenschaftlern, die über das methodische Rüstzeug verfügen, um die Polizei bei der Bewertung der Auswirkungen ihrer Interventionen zu unterstützen.
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