Frühere Versuche auf Druck der Ölstaaten scheiterten
Seitdem 1991 In der Abschlusserklärung der Klimagipfel wird versucht, klarzustellen, dass staatliche Subventionen für Kohle, Öl und Gas im Widerspruch zu den Ambitionen stehen, den Klimawandel zu stoppen.
Vorschläge für eine solche gemeinsame Erklärung wurden unter dem Druck der Ölförderländer stets verworfen. Dies geschah letztes Jahr beim Klimagipfel in Sharm el-Sheikh auf Druck Saudi-Arabiens. Auch Gastgeberland Ägypten sah damals keinen Sinn darin.
Am nächsten kam die Welt vor zwei Jahren beim Klimagipfel in Glasgow. Der bescheidene Durchbruch bestand darin, dass in der Abschlusserklärung erstmals fossile Brennstoffe erwähnt wurden.
Am letzten Tag wurde dieser Text auf Druck Chinas und Indiens deutlich abgeschwächt. Anstatt den Kohleverbrauch zu stoppen, wurde er „reduziert“. Und dem Teil über den Ausstieg aus der Subventionierung fossiler Brennstoffe wurde in letzter Minute das Wort „ineffizient“ hinzugefügt: „ineffiziente Subventionen für fossile Brennstoffe auslaufen lassen„.
Dieses Wort kann unterschiedlich interpretiert werden, was zu einer Lücke im Abkommen führte, so dass in der Praxis kaum Änderungen vorgenommen werden müssten.
Das knifflige Wort des Jahres 2023: „unvermindert“
Dass bei solchen Aussagen jedes Wort abgewogen wird, musste auch Wopke Hoekstra, der brandneue EU-Kommissar für den Green Deal, letzte Woche erfahren. Das knifflige Wort war dieses Mal: „unvermindert‚, was hier am besten mit ‚entschädigungslos‘ übersetzt werden kann.
Eine Forderung nach einem Ausstieg aus fossilen Brennstoffen könnte daher weiter gefasst werden. Dann können beispielsweise fossile Energieprojekte ausgenommen werden, die einen Teil ihrer CO2-Emissionen auffangen und in den Untergrund verlegen.
Als Hoekstra am Montag in Luxemburg ankam, beeilte er sich, klarzustellen: Er meint tatsächlich ein vollständiges Ende der fossilen Brennstoffe. Laut Hoekstra sollte die Nutzung der unterirdischen CO2-Speicherung einigen Sektoren vorbehalten bleiben, die keine Alternative haben.
Doch es stellte sich heraus, dass es ein hartnäckiges Wort war. Auch nach einem Verhandlungstag ist „unvermindert“ zurück. Die EU richtet daher einen abgeschwächten Appell an den Klimagipfel in Dubai.
Klimaminister Rob Jetten ist damit nicht zufrieden. Im Namen der Niederlande hätte er sich eine energischere Stellungnahme gewünscht. Auch wenn Jetten eine CO2-Speicherung unter bestimmten Voraussetzungen ausdrücklich nicht ausschließt: „In den Niederlanden gibt es auch Raum für die Nutzung von CO2-Speicherung in bestimmten Sektoren. Aber die Kapazität ist begrenzt, also müssen wir klug vorgehen.“
Ein strengeres EU-Ziel will Jetten vorerst nicht
Jetten ist mit den Ergebnissen des letztjährigen Klimagipfels nicht zufrieden. „Wir als EU standen in Sharm el-Sheikh lange am Rande. Jetzt müssen wir im Mittelpunkt der Verhandlungen stehen.“
Die Frage ist dann, welches Thema das sein soll. Auch in Dubai sollen Gespräche über eine Verschärfung der Emissionsziele aller Länder beginnen. Das offizielle Ziel der EU besteht darin, die Treibhausgasemissionen bis 2030 um 55 Prozent unter das Niveau von 1990 zu senken. In der Praxis scheint die europäische Energiewende etwas schneller zu gehen: Die EU steuert nun auf 57 Prozent zu, wie sich im vergangenen Jahr herausstellte.
Schon seit Längerem gibt es Forderungen, diesen höheren Prozentsatz als offizielles Klimaziel zu übernehmen und so andere Länder zu einem zusätzlichen Schritt zu verleiten. Jetten möchte diese Karte lieber nicht sofort verlieren, wie er vor dem Treffen sagte: „Lasst uns diese 55 Prozent behalten. Wir können dem Rest der Welt zeigen, dass man sein eigenes Ziel erreichen kann, wenn man anfängt, mit einer guten Politik zu arbeiten.“ übertreffen kann.“
EU-Klimaziel in Worten leicht verschärft
Doch am Montagabend wird die Verschärfung des EU-Klimaziels als kleiner Erfolg präsentiert: Davor steht jetzt das Wort „mindestens“: Emissionen zwischen 1990 und 2030 bis mindestens 55 Prozent reduzieren.
Würden tatsächlich alle Länder ihre bestehenden Klimaziele erreichen, würde sich die Welt auf etwa 2,5 Grad erwärmen. Dies ging kürzlich aus einem UN-Bericht hervor, der als Grundlage für die Verhandlungen in Dubai dienen sollte. Der Bericht zeigt, dass die Welt in einer viel besseren Lage ist als im Jahr 2010. Es ist eine Momentaufnahme: Die Entwicklung des Weltklimas kann sich weiter verbessern oder wieder verschlechtern.