Ein partieller Ölboykott, der Ende des Jahres in Kraft tritt, hat sich nach langwierigen Verhandlungen für die EU als am machbarsten erwiesen. Experten, die mit NU.nl sprachen, nennen es dennoch einen großen Schritt, der die Glaubwürdigkeit der EU wiederherstellen wird. Aber ob es funktionieren wird, hängt davon ab, ob wir Abkürzungen für russisches Öl angehen und die von uns verbrauchte Ölmenge reduzieren.
Die Versorgung mit russischem Öl wird erst im Dezember weitgehend gestoppt. Das bedeutet, dass der Kreml vorerst noch viel Geld bekommt und dieser Boykott keine direkten Auswirkungen auf den Krieg in der Ukraine haben wird, erwartet Geopolitik-Experte Edward Hunter Christie.
„Dagegen helfen nur militärische Unterstützung und direkte wirtschaftliche Maßnahmen. Aber das sind letztlich sehr schlechte Nachrichten für Russland.“
Die russische Wirtschaft steht zunehmend unter Druck. Das Institut für Internationale Finanzen (IFF) vorhergesagt vergangene Woche, dass sie aufgrund anderer Sanktionen bereits 2022 um 30 Prozent sinken wird. „Und das bei noch hohen Energieeinnahmen. Das wird irgendwann verschwinden.“
Der russische Präsident Wladimir Putin verliere daher die Fähigkeit, Energie als Waffe einzusetzen, sagt Christie, der zuvor für die NATO gearbeitet hat und jetzt für das finnische Institut für internationale Angelegenheiten arbeitet. Ihm zufolge gewinnt die EU tatsächlich an Einfluss. „Hoffentlich kann dies langfristig genutzt werden, um Moskau zu einem zivilisierteren Verhalten zu zwingen.“
„Jetzt Versicherung von russischem Öl verbieten“
Das Sanktionspaket ist nicht mit einem einseitigen Ölboykott abgeschlossen, warnt Rem Korteweg von der Denkfabrik Clingendael. „Die Europäische Union muss jetzt handeln. Es müssen Sanktionen gegen Öltanker und Versicherer folgen, die an ausweichenden Öltransporten beteiligt sind.“
Damit soll verhindert werden, dass große Mengen russischen Öls in Asien versenkt werden. Die Erfahrungen mit früheren Ölboykotten zeigen laut Korteweg, dass Versicherer eine Schlüsselrolle dabei spielen, solchen Wasserbetteffekten entgegenzuwirken. „Wenn die EU das nicht tut, dann ist diese Maßnahme vor allem symbolisch, denn dann wird ein Großteil des Öls einfach woanders verkauft.“
Die Umgehung von Öllieferungen könnte mit zusätzlichen Sanktionen angegangen werden, sagte Craig Kennedy, Experte für die russische Ölindustrie an der Harvard University. Das zu umgehen, ist laut Kennedy für Russland schwieriger als viele denken. Die einzige Pipeline nach China ist bereits voll ausgelastet und Russland braucht dreizehnmal so viele Öltanker, um die gleiche Menge Öl nach Asien zu bringen.
„Russland hat diese Schiffe nicht selbst und ist damit auf die internationale Handelsflotte angewiesen. Und die wiederum hängt von europäischen Versicherern ab, die 95 Prozent der Transporte garantieren Ziel.“
Darüber hinaus ist laut Kennedy eine strenge Durchsetzung erforderlich, um zu verhindern, dass russisches Öl unter einer anderen Flagge verkauft wird. „Wenn die EU Überseetransporte genau im Auge behält und ein Versicherungsverbot einführt, wird es für Moskau sehr schwierig, mehr als einen Bruchteil seiner Exporte nach Europa umzuleiten oder zu schmuggeln.“
Er nennt es enttäuschend, dass der Boykott erst Ende 2022 greift. Russland wird bis zu diesem Zeitpunkt zig Milliarden Euro erhalten und viel Zeit haben, um zu versuchen, Öltransporte anderswo sicherzustellen. Kennedy ist der Ansicht, dass die EU deshalb zwischenzeitlich über eine Einfuhrsteuer nachdenken sollte.
„Auf keinen Fall die Verbrauchsteuer weiter senken“
Außerdem müssen wir jetzt unseren eigenen Ölverbrauch so weit wie möglich reduzieren, sagt Energieexperte Kees van der Leun von Common Futures. „Grundsätzlich ist der Boykott eine gute Sache, aber er wird erst im Dezember voll wirksam. Das bedeutet, dass nicht nur ein großer Geldfluss nach Russland bestehen bleibt, sondern auch die Möglichkeit besteht, dass Russland die Lieferung plötzlich stoppt.“ davor, wie es die Niederlande jetzt mit Erdgas erleben.“
Um darauf vorbereitet zu sein, ist es laut Van der Leun unerlässlich, dass die Niederlande neben Gas so viel Öl wie möglich sparen, damit wir weniger anfällig sind. Auch Einsparungen seien wichtig, um den überforderten Ölpreis zu drücken, meint Van der Leun.
„Was wir auf keinen Fall tun dürfen, ist die Mineralölsteuer weiter zu senken. Das gibt der Nachfrage Auftrieb, und das führt in einem angespannten Markt immer wieder zu Preiserhöhungen, wodurch wir insgesamt teurer werden.“
Die EU habe mit dem Ölboykott jedenfalls wieder an Glaubwürdigkeit gewonnen, bilanziert Christie. „Es zeigt, dass die EU trotz Spaltungen und nach einer peinlichen Zeit des Zögerns immer noch in der Lage ist, auf globaler Ebene wichtige Maßnahmen zu ergreifen.“