EU-Beratungsgremium empfiehlt Reduzierung der Emissionen um 90–95 % bis 2040

Um die globale Erwärmung auf 1,5° zu begrenzen, empfiehlt der Wissenschaftliche Beirat der EU zum Klimawandel, dass Europa seine Treibhausgasemissionen bis 2040 um 90–95 % im Vergleich zu 1990 reduziert. Fossile Brennstoffe sollten so schnell wie möglich aussteigen.

Der Grund ist klar: Die Klimakrise ist hier und jetzt. Wir erleben das möglicherweise wärmste Jahr der Menschheitsgeschichte.

Rekordwarme Ozeane tragen zu historischen Überschwemmungen in China, Griechenland, Slowenien und Norwegen bei. Waldbrände ruinierten den Sommerurlaub der Nordeuropäer und verwüsteten Hawaiis Insel Maui. Wanderer in Texas und Hühner in England starben an Hitzestress.

Aber es gibt breite politische Unterstützung für das 1,5°C-Ziel im Pariser Abkommen, in Norwegen wie in Europa.

Alle (Verteilungs-)Prinzipien, die auf historischen Emissionen basieren, zeigen, dass die reichen Länder und China ihren Anteil am Emissionsbudget und noch mehr aufgebraucht haben.

Politiker versprachen den Wählern, energische Maßnahmen zur Reduzierung der Emissionen zu ergreifen. Emissionen von 350 Milliarden Tonnen reichen aus, um die CO2-Konzentration in der Atmosphäre so weit zu erhöhen, dass die globale Durchschnittstemperatur mit einer Wahrscheinlichkeit von 50 % den Schwellenwert von 1,5 °C über dem vorindustriellen Durchschnitt erreichen oder überschreiten wird.

Laut Global Carbon Project erreichten allein die Kohlenstoffemissionen aus der Energie- und Zementproduktion im vergangenen Jahr den Rekordwert von 37 Milliarden Tonnen. Ohne abruptes Abbremsen werden wir um 2030 die 1,5°-Marke überschreiten. Der Sommer dieses Jahres hat uns einen Vorgeschmack darauf gegeben, wie ein durchschnittliches Jahr dann aussehen wird.

Die EU reduziert die Emissionen, aber nicht schnell genug

Die Präsidentschaft von Ursula van der Leyen hat viel für die Klimaschutzbemühungen der EU getan. Das Ziel der EU und Norwegens für 2030 besteht darin, die Emissionen um 55 % gegenüber dem Niveau von 1990 zu reduzieren.

Die EU hatte bis 2021 eine Reduzierung um 32 % erreicht, Norwegen jedoch nur um 4 %. Das EU-Klimagesetz von 2021 verpflichtet die Union, ein Emissionsziel für 2040 festzulegen und ein Budget der kumulierten Emissionen für den Zeitraum 2030–2050 zu erstellen.

Dies ist das Ziel, von dem die künftige Politik in Industrie, Energie, Verkehr und Landwirtschaft bestimmt wird. Norwegen ist in mehreren dieser Politikbereiche zur Einhaltung der EU-Vorschriften verpflichtet und hat sich in der Vergangenheit auch für die Festlegung derselben Emissionsziele entschieden.

Der im Klimagesetz verankerte EU-Klimabeirat hat nun Vorschläge sowohl für ein Ziel für 2040 als auch für ein Emissionsbudget für 2030–2050 vorgelegt. Bei unserer Arbeit zum 2040-Ziel haben wir darüber nachgedacht, wie das globale Emissionsbudget von 350 Milliarden Tonnen gerecht auf die acht Milliarden Menschen der Welt verteilt werden kann und wie Emissionssenkungen machbar sind.

Das CO2-Budget gerecht verteilen

Bereits das UN-Rahmenabkommen zum Klimawandel von 1992 legte Leitlinien für eine gerechte Verteilung der Emissionsminderungen fest. Jeder hat die Verantwortung, Emissionen zu reduzieren, aber es muss sowohl danach unterschieden werden, wer wie viele Emissionen verursacht, als auch nach der Fähigkeit, Reduzierungen umzusetzen.

Philosophen und Forscher haben unterschiedliche Verteilungsprinzipien erarbeitet und untersucht, was dies für die Verteilung des globalen Emissionsbudgets bedeutet. Alle auf historischen Emissionen basierenden Prinzipien zeigen, dass die reichen Länder und China ihren Anteil am Emissionsbudget und noch mehr aufgebraucht haben.

Nur wenn wir außer Acht lassen, wer in der Vergangenheit für den Ausstoß von Treibhausgasen verantwortlich war, dürfen die europäischen Länder noch mehr ausstoßen. Mit anderen Worten: Die EU und Norwegen müssen ihre Emissionen so schnell wie möglich auf Null reduzieren und sich anschließend auf die CO2-Entfernung vorbereiten. Gleichzeitig kann niemand dazu verpflichtet werden, das Unmögliche zu erreichen.

Technologische und gesellschaftliche Veränderungen ermöglichen schnelle Emissionssenkungen

Die vom Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimaänderungen (IPCC) verwendeten globalen Energie- und Klimamodelle haben lange darum gekämpft, Maßnahmen zu finden, die die Emissionen schnell genug reduzieren, um die Erwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen.

Aber niemand hat vorhergesagt, dass Solar- und Windenergie so billig werden würden, dass Elektroautos so schnell mit fossil betriebenen Fahrzeugen konkurrieren könnten und dass Entwicklungsländer ihren Wohlstand mit relativ weniger Energieverbrauch steigern könnten als reiche Länder. Der Beirat hat zweitausend verschiedene Emissionsszenarien vieler Modelle untersucht. Als Beispiele wurden drei Szenarien ausgewählt. Diese Szenarien dienen nun als Grundlage für die Analyse der notwendigen Emissionsminderungen in verschiedenen Wirtschaftssektoren:

Eine Reduzierung um 90–95 % bis 2040 gegenüber 1990 ist ein anspruchsvolles Klimaziel. Wenn wir jedoch weniger reduzieren, zoomen wir über 1,5° hinaus.

Die Szenarioanalyse zeigt, dass es unterschiedliche Wege gibt, das 1,5°C-Ziel zu erreichen. Szenarien zur Erreichung des 1,5°C-Ziels beinhalten einen radikalen Ausstieg aus fossilen Energiequellen und einen raschen Ausbau von Solar- und Windenergie. Alle Szenarien beinhalten einen reduzierten Fleischkonsum und Transportdienstleistungen, einen beschleunigten Ausbau erneuerbarer Energien, die Nutzung von Kernenergie, Kohlenstoffabscheidung und -speicherung sowie Wasserstoff, jedoch in unterschiedlicher Zusammensetzung und unterschiedlichem Umfang.

In den Szenarien, die das 1,5°C-Ziel erreichen, betragen die Emissionen im Jahr 2040 nur 5–10 % der Emissionen von 1990. Die kumulierten Treibhausgasemissionen der EU zwischen 2030 und 2050 betragen 11–14 Milliarden Tonnen. Dies entspricht nicht mehr als vier Jahren der aktuellen jährlichen Emissionen von 3,5 Milliarden Tonnen pro Jahr. Nach 2050 muss die EU der Atmosphäre etwas Kohlendioxid entziehen, um alte Sünden zu beseitigen.

Nur strenge Maßnahmen können die Emissionen stoppen

Der Beirat erkennt an, dass eine Reduzierung um 90–95 % bis 2040 im Vergleich zu 1990 ein anspruchsvolles Klimaziel ist. Wenn wir weniger reduzieren, werden wir die Erwärmungsgrenze von 1,5° überschreiten.

Später wird es schwierig sein, die Emissionen zu stoppen, während wir gleichzeitig mit den Folgen der Klimakrise wie Flüchtlingsströmen, Überschwemmungen und Hitzewellen kämpfen.

Wir müssen die Emissionen stoppen. Die EU ist auf dem richtigen Weg und die vom Rat vorgeschlagenen Ziele sind erreichbar, erfordern jedoch ein schnelleres Tempo des Wandels. Norwegen ist ein gutes Beispiel dafür, dass nicht alle Länder so gut aufgestellt sind wie die EU.

Wir brauchen stärkere Maßnahmen.