Ungefähr die Hälfte aller Meeresfrüchte weltweit wird von handwerklichen Fischern gefangen – Einzelpersonen, die in kleinen, oft subsistenzorientierten Maßstäben arbeiten und die im Allgemeinen in kurzer Entfernung von der Küste fischen. Obwohl diese Unternehmen im Vergleich zu größeren kommerziellen Betrieben winzig sind, sind sie für die Ernährungssicherheit und den Lebensunterhalt ihrer Gemeinden von entscheidender Bedeutung, und ihre schiere Anzahl macht die handwerkliche Fischerei zu einem wichtigen Sektor, den es zu überwachen und zu verwalten sowie für den sie sich weltweit einsetzen müssen Die Fischereiindustrie wächst weiter und der Klimawandel führt zu Verschiebungen in ihrer Nahrungsmittelversorgung.
„Man kann nicht verwalten, was man nicht messen kann“, sagte der Naturschutzexperte und Akademiker Juan Andrés Silva, früher Forscher am Environmental Markets Lab (emLab) an der Bren School of Environmental Science & Management der UC Santa Barbara. „Man kann sie ‚klein‘ nennen, aber ihre Bedeutung und Wirkung sind enorm.“ Trotz dieser Auswirkungen seien handwerkliche Fischer „ein sehr unsichtbarer Sektor“, in dem es sich zu versuchen lohnt, ein Gefühl dafür zu bekommen.
Um dies zu erreichen, starteten Silva und seine Kollegen ein Experiment, um zu messen, wie gut kleine Fischer die ursprünglich für größere Hochseeschiffe entwickelte Schiffsverfolgungstechnologie übernehmen würden. Die Forscher arbeiteten mit der Organisation zusammen Globale Angeluhr für dieses Projekt, und ihre Ergebnisse werden in der Zeitschrift veröffentlicht Ozean- und Küstenmanagement.
Optionen für die Adoption
Als satellitengestützte Netzwerke wurden Schiffsverfolgungssysteme (VTS) ursprünglich konzipiert, um Kollisionen auf See zu verhindern, wurden jedoch auch für andere Zwecke als nützlich erachtet, einschließlich der Überwachung der Fischereitätigkeit in sensiblen Meeresgebieten und der Suche nach Zwangsarbeitern auf hoher See.
„Den uns vorliegenden Daten zufolge sind etwa 86 % der geschätzten 2,5 Millionen motorisierten Fischereifahrzeuge auf der Welt weniger als 12 Meter lang. Von diesen verwenden weniger als 0,4 % irgendeine Art von VTS“, sagte Silva, der die Forschung für diese Studie durchführte während seiner Zeit bei emLab . „Wir sprechen also über eine große Anzahl von Fischereifahrzeugen, die einen großen Teil des weltweiten Fangs ausmachen und nicht über diese Technologie verfügen.
„Und sie haben sicherlich einen wichtigen Einfluss, weil sie normalerweise näher an der Küste fischen, wo der Großteil der biologischen Vielfalt ist und wo die Küstenentwicklung stattfindet“, fuhr er fort. „Das Verständnis des Fischereiverhaltens ermöglicht also eine bessere Meeresraumplanung und ein besseres Fischereimanagement und kann auch zu mehr Sicherheit auf See beitragen.“
Allerdings hängt der Erfolg jedes Systems zur Überwachung handwerklicher Fischer von den einzelnen Personen selbst ab. Daher wandten sich die Forscher an Fischer in Mexiko und Indonesien, um ein Discrete-Choice-Experiment durchzuführen und zu bewerten, unter welchen Bedingungen sie bereit wären, die Technologie zu übernehmen.
In ihrer Umfrage boten die Forscher den Fischern mehrere Pakete mit unterschiedlichen Optionen und Funktionen an, wie etwa Sicherheit, Datenschutz und Eigentum an Daten. Sie fragten die Fischer, wie viel sie bereit wären zu zahlen, um die Ausrüstung auf ihren Booten installieren zu lassen, oder alternativ, ob sie bereit wären, eine Zahlung als Gegenleistung für ihre Teilnahme an dem Programm zu erhalten.
„Eine Sache, die man bei Kleinfischern im Hinterkopf behalten sollte, ist ihre unglaubliche Vielfalt“, sagte Silva. „Es gab viele Unterschiede in ihren Attributen, einschließlich ihres Bildungsniveaus oder ihres früheren Kontakts mit Technologie, von denen viele ihre Einstellung zur Verwendung neuer Ausrüstung auf ihren Booten beeinflussten.
„Eine der größten Bedenken war, dass es für sie lästig wäre, zusätzliches Zeug auf ihren Booten zu haben“, fügte er hinzu. In Mexiko beispielsweise fanden es viele Fischer, denen ein langes, orangefarbenes Gerät geschenkt wurde, das sie „die Karotte“ nannten, lästig, die Ausrüstung warten und aufladen zu müssen, obwohl dies für ihre Sicherheit nützlich wäre. In anderen Fällen könnten Fischer, die mit ihren Fangquoten unzufrieden sind, das VTS ablehnen, weil es ihre außerlegalen Fangbemühungen, mehr Geld zu verdienen, hemmen würde.
In ihrer Stichprobe von 211 Fischern – 124 in Indonesien und 87 in Mexiko – war die Mehrheit (67 %) bereit, für die Teilnahme an ihrem bevorzugten VTS-Programm zu zahlen, während 13 % teilnehmen würden, wenn das Programm kostenlos wäre. Unterdessen würden sich 11 % nicht für ein Programm entscheiden, und 9 % würden dies tun, wenn sie dafür bezahlt würden.
Insgesamt stellten die Forscher fest, dass Sicherheitsfunktionen (insbesondere für Fischer, die sich den Platz mit großen Schiffen teilen) und das Eigentum an ihren Fangtätigkeitsdaten eine große Rolle bei der Bereitschaft der Fischer spielten, die neue Technologie zu akzeptieren. Diejenigen, die Regierungs- und Verwaltungskorruption als ihr Hauptproblem betrachteten, waren oft bereit, mehr für die Teilnahme am VTS-Programm zu zahlen als diejenigen, deren Hauptproblem illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei, Umweltverschmutzung oder extreme Wetterbedingungen waren.
Es gibt laut Silva weitere Vorteile für Fischer, die das VTS nutzen, insbesondere für Fischereigemeinschaften, die besser organisiert und unterstützt werden.
„Zum Beispiel gab es einen Fall in Baja, Mexiko, in dem die Fischer tatsächlich historische Verfolgungsdaten verwendeten, die es ihnen in Verbindung mit Fang- und Einkommensdaten ermöglichten, eine faire Entschädigung von der Regierung für vorübergehende Schließungen der Fischerei auszuhandeln“, sagte er. „Daten könnten also auch eine Quelle der Selbstbestimmung für Fischer sein.“
Diese Studie ist der erste Ausflug in die Präferenzen von Kleinfischern in einem VTS-Programm und mögliche Anreize, die ihre Teilnahme fördern könnten. Es müsste mehr Forschung in der sehr vielfältigen Welt der handwerklichen Fischer betrieben werden, um eine breite Akzeptanz zu fördern, sagte Silva.
„Von einem Forschungsstandpunkt aus wollten wir nie sehr erschöpfend sein, und es gibt keine Schlussfolgerung in dieser Studie, die für die ganze Welt gilt“, sagte er. „Aber wir wollen uns ein gutes Bild von diesem ‚unsichtbaren Sektor‘ machen, und das Verständnis ihrer Motive und ihres Verhaltens ermöglicht eine bessere Planung und Verwaltung.“
Juan A. Silva et al, Bewertung der Gründe für die Einführung von Schiffsverfolgungssystemen für ein verbessertes Fischereimanagement in kleinem Maßstab, Ozean- und Küstenmanagement (2022). DOI: 10.1016/j.ocecoaman.2022.106265