Der Überraschungsbesuch der stellvertretenden US-Außenministerin Victoria Nuland in Niamey am 6. August 2023 markiert einen Wendepunkt in der Niger-Krise. Die Vereinigten Staaten übernahmen die Führung und drängten Frankreich an den Rand. Lesen Sie die Analyse von Leslie Varenne, Direktorin des Institut zur Überwachung und Untersuchung internationaler und strategischer Beziehungen (IVERIS).
Die Krise in Niger dominiert die Nachrichten im Sommer 2023. Der ECOWAS-Gipfel in Abuja am 10. August war einer der Höhepunkte und brachte die militärische Intervention wieder auf die Tagesordnung, als sie gerade in den Hintergrund zu treten schien. Indem die subregionale Organisation in ihrem Kommuniqué „ihre Entschlossenheit betonte, alle Optionen für eine friedliche Lösung der Krise offen zu halten“ und gleichzeitig „den Einsatz der Bereitschaftstruppe“ anordnete, versuchte sie, alle zufrieden zu stellen: die Hardliner Lager, das hauptsächlich von Frankreich, der Elfenbeinküste und dem Senegal angeführt wird, und das zahlreichere Lager, das den Dialog befürwortet. Aber was wird passieren? Das lässt sich zum jetzigen Zeitpunkt angesichts des Flugsands schwer sagen. Eines ist jedoch sicher: Der überraschende Besuch der amtierenden stellvertretenden Außenministerin Victoria Nuland in Niamey am 6. August markierte einen entscheidenden Wendepunkt. Der Ball liegt nun beim amerikanischen Gericht, das die Aufregung in Paris ignoriert.
Die Dame mit den Brötchen ist wieder im Geschäft…
Um die Bedeutung dieses Besuchs und die damit verbundenen Botschaften zu würdigen, ist ein kurzer Rückblick auf die Karriere dieses amerikanischen diplomatischen Schwergewichts angebracht. Seit 1993 hatte diese geistige Tochter von Madeleine Albright verschiedene Positionen in den Regierungen Bush und Obama inne, unter anderem zwischen 2010 und 2013 als Sprecherin der damaligen Außenministerin Hillary Clinton. Eine Zeit, in der die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten sich selbst übertroffen hatten mit den Kriegen in Syrien, Libyen, der Elfenbeinküste und dem „Arabischen Frühling“. Aber diese Figur der neokonservativen Bewegung erlangte weltweite Berühmtheit, als sie 2014 in Kiew einen Regimewechsel organisierte. Die Bilder von Victoria Nuland, die auf dem Maidan-Platz Brötchen verteilte und den Demonstranten eine Ansprache hielt, gehen in die Geschichte ein. Auch ihr berühmtes „Fuck the EU“, das sie gleichzeitig während eines Gesprächs mit dem amerikanischen Botschafter in der Ukraine aussprach, ein Austausch, der böswillig aufgezeichnet und durchgesickert ist, haftet ihr an der Haut.
Obwohl sie mit dem europäischen Kontinent besser vertraut ist, hat sie dennoch die afrikanischen Angelegenheiten in die Hand genommen. Im Jahr 2021 bereiste sie mehrere ostafrikanische Länder und Niger. Im Oktober 2022 besuchte sie Burkina Faso, Mauretanien, Mali und Niger. Sie hat gerade eine neue Roadshow abgeschlossen, die sie wenige Tage vor dem BRICS-Gipfel von Pretoria über Abidjan nach Kinshasa führte und schließlich am 6. August in Niamey landete.
„F…k Frankreich“
Angesichts ihrer strategischen Interessen im Land ist der amerikanische Aktivismus in Niger keine Überraschung. Der Besuch von Victoria Nuland in Niamey, der nicht auf ihrer Agenda stand, überraschte jedoch alle. Ein paar Tage zuvor war Catherine Colonna stolz darauf, auf einer Wellenlänge mit Washington zu sein, doch offenbar beruhte dieses Gefühl nicht auf Gegenseitigkeit. Indem Victoria Nuland zwei Stunden lang am Militärtisch saß und redete, signalisierte sie Paris, dass sie die Führung übernehmen würde. In der blumigen Sprache des Diplomaten ließe sich das wie folgt zusammenfassen: „Das können wir nicht den Froschfressern überlassen, die bringen uns Wagner!“ !
Die zweite Botschaft an den Elysée-Palast und an die ECOWAS-Hardliner, die sich auf den harten Weg vorbereiteten: Wir bevorzugen den Dialog. Darin bekräftigte der amtierende Außenminister die Position von Anthony Blinken, der am 2. August mit dem Vorsitzenden der Afrikanischen Union, Moussa Faki, übereinstimmte, dass es „keine akzeptable militärische Lösung“ für die Krise in Niger gebe.
Täuschen Sie sich nicht, die Biden-Regierung leidet nicht unter einem plötzlichen Anfall von Pazifismus. Da die Präsidentschaftswahlen 2024 nur noch wenige Monate entfernt sind, können sie es einfach nicht riskieren, einen neuen Konflikt zu unterstützen. Sie stecken in der Ukraine fest, wo die Gegenoffensive scheitert, während ihre Unterstützung für Kiew im eigenen Land zunehmend unpopulär wird. Sie befinden sich auch in Syrien und in der Straße von Hormus gegenüber dem Iran in einer heiklen Lage, wo die US-Marine gerade 3.000 Mann stationiert hat. Unterdessen bleiben die Spannungen im Chinesischen Meer bestehen.
Rom und Berlin, beide mit militärischer Präsenz in Niger, haben sich der amerikanischen Position angeschlossen. Seit dem Abzug der französischen Truppen aus Mali versuchen beide Hauptstädte, sich in Afrikafragen von Paris zu distanzieren, um nicht vom Aufschrei gegen die französische Politik angesteckt zu werden. Während sich Deutschland in seiner Aussage, es befürworte die Vermittlung, nüchtern äußerte, konnte sich Italien einen Seitenhieb gegen Frankreich nicht verkneifen. In einem Interview mit La Stampa erklärte Außenminister Antonio Tajani: „Europa kann sich eine bewaffnete Konfrontation nicht leisten, wir dürfen nicht als neue Kolonisatoren angesehen werden.“ Im Gegenteil, wir müssen ein neues Bündnis mit afrikanischen Ländern schaffen, das nicht auf Ausbeutung basiert. Wir müssen die Option eines Krieges so lange wie möglich hinauszögern.“
Nuland vergisst zu erwähnen … Frankreich
Es ist interessant festzustellen, dass keiner der Verbündeten Frankreichs eine Stellungnahme zum vom herrschenden Militär in Niamey geforderten Abzug der französischen Truppen geäußert hat. Kein einziger nahm das Argument von Paris auf, dass die Entscheidung rechtswidrig sei. Auch zur Rolle Frankreichs im Kampf gegen den Terrorismus, zum Schutz der europäischen Südgrenze oder zur Einwanderung – alles Argumente, die seit Jahren von seinen Verbündeten vorgebracht werden – gab es keine wesentlichen Aussagen.
Als Sahnehäubchen erklärte Victoria Nuland, als sie während ihres Besuchs in Abidjan vom ivorischen öffentlichen Fernsehen nach Niger gefragt wurde: „Unsere Position ist die gleiche wie die von Côte d’Ivoire, ECOWAS, der Afrikanischen Union, der Europäischen Union“ … Ups … sie hat Frankreich nicht erwähnt, was nur ein Versehen sein kann …
Der Ball liegt im Spielfeld Nigers…
Alle diese Gründe sprechen für eine Nichteinmischung. Denn kein Einsatz der ECOWAS-Bereitschaftstruppe kann ohne zumindest logistische Hilfe, Luftunterstützung und Satellitenaufklärung aus Frankreich und den Vereinigten Staaten erfolgen. Außer natürlich, dass auch das nigerianische Militär berücksichtigt werden muss. Werden sie amerikanische Bedingungen akzeptieren? Das ist DIE Frage, die das Ergebnis bestimmt.
Während niemand über den Inhalt des zweistündigen Treffens von Victoria Nuland mit Vertretern der Junta Bescheid weiß, werden im Protokoll des Außenministeriums zwei wesentliche Punkte erwähnt: die Zusicherung, dass die USA ihre Militärstützpunkte behalten und Wagner die Tür verschließen werden. Wichtig ist, dass es zu keinem Zeitpunkt eine Frage der „Wiedereinführung des demokratisch gewählten Präsidenten“, Mohamed Bazoum, wie er jetzt genannt wird, gab. Dem Dokument zufolge hatte sie jedoch „eine offene und schwierige Diskussion“ mit Moussa Salaou Barmou, „ihrem Mann“, „ihrem Aktivposten“ innerhalb der Junta, wie der lange WSJ-Artikel, der ihm speziell gewidmet ist, hervorhebt. „Barmou ist zum wichtigsten diplomatischen Kanal zwischen den Vereinigten Staaten und der Junta geworden. Derjenige, der dazu beitragen kann, „dieser Angelegenheit eine sanfte Landung zu ermöglichen“. Aber wenn Barmou ihr „Typ“ ist, ist er in erster Linie Nigerianer, und er ist nicht allein. Angesichts des zunehmenden Drucks scheint es, dass Victoria Nuland in diesen beiden spezifischen Punkten keine festen Zusicherungen erhalten hat. Laut einer Sicherheitsquelle in Niamey steht der CNSP (National Council for the Safeguarding of the Homeland, ein vom herrschenden Militär gegründetes Gremium) auf der Linie „weder auf der noch auf der anderen Seite“ …
In der Zwischenzeit laufen die Verhandlungen an allen Fronten weiter. Am 10. August weilte der algerische Außenminister zu Gesprächen mit dem künftigen Unterstaatssekretär im Verteidigungsministerium, Derek Chollet, in Washington. Laut Pressemitteilung diskutierten die beiden „die Entwicklungen in der Krise in Niger und Möglichkeiten, die Bemühungen beider Länder zu koordinieren, um die Chancen für eine friedliche Lösung der Krise zu erhöhen“. Ein Treffen und ein kleiner Satz, die Bände über die Rolle Frankreichs bei der Lösung der Krise sprechen …
Paris bleibt bestehen
Nach dem ECOWAS-Treffen und während einige nach „einer friedlichen Lösung“ suchten, vertrat der Quai d’Orsay durch die Stimme von Catherine Colonna eine harte Linie. Der Außenminister unterstützt „alle auf dem Gipfel angenommenen Schlussfolgerungen“, „einschließlich der Entscheidung, den Einsatz der Bereitschaftstruppe zu aktivieren“. Kurz gesagt, wir sind bereit, militärische Unterstützung zu leisten, wir sind bereit für den Krieg …
Seit Beginn der Krise am 26. Juli haben sich das Elysée und das Quai für jede bedauerliche Lösung entschieden. Und die Liste ist lang. Die Entscheidung für Gewalttaktiken anstelle von Mediation im aktuellen westafrikanischen Kontext; Sie zeigen ihre Muskeln auf die Gefahr hin, Öl auf einen Kontinent zu gießen, der bereits glühend heiß gegen die französische Politik ist. der Versuch, das ivorische Szenario zu wiederholen, indem man die beiden Einheiten, die legitime Regierung und die Putschisten, ausnutzt, ohne zu bemerken, dass sich die Welt seit 2011 verändert hat; Unterstützung einer Pseudo-Rebellion durch die Medien: Der Widerstandsrat der Republik ist ein Verlustunternehmen. Unter der Führung der ehemaligen Rebellin Rhissa Ag Boula, die lange Zeit unter dem Gold der Republik stand, hat die CRR keine Chance auf Erfolg. Ouagadougou, Bamako und Niamey über Nacht auf den Sicherheitskarten des Quai d’Orsay rot zu färben und damit Air-France-Flugzeugen die Landung zu verbieten, trägt nicht dazu bei, den Druck zu mildern; ebenso wenig wie die Schließung von Visabüros in Mali und Burkina Faso. Allen diesen Entscheidungen folgten unmittelbar Gegenmaßnahmen.
Boni: Auf diese Weise lässt Paris die Vereinigten Staaten wie die Guten in der Geschichte aussehen, was nicht ohne Würze ist.
Niemand beeilt sich, dem Beispiel Frankreichs zu folgen, und alle schweigen in spöttischem Schweigen. Ein afrikanischer Diplomat stellt sich ein Szenario vor, in dem die Vereinigten Staaten, Deutschland und Italien in Niger bleiben und Paris zum Packen gezwungen ist: „Es wären Trafalgar und Fashoda!“ Nicht weniger…
Leslie Varenne
Direktor, Institut für Überwachung und Untersuchung internationaler und strategischer Beziehungen