WASHINGTON: Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten koordinieren neue Sanktionen gegen Russland, nachdem Moskau zwei Regionen in der Ostukraine als unabhängig anerkannt hat, sagten Beamte.
Einzelheiten über die Schritte, die von den Vereinigten Staaten, der Europäischen Union, Großbritannien und anderen westlichen Mächten unternommen oder geplant wurden, sind allmählich ans Licht gekommen.
Nachfolgend finden Sie Einzelheiten zu den bisher vorgeschlagenen Beschränkungen und welche anderen Sanktionen gegen Russland gerichtet sein könnten:
Banken & Finanzunternehmen
Großbritannien kündigte Sanktionen gegen fünf Banken an – Bank Rossiya, Black Sea Bank, Genbank, IS Bank und Promsvyazbank – allesamt kleinere Kreditgeber, wobei nur die Promsvyazbank auf der Liste der systematisch wichtigen Kreditgeber der Zentralbank steht.
US-Präsident Joe Biden kündigte Sanktionen gegen die VEB Bank und die russische Militärbank an und bezog sich dabei auf die Promsvyazbank, die Verteidigungsgeschäfte tätigt. Das Finanzministerium sagte: „Alle Vermögenswerte, die der US-Gerichtsbarkeit unterliegen, werden sofort eingefroren, und es wird US-Personen und -Organisationen untersagt, Geschäfte zu tätigen.“
Ein hochrangiger Beamter der US-Regierung fügte hinzu, dass die Sberbank und die VTB Bank mit Sanktionen rechnen müssten, wenn die russische Invasion voranschreitet.
Die Bank Rossiya steht bereits seit 2014 wegen ihrer engen Verbindungen zu Kreml-Beamten unter US-Sanktionen.
Die Europäische Union hat zugestimmt, Banken, die an der Finanzierung separatistischer Aktivitäten in der Ostukraine beteiligt sind, auf eine schwarze Liste zu setzen.
Russlands große Banken sind tief in das globale Finanzsystem integriert, was bedeutet, dass Sanktionen weit über seine Grenzen hinaus zu spüren waren. Daten der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich (BIZ) zeigen, dass europäische Kreditgeber den Löwenanteil der fast 30 Milliarden US-Dollar an Engagements ausländischer Banken in Russland halten.
Nach Angaben der russischen Zentralbank beliefen sich die gesamten Auslandsaktiva und -verbindlichkeiten des russischen Bankwesens auf 200,6 Mrd. USD bzw. 134,5 Mrd. USD, wobei der US-Dollar-Anteil an beiden etwa 53 % ausmachte, verglichen mit 76 % bis 81 % vor zwei Jahrzehnten.
Staatsanleihen & Kapitalmärkte
Das Maßnahmenpaket der EU wird laut einer Erklärung des Blocks „auf die Fähigkeit des russischen Staates und der russischen Regierung abzielen, Zugang zu den Kapital- und Finanzmärkten und -dienstleistungen der EU zu erhalten, um die Finanzierung eskalierender und aggressiver Politiken zu begrenzen“.
Es wird EU-Investoren den Handel mit russischen Staatsanleihen verbieten.
Die Vereinigten Staaten erhöhten auch die Beschränkungen für den Handel mit russischen Staatsschulden. Amerikanern, denen es bereits untersagt war, direkt in russische Staatsanleihen zu investieren, wird es nun auch verboten, diese nach dem 1. März auf dem Sekundärmarkt zu kaufen.
Großbritannien drohte letzte Woche, russische Unternehmen daran zu hindern, Kapital in London, Europas Finanzzentrum, für solche Transaktionen aufzunehmen, hat dies jedoch in seinen Ankündigungen am Dienstag nicht getan.
Schon vor den jüngsten Ereignissen war der Zugang zu russischen Anleihen zunehmend eingeschränkt worden.
Die 2015 verhängten US-Sanktionen machten künftige Schuldtitel in russischem Dollar für viele Investoren und Schlüsselindizes ungeeignet. Im April 2021 verbot Biden US-Investoren den Kauf neuer russischer Rubel-Anleihen wegen Vorwürfen der russischen Einmischung in die US-Wahlen.
Die Beschränkungen haben die Auslandsverschuldung Russlands seit Anfang 2014 um 33 % gesenkt – von 733 Mrd. USD auf 489 Mrd. USD im dritten Quartal 2021. Eine geringere Verschuldung verbessert die Bilanz eines Landes oberflächlich, entzieht ihm jedoch Finanzierungsquellen, die zum Wirtschaftswachstum beitragen könnten und Entwicklung.
Einzelpersonen
Personen durch das Einfrieren von Vermögenswerten und Reiseverbote zu sanktionieren, ist ein weit verbreitetes Instrument, und die Vereinigten Staaten, die EU und Großbritannien haben bereits solche Sanktionen gegen eine Reihe russischer Personen verhängt.
Die EU hat am Montag Sanktionen gegen fünf Personen verhängt, die an einer russischen Parlamentswahl auf der annektierten Krim im September 2021 beteiligt waren.
Am Dienstag sagte der Block, er werde alle Gesetzgeber im Unterhaus des russischen Parlaments, die für die Anerkennung der abtrünnigen Regionen gestimmt haben, auf die schwarze Liste setzen, alle Vermögenswerte, die sie in der EU haben, einfrieren und ihnen die Einreise in den Block verbieten.
Inzwischen hat Großbritannien Sanktionen gegen drei Männer verhängt, Gennadi Timtschenko und die Milliardäre Igor und Boris Rotenberg – allesamt Verbündete von Präsident Wladimir Putin aus St. Petersburg, dessen persönliches Vermögen nach Putins Aufstieg zum Präsidenten sprunghaft gewachsen ist. Alle drei Männer sind bereits von den Vereinigten Staaten sanktioniert.
Auch die USA haben am Dienstag Sanktionen gegen Putin nahestehende russische Eliten verhängt.
Zu den von Sanktionen Betroffenen gehört Alexander Bortnikov, der Leiter des Föderalen Sicherheitsdienstes, Russlands mächtiger innerer Sicherheits- und Spionageabwehrdienst.
Sein Sohn, Denis Bortnikov, stellvertretender Präsident des russischen staatlichen Finanzinstituts VTB Bank Public Joint Stock Company und Vorsitzender der Verwaltungsgesellschaft der Bank, wurde am Dienstag ebenfalls ins Visier genommen.
Ebenfalls nominiert wurde Putins erster stellvertretender Stabschef und ehemaliger russischer Ministerpräsident Sergei Kirijenko. Er wurde zuvor von den Vereinigten Staaten, der EU und Großbritannien als Reaktion auf die Vergiftung des russischen Oppositionsführers Alexei Nawalny ins Visier genommen. Sein Sohn Wladimir Kirijenko wurde am Dienstag ebenfalls ernannt.
Auch der Vorsitzende und Geschäftsführer der Promsvyazbank wurde ins Visier genommen. Das Finanzministerium beschuldigte Petr Fradkov, daran zu arbeiten, die Bank in eine Bank umzuwandeln, die der Verteidigungsindustrie dient.
Während die Vereinigten Staaten die Bezeichnung SDN in der Vergangenheit verwendet haben, um Oligarchen zu sanktionieren, die als „schlechte Schauspieler“ gelten, sind sie in den letzten Jahren vorsichtiger geworden, nachdem 2018 die Sanktionen gegen den Eigentümer von Rusal die Aluminiumpreise in die Höhe schnellen ließen und Washington zum Rückzieher zwangen.
Ein Gesetzentwurf, der im Januar von den Demokraten im US-Senat vorgestellt wurde, zielte auf umfassende Sanktionen gegen hochrangige russische Regierungs- und Militärbeamte, einschließlich Putin, ab, und Präsident Biden sagte, er sei bereit, persönliche Sanktionen gegen den russischen Präsidenten in Betracht zu ziehen.
Moskau sagte, jeder Versuch, Sanktionen gegen Putin selbst zu verhängen, würde dem russischen Präsidenten nicht persönlich schaden, sondern sich als „politisch destruktiv“ erweisen.
Energiekonzerne & Nord Stream 2
Die Vereinigten Staaten und die EU haben bereits Sanktionen gegen Russlands Energie- und Verteidigungssektor verhängt, wobei das staatliche Gasunternehmen Gazprom, sein Ölarm Gazpromneft und die Ölproduzenten Lukoil, Rosneft und Surgutneftegaz mit verschiedenen Arten von Beschränkungen bei Exporten/Importen und Schulden konfrontiert sind. erziehen.
Die Sanktionen könnten ausgeweitet und vertieft werden, wobei eine mögliche Option darin besteht, Unternehmen daran zu hindern, sich in US-Dollar niederzulassen.
Nord Stream 2, eine kürzlich fertiggestellte Pipeline von Russland nach Deutschland, wartete auf die behördliche Genehmigung durch EU- und deutsche Behörden, bevor Berlin seine Zertifizierung auf Eis legte.
Die Abhängigkeit Europas von russischen Energielieferungen schwächt den Westen, wenn es um Sanktionen in diesem Sektor geht.
Chips eindämmen
Das Weiße Haus hat der US-Chipindustrie gesagt, sie solle auf neue Beschränkungen für Exporte nach Russland vorbereitet sein, falls Moskau die Ukraine angreift, einschließlich der potenziellen Sperrung des russischen Zugangs zu weltweiten Elektroniklieferungen.
Ähnliche Maßnahmen wurden während des Kalten Krieges eingesetzt, als Sanktionen die Sowjetunion technologisch zurückhielten und das Wirtschaftswachstum behinderten.
SWIFT ausschalten
Eine der härtesten Maßnahmen wäre die Trennung des russischen Finanzsystems von SWIFT, das internationale Finanztransfers abwickelt und von mehr als 11.000 Finanzinstituten in über 200 Ländern genutzt wird.
Ein hochrangiger US-Beamter sagte, sie würden die SWIFT-Sanktionen nicht vom Tisch nehmen.
Im Jahr 2012 trennte SWIFT iranische Banken, als die internationalen Sanktionen gegen Teheran wegen seines Atomprogramms verschärft wurden. Der Iran verlor die Hälfte seiner Ölexporteinnahmen und 30 % seines Außenhandels, sagte die Denkfabrik Carnegie Moscow Centre.
Unter den westlichen Ländern würden die Vereinigten Staaten und Deutschland durch einen solchen Schritt am meisten verlieren, da ihre Banken die häufigsten SWIFT-Nutzer bei russischen Banken sind, sagte Maria Shagina vom Carnegie Moscow Center.
Forderungen, Russlands SWIFT-Zugang zu sperren, wurden 2014 diskutiert, als Moskau die Krim annektierte, was Moskau dazu veranlasste, ein alternatives Messaging-System, SPFS, zu entwickeln.
Die Zahl der über SPFS versendeten Nachrichten betrug im Jahr 2020 etwa ein Fünftel des russischen Inlandsverkehrs, so die Zentralbank, die diese Zahl bis 2023 auf 30 % steigern will. SPFS hat sich jedoch schwer getan, sich bei internationalen Transaktionen zu etablieren.
Einzelheiten über die Schritte, die von den Vereinigten Staaten, der Europäischen Union, Großbritannien und anderen westlichen Mächten unternommen oder geplant wurden, sind allmählich ans Licht gekommen.
Nachfolgend finden Sie Einzelheiten zu den bisher vorgeschlagenen Beschränkungen und welche anderen Sanktionen gegen Russland gerichtet sein könnten:
Banken & Finanzunternehmen
Großbritannien kündigte Sanktionen gegen fünf Banken an – Bank Rossiya, Black Sea Bank, Genbank, IS Bank und Promsvyazbank – allesamt kleinere Kreditgeber, wobei nur die Promsvyazbank auf der Liste der systematisch wichtigen Kreditgeber der Zentralbank steht.
US-Präsident Joe Biden kündigte Sanktionen gegen die VEB Bank und die russische Militärbank an und bezog sich dabei auf die Promsvyazbank, die Verteidigungsgeschäfte tätigt. Das Finanzministerium sagte: „Alle Vermögenswerte, die der US-Gerichtsbarkeit unterliegen, werden sofort eingefroren, und es wird US-Personen und -Organisationen untersagt, Geschäfte zu tätigen.“
Ein hochrangiger Beamter der US-Regierung fügte hinzu, dass die Sberbank und die VTB Bank mit Sanktionen rechnen müssten, wenn die russische Invasion voranschreitet.
Die Bank Rossiya steht bereits seit 2014 wegen ihrer engen Verbindungen zu Kreml-Beamten unter US-Sanktionen.
Die Europäische Union hat zugestimmt, Banken, die an der Finanzierung separatistischer Aktivitäten in der Ostukraine beteiligt sind, auf eine schwarze Liste zu setzen.
Russlands große Banken sind tief in das globale Finanzsystem integriert, was bedeutet, dass Sanktionen weit über seine Grenzen hinaus zu spüren waren. Daten der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich (BIZ) zeigen, dass europäische Kreditgeber den Löwenanteil der fast 30 Milliarden US-Dollar an Engagements ausländischer Banken in Russland halten.
Nach Angaben der russischen Zentralbank beliefen sich die gesamten Auslandsaktiva und -verbindlichkeiten des russischen Bankwesens auf 200,6 Mrd. USD bzw. 134,5 Mrd. USD, wobei der US-Dollar-Anteil an beiden etwa 53 % ausmachte, verglichen mit 76 % bis 81 % vor zwei Jahrzehnten.
Staatsanleihen & Kapitalmärkte
Das Maßnahmenpaket der EU wird laut einer Erklärung des Blocks „auf die Fähigkeit des russischen Staates und der russischen Regierung abzielen, Zugang zu den Kapital- und Finanzmärkten und -dienstleistungen der EU zu erhalten, um die Finanzierung eskalierender und aggressiver Politiken zu begrenzen“.
Es wird EU-Investoren den Handel mit russischen Staatsanleihen verbieten.
Die Vereinigten Staaten erhöhten auch die Beschränkungen für den Handel mit russischen Staatsschulden. Amerikanern, denen es bereits untersagt war, direkt in russische Staatsanleihen zu investieren, wird es nun auch verboten, diese nach dem 1. März auf dem Sekundärmarkt zu kaufen.
Großbritannien drohte letzte Woche, russische Unternehmen daran zu hindern, Kapital in London, Europas Finanzzentrum, für solche Transaktionen aufzunehmen, hat dies jedoch in seinen Ankündigungen am Dienstag nicht getan.
Schon vor den jüngsten Ereignissen war der Zugang zu russischen Anleihen zunehmend eingeschränkt worden.
Die 2015 verhängten US-Sanktionen machten künftige Schuldtitel in russischem Dollar für viele Investoren und Schlüsselindizes ungeeignet. Im April 2021 verbot Biden US-Investoren den Kauf neuer russischer Rubel-Anleihen wegen Vorwürfen der russischen Einmischung in die US-Wahlen.
Die Beschränkungen haben die Auslandsverschuldung Russlands seit Anfang 2014 um 33 % gesenkt – von 733 Mrd. USD auf 489 Mrd. USD im dritten Quartal 2021. Eine geringere Verschuldung verbessert die Bilanz eines Landes oberflächlich, entzieht ihm jedoch Finanzierungsquellen, die zum Wirtschaftswachstum beitragen könnten und Entwicklung.
Einzelpersonen
Personen durch das Einfrieren von Vermögenswerten und Reiseverbote zu sanktionieren, ist ein weit verbreitetes Instrument, und die Vereinigten Staaten, die EU und Großbritannien haben bereits solche Sanktionen gegen eine Reihe russischer Personen verhängt.
Die EU hat am Montag Sanktionen gegen fünf Personen verhängt, die an einer russischen Parlamentswahl auf der annektierten Krim im September 2021 beteiligt waren.
Am Dienstag sagte der Block, er werde alle Gesetzgeber im Unterhaus des russischen Parlaments, die für die Anerkennung der abtrünnigen Regionen gestimmt haben, auf die schwarze Liste setzen, alle Vermögenswerte, die sie in der EU haben, einfrieren und ihnen die Einreise in den Block verbieten.
Inzwischen hat Großbritannien Sanktionen gegen drei Männer verhängt, Gennadi Timtschenko und die Milliardäre Igor und Boris Rotenberg – allesamt Verbündete von Präsident Wladimir Putin aus St. Petersburg, dessen persönliches Vermögen nach Putins Aufstieg zum Präsidenten sprunghaft gewachsen ist. Alle drei Männer sind bereits von den Vereinigten Staaten sanktioniert.
Auch die USA haben am Dienstag Sanktionen gegen Putin nahestehende russische Eliten verhängt.
Zu den von Sanktionen Betroffenen gehört Alexander Bortnikov, der Leiter des Föderalen Sicherheitsdienstes, Russlands mächtiger innerer Sicherheits- und Spionageabwehrdienst.
Sein Sohn, Denis Bortnikov, stellvertretender Präsident des russischen staatlichen Finanzinstituts VTB Bank Public Joint Stock Company und Vorsitzender der Verwaltungsgesellschaft der Bank, wurde am Dienstag ebenfalls ins Visier genommen.
Ebenfalls nominiert wurde Putins erster stellvertretender Stabschef und ehemaliger russischer Ministerpräsident Sergei Kirijenko. Er wurde zuvor von den Vereinigten Staaten, der EU und Großbritannien als Reaktion auf die Vergiftung des russischen Oppositionsführers Alexei Nawalny ins Visier genommen. Sein Sohn Wladimir Kirijenko wurde am Dienstag ebenfalls ernannt.
Auch der Vorsitzende und Geschäftsführer der Promsvyazbank wurde ins Visier genommen. Das Finanzministerium beschuldigte Petr Fradkov, daran zu arbeiten, die Bank in eine Bank umzuwandeln, die der Verteidigungsindustrie dient.
Während die Vereinigten Staaten die Bezeichnung SDN in der Vergangenheit verwendet haben, um Oligarchen zu sanktionieren, die als „schlechte Schauspieler“ gelten, sind sie in den letzten Jahren vorsichtiger geworden, nachdem 2018 die Sanktionen gegen den Eigentümer von Rusal die Aluminiumpreise in die Höhe schnellen ließen und Washington zum Rückzieher zwangen.
Ein Gesetzentwurf, der im Januar von den Demokraten im US-Senat vorgestellt wurde, zielte auf umfassende Sanktionen gegen hochrangige russische Regierungs- und Militärbeamte, einschließlich Putin, ab, und Präsident Biden sagte, er sei bereit, persönliche Sanktionen gegen den russischen Präsidenten in Betracht zu ziehen.
Moskau sagte, jeder Versuch, Sanktionen gegen Putin selbst zu verhängen, würde dem russischen Präsidenten nicht persönlich schaden, sondern sich als „politisch destruktiv“ erweisen.
Energiekonzerne & Nord Stream 2
Die Vereinigten Staaten und die EU haben bereits Sanktionen gegen Russlands Energie- und Verteidigungssektor verhängt, wobei das staatliche Gasunternehmen Gazprom, sein Ölarm Gazpromneft und die Ölproduzenten Lukoil, Rosneft und Surgutneftegaz mit verschiedenen Arten von Beschränkungen bei Exporten/Importen und Schulden konfrontiert sind. erziehen.
Die Sanktionen könnten ausgeweitet und vertieft werden, wobei eine mögliche Option darin besteht, Unternehmen daran zu hindern, sich in US-Dollar niederzulassen.
Nord Stream 2, eine kürzlich fertiggestellte Pipeline von Russland nach Deutschland, wartete auf die behördliche Genehmigung durch EU- und deutsche Behörden, bevor Berlin seine Zertifizierung auf Eis legte.
Die Abhängigkeit Europas von russischen Energielieferungen schwächt den Westen, wenn es um Sanktionen in diesem Sektor geht.
Chips eindämmen
Das Weiße Haus hat der US-Chipindustrie gesagt, sie solle auf neue Beschränkungen für Exporte nach Russland vorbereitet sein, falls Moskau die Ukraine angreift, einschließlich der potenziellen Sperrung des russischen Zugangs zu weltweiten Elektroniklieferungen.
Ähnliche Maßnahmen wurden während des Kalten Krieges eingesetzt, als Sanktionen die Sowjetunion technologisch zurückhielten und das Wirtschaftswachstum behinderten.
SWIFT ausschalten
Eine der härtesten Maßnahmen wäre die Trennung des russischen Finanzsystems von SWIFT, das internationale Finanztransfers abwickelt und von mehr als 11.000 Finanzinstituten in über 200 Ländern genutzt wird.
Ein hochrangiger US-Beamter sagte, sie würden die SWIFT-Sanktionen nicht vom Tisch nehmen.
Im Jahr 2012 trennte SWIFT iranische Banken, als die internationalen Sanktionen gegen Teheran wegen seines Atomprogramms verschärft wurden. Der Iran verlor die Hälfte seiner Ölexporteinnahmen und 30 % seines Außenhandels, sagte die Denkfabrik Carnegie Moscow Centre.
Unter den westlichen Ländern würden die Vereinigten Staaten und Deutschland durch einen solchen Schritt am meisten verlieren, da ihre Banken die häufigsten SWIFT-Nutzer bei russischen Banken sind, sagte Maria Shagina vom Carnegie Moscow Center.
Forderungen, Russlands SWIFT-Zugang zu sperren, wurden 2014 diskutiert, als Moskau die Krim annektierte, was Moskau dazu veranlasste, ein alternatives Messaging-System, SPFS, zu entwickeln.
Die Zahl der über SPFS versendeten Nachrichten betrug im Jahr 2020 etwa ein Fünftel des russischen Inlandsverkehrs, so die Zentralbank, die diese Zahl bis 2023 auf 30 % steigern will. SPFS hat sich jedoch schwer getan, sich bei internationalen Transaktionen zu etablieren.