G7-Staats- und Regierungschefs erwägen die Verwendung eingefrorener russischer Vermögenswerte zur Unterstützung der kriegszerrütteten Ukraine: Wie soll das funktionieren?

G7 Staats und Regierungschefs erwaegen die Verwendung eingefrorener russischer Vermoegenswerte zur
NEU-DELHI: Die G7-Staats- und Regierungschefs haben Berichten zufolge einen Konsens erzielt, 50 Milliarden Dollar für die Unterstützung kriegszerstörter Ukraine bis Ende des laufenden Jahres, hieß es in einer Erklärung der französischen Präsidentschaft vom Mittwoch.
Die Mittel sollen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten stammen.
„Wir haben eine Einigung erzielt“, sagte ein Vertreter des Präsidenten im Vorfeld eines G7-Gipfels in Italien, bei dem es um die Unterstützung Kiews im Kampf gegen Russland.
Die Vereinigten Staaten haben vorgeschlagen, der Ukraine einen beträchtlichen Kredit in Höhe von 50 Milliarden Dollar zu gewähren. Als Sicherheit dienen dabei die Zinsen auf 300 Milliarden Euro (325 Milliarden Dollar) an Vermögenswerten der russischen Zentralbank, die von der G7 und der EU nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine eingefroren worden waren.
Wie könnte es funktionieren?
Die EU und die G7 haben Vermögenswerte der russischen Zentralbank im Wert von rund 300 Milliarden Euro eingefroren und zudem private Vermögenswerte wie Yachten, Immobilien und anderes Eigentum von Oligarchen beschlagnahmt, die dem russischen Präsidenten nahestehen. Wladimir Putin. Der ukrainische Thinktank Institute of Legislative Ideas schätzt den Gesamtwert dieser Vermögenswerte auf 397 Milliarden Dollar, während die Weltbank schätzt, dass der Wiederaufbau des kriegszerstörten Landes mehr als 486 Milliarden Dollar kosten wird.
Die USA hatten sich zunächst für eine direkte Beschlagnahmung der russischen Vermögenswerte ausgesprochen, haben sich nun aber dem europäischen Plan angeschlossen, die durch die eingefrorenen Vermögenswerte erzielten Zinsen zu verwenden.
Ein erheblicher Teil der eingefrorenen Vermögenswerte wird in der EU gehalten. Rund 185 Milliarden Euro sind bei Euroclear eingefroren, einer internationalen Einlagensicherungsorganisation mit Sitz in Belgien. Damit hat Europa eine entscheidende Rolle bei der Entscheidung, ob und wie die gesperrten Vermögenswerte verwendet werden. Die übrigen Vermögenswerte werden von Großbritannien, Österreich, Japan, der Schweiz und den USA gehalten.
Das Völkerrecht verbietet dem Westen, das Geld der russischen Zentralbank zu konfiszieren. Um dies zu umgehen, einigten sich die EU-Länder, die der Ukraine helfen wollten, Anfang letzten Monats darauf, stattdessen die Zinsen zu beschlagnahmen, die durch eingefrorene russische Vermögenswerte generiert werden. Diese werden auf 2,5 bis 3 Milliarden Euro pro Jahr geschätzt. Die Finanzminister der G7 einigten sich Ende Mai auch grundsätzlich darauf, das Geld vorzustrecken, indem sie erwartete zukünftige Gewinne aus den eingefrorenen Vermögenswerten verwenden, ohne jedoch zu spezifizieren, wie dies funktionieren würde.
Was sind die Herausforderungen?
Es bleiben noch einige Fragen offen, etwa wie das Risiko zwischen den USA und Europa aufgeteilt werden soll, wie sich die Zinssätze im Laufe der Zeit verändern könnten und wer die Schuldtitel ausgeben würde. Ursprünglich war von einem Kredit die Rede, der ausschließlich von den USA ausgegeben wird, doch mittlerweile ist auch die Möglichkeit in Betracht gezogen worden, dass sich andere G7-Länder an der Risikoteilung beteiligen.
Der Plan ist mit mehreren Herausforderungen konfrontiert. So ist etwa die einstimmige Zustimmung aller EU-Mitgliedsstaaten zur Erneuerung der Sanktionen gegen Russland alle sechs Monate erforderlich.
Darüber hinaus bestehen Bedenken darüber, was passieren würde, wenn Frieden erklärt und die Vermögenswerte freigegeben würden. Zudem besteht die Möglichkeit, dass Drittstaaten wie China ihre Investitionen im Westen aus Angst vor einer Beschlagnahmung ihrer Vermögenswerte reduzieren könnten.
Darüber hinaus droht Russland mit Vergeltungsmaßnahmen: Im Mai unterzeichnete Putin ein Dekret, das die Beschlagnahmung von Vermögenswerten der USA oder mit ihnen „verbundener“ Personen in Russland genehmigt.

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