Vertreter aus 175 Nationen treffen sich ab Montag in Nairobi, um erstmals zu verhandeln, welche konkreten Maßnahmen in einen verbindlichen globalen Vertrag zur Beendigung der Plastikverschmutzung aufgenommen werden sollen.
Letztes Jahr einigten sich die Nationen darauf, bis 2024 einen weltweit ersten UN-Vertrag abzuschließen, um die Geißel der Kunststoffe zu bekämpfen, die überall von Berggipfeln bis in die Tiefen des Ozeans sowie im menschlichen Blut und in der Muttermilch zu finden sind.
Die Verhandlungsführer haben sich bereits zweimal getroffen, aber Nairobi ist die erste Gelegenheit, über einen im September veröffentlichten Vertragsentwurf zu diskutieren, der die vielen Wege zur Lösung des Plastikproblems aufzeigt.
Das aus fossilen Brennstoffen hergestellte Material ist in der modernen Welt allgegenwärtig und löst in den letzten Jahren wachsende Besorgnis aus.
Das Treffen zur Erörterung seiner Zukunft findet kurz vor den entscheidenden Klimaverhandlungen in den ölreichen Vereinigten Arabischen Emiraten Ende dieses Monats statt, bei denen Diskussionen über fossile Brennstoffe und deren Emissionen, die den Planeten erhitzen, die Tagesordnung dominieren werden.
Während ein breiter Konsens über die Notwendigkeit eines Kunststoffabkommens besteht, gibt es sehr unterschiedliche Meinungen darüber, was darin enthalten sein sollte.
„Das ist der große Kampf, den wir jetzt sehen werden“, sagte Eirik Lindebjerg vom World Wide Fund for Nature (WWF), der unter Tausenden von Teilnehmern an den hochriskanten Gesprächen im globalen Hauptquartier des UN-Umweltprogramms (UNEP) in Nairobi sein wird .
Eine Reihe von Ländern und Umweltverbänden wollen, dass der Vertrag neben anderen sogenannten „ehrgeizigen“ Maßnahmen auch Einwegprodukte verbietet und strenge Regeln einführt, die die Menge an neuem Kunststoff begrenzen, die tatsächlich hergestellt werden darf.
Industrieverbände und große kunststoffproduzierende Volkswirtschaften plädieren seit Jahren für Maßnahmen, die sich auf die Verbesserung der Abfallbewirtschaftung sowie die Wiederverwendung und das Recycling ihrer Produkte konzentrieren, anstatt sich mit deren Herkunft zu befassen.
Mach es oder lass es
Der „Nullentwurf“, der den einwöchigen Gesprächen zugrunde liegt, legt alle Optionen auf den Tisch und es wird erwartet, dass die Verhandlungen hitzig werden, da konkurrierende Positionen schließlich gegeneinander antreten.
Der Vertrag könnte ein Pakt für die Natur oder „ein gemütliches Abkommen mit der Kunststoffindustrie“ sein, je nachdem, in welche Richtung die Verhandlungen gehen, sagte Peter Thomson, der Sondergesandte des UN-Generalsekretärs für die Ozeane, letzten Monat.
Flaschen und Einkaufstüten verstopfen Wasserwege, während winzige Mikroplastikpartikel in Lebensmitteln und im Körper von Tieren und Menschen auftauchen.
Plastik trägt auch zur globalen Erwärmung bei und machte laut OECD im Jahr 2019 3,4 Prozent der globalen Emissionen aus.
Trotz wachsendem Bewusstsein für das Problem explodiert die Menge an neu hergestelltem Kunststoff: Die jährliche Produktion soll sich innerhalb von vier Jahrzehnten verdreifachen, obwohl weniger als 10 Prozent recycelt werden.
Vor Nairobi äußerten rund 60 Nationen kollektive Besorgnis über diesen Trend und forderten „verbindliche Vertragsbestimmungen zur Eindämmung und Reduzierung des Verbrauchs und der Produktion“ von Kunststoff.
Graham Forbes von Greenpeace US sagte, der Vertrag werde „erfolgen oder scheitern, je nachdem, wie er die vorgelagerte Kunststoffproduktion einschränkt“.
„Man kann das Überlaufen der Badewanne nicht verhindern, bis man den Wasserhahn zudreht“, sagte Forbes, der ebenfalls in Nairobi sein wird.
„Emotionale Ideologie“
Viele Länder zögern, absolute Produktionskürzungen zu unterstützen, darunter China, die Vereinigten Staaten, Saudi-Arabien und andere OPEC-Länder, die alle über große petrochemische Industrien verfügen.
Die EPS Industry Alliance, ein nordamerikanischer Handelsverband für Unternehmen aus expandiertem Polystyrol, sagte, der Vertrag habe einen „Mangel an unabhängiger wissenschaftlicher Überprüfung“ und warnte vor „unbeabsichtigten Folgen“ einiger Vorschläge.
„Es gibt eine enorme Menge an Rhetorik rund um Plastik, die von emotionaler Ideologie durchsetzt ist, die auf unbelebte Objekte abzielt“, sagte Betsy Bowers, Geschäftsführerin der Allianz, die in Nairobi sein wird.
Das Treffen vom 13. bis 19. November ist die dritte von fünf Sitzungen in einem beschleunigten Prozess, der darauf abzielt, die Verhandlungen im nächsten Jahr abzuschließen, damit der Vertrag bis Mitte 2025 angenommen werden kann.
Bei den letzten Gesprächen in Paris warfen Aktivisten den großen Kunststoff produzierenden Ländern vor, sie hätten die Debatte über Verfahrensfragen absichtlich ins Stocken geraten, nachdem zwei Tage verloren gegangen waren.
Dieses Mal wurden die Sitzungen um zwei Tage verlängert, es bestehen jedoch immer noch Bedenken, dass ein schwächerer Vertrag entstehen könnte, wenn die Zeit für detaillierte Diskussionen verschwendet wird und sich im Kreis dreht.
„Wenn sie hier keine Fortschritte machen, wird es ein sehr intensives Jahr 2024 werden, wenn sie sich bis zum Ende auf einen sinnvollen Vertrag einigen wollen“, sagte Lindebjerg.
© 2023