Frauenberatungsstellen in örtlichen Polizeistationen in Indien erhöhten die Registrierung von Fällen geschlechtsspezifischer Gewalt

Eine neue Studie von J-PAL-Mitglied Sandip Sukhtankar (University of Virginia) und den Co-Autoren Gabrielle Kruks-Wisner (University of Virginia) und Akshay Mangla (Saïd Business School, University of Oxford) ergab, dass die Einrichtung spezialisierter Beratungsstellen für Frauen in örtlichen Polizeistationen im Bundesstaat Madhya Pradesh, Indien, führte zu einer erhöhten Registrierung von Fällen von geschlechtsspezifischer Gewalt (GBV), insbesondere wenn die Helpdesks mit weiblichen Beamten besetzt waren.

Die Studie wurde hauptsächlich von der Crime and Violence Initiative des Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) sowie der Sexual Violence Research Initiative der Weltbank finanziert, mit zusätzlicher Finanzierung durch das Center for Global Inquiry der University of Virginia und Innovation und der University of Oxford.

Diese Ergebnisse, veröffentlicht am 8. Juli in Wissenschaftdeuten darauf hin, dass gezielte Maßnahmen, die darauf abzielen, Polizeibeamte stärker auf die Sicherheitsbedürfnisse von Frauen einzugehen, und die Anwesenheit von weiblichen Beamten in sichtbaren Autoritätspositionen dazu beitragen können, die Polizei stärker rechenschaftspflichtig gegenüber Frauen zu machen und den Zugang von Frauen zum Justizsystem zu verbessern .

Indien, das in einer Umfrage von 2018 zum „gefährlichsten Land der Welt für Frauen“ gekürt wurde, liegt derzeit auf Platz 140 von 156 Ländern bei internationalen Maßstäben der Geschlechterungleichheit und weist einige der weltweit höchsten Raten an geschlechtsspezifischer Gewalt auf. Schätzungsweise 4 von 10 Frauen in Indien geben an, in ihrem Leben häusliche Gewalt erlebt zu haben.

Die Polizeireform ist für die Bewältigung dieser Krise von entscheidender Bedeutung. Ein Großteil der Verbrechen gegen Frauen wird nicht registriert, wodurch Frauen der Zugang zum Justizsystem versperrt wird. Frauen zögern oft, Gewalt anzuzeigen, teilweise aufgrund des geringen Vertrauens in die Polizei. Selbst wenn Frauen Anzeige erstatten, ist die Polizei oft abweisend und spiegelt patriarchalische Normen wider, die darauf abzielen, „Familien zu schützen“, indem Rechtsfälle minimiert werden, sowie politische Anreize, niedrigere Kriminalitätsraten zu zeigen.

Von 2018 bis 2020 arbeiteten Forscher mit der Polizei von Madhya Pradesh zusammen, um die Auswirkungen eines Programms zu bewerten, das die Einführung von Frauen-Helpdesks (WHDs) in 180 Polizeistationen, die 23 Millionen Menschen versorgen, randomisierte. WHDs boten Frauen einen privaten Raum, um eine Beschwerde bei einem Beamten einzureichen, der in geschlechtsspezifischer Sensibilisierung und Fallregistrierungsverfahren geschult war. Studienpolizeistationen wurden nach dem Zufallsprinzip in drei Gruppen eingeteilt: Kontrollstationen (ohne WHDs); „von Frauen geführte“ WHDs wurden weiblichen Offizieren zugeteilt; und „normale“ WHDs, in denen das Geschlecht des zugewiesenen Offiziers nicht angegeben war (von denen die meisten von Männern geführt wurden).

In den 11 Monaten der Studie stieg die Fallregistrierung von Verbrechen gegen Frauen und häuslicher Gewalt in Polizeistationen mit WHDs im Vergleich zu denen ohne WHD deutlich an. Konkret registrierten Polizeistationen mit WHDs 1.905 weitere inländische Vorfallberichte, die Zivilgerichtsverfahren einleiten; und 3.360 weitere Erstinformationsmeldungen (FIRs), die ein Strafverfahren einleiten. Bemerkenswerterweise wurde die Zunahme der FIRs ausschließlich von den von Frauen geführten WHDs vorangetrieben, was die Handlungsfähigkeit weiblicher Offiziere hervorhebt, die besonders auf WHD-Schulungen zu reagieren schienen. Weibliche Beamte zeigten auch eine Änderung der geschlechtsspezifischen Einstellungen und glaubten den Behauptungen von Frauen eher, als sie abzulehnen.

„Diese Ergebnisse deuten darauf hin, dass wir Frauen an vorderster Front in der Polizei brauchen, um Frauen besser dienen zu können. Aber es reicht nicht aus, einfach Frauen hinzuzufügen; weibliche Beamte müssen unterstützt und für ihre entscheidende Arbeit geschätzt werden, die sie leisten, um den Zugang von Frauen zu verbessern Gerechtigkeit“, sagte Suchtankar.

„Kriminalität gegen Frauen ist eine große Herausforderung für die indische Polizei“, sagte Herr Rishi Shukla, ehemaliger Generaldirektor der Polizei von Madhya Pradesh und ehemaliger Direktor des Central Bureau of Investigation. „Im Laufe der Jahre wurden aufrichtige systematische und innovative Maßnahmen ergriffen, um Frauen zu ermutigen, sich in Zeiten der Not an die Polizei zu wenden. Im Bundesstaat Madhya Pradesh haben wir uns um eine evidenzbasierte Politikgestaltung und -umsetzung bemüht. Die Forschung von J-PAL zu diesem Thema ist von Bedeutung, da es die verbesserte Qualität der Reaktion der Polizei auf Frauen, die Unterstützung benötigen, hervorhebt.Die gründliche Forschung hat zu hervorragenden politischen Beiträgen geführt, die den Zugang von Frauen zur Polizei und allgemeine Reformen auf Polizeistationsebene verbessern würden. „

Shobhini Mukerji, Executive Director von J-PAL South Asia, sagt: „Die Ergebnisse der Studie liefern konkrete und umsetzbare Erkenntnisse für politische Entscheidungsträger, die an der Reduzierung von Gewalt gegen Frauen arbeiten. Verbrechen gegen Frauen sind ein großes Entwicklungshindernis, insbesondere bei Menschen mit niedrigem und mittlerem Einkommen Ländern. Die laufende Ausweitung und die entsprechende Forschung werden wertvolle Erkenntnisse darüber liefern, ob Veränderungen in der Einstellung der Polizei und der Reaktionsfähigkeit auf Verbrechen gegen Frauen im Laufe der Zeit aufrechterhalten werden können, was ein wichtiger erster Schritt sein könnte, um eine verstärkte Anzeige dieser Verbrechen zu fördern.

Während diese Ergebnisse vorsichtigen Optimismus hinsichtlich des Potenzials einer geschlechtsspezifischen Polizeiarbeit nahelegen, ist eine verstärkte Fallregistrierung nur ein erster Schritt, um auf die Sicherheitsbedenken von Frauen besser einzugehen und letztendlich die Epidemie von geschlechtsspezifischer Gewalt in Indien anzugehen. Nachhaltige Maßnahmen zur Förderung von Frauenfällen durch das Justizsystem sowie eine breitere soziale und wirtschaftliche Unterstützung für Frauen werden erforderlich sein, um tiefgreifende Veränderungen herbeizuführen.

Die Polizei von Madhya Pradesh weitet derzeit das WHD-Programm auf 700 Polizeistationen aus, die den größten Teil des Bundesstaates bedienen, informiert über die Ergebnisse der Studie. Mit fortgesetzter Unterstützung durch die Innovation in Government Initiative von J-PAL werden die Forscher untersuchen, ob die beobachteten Veränderungen im Verhalten der Polizei aufrechterhalten werden können und ob und wie sich das Programm in großem Umfang anpassen lässt.