TOKIO: Präsident Joe Biden stand beim Handel in Asien vor einem Dilemma: Er konnte nicht einfach wieder der Transpazifischen Partnerschaft beitreten, aus der sein Vorgänger die USA 2017 herausgezogen hatte. Viele damit zusammenhängende Handelsabkommen waren unabhängig von ihrem Inhalt politisch toxisch geworden für US-Wähler, die sie mit Arbeitsplatzverlusten in Verbindung brachten.
Also hat Biden einen Ersatz gefunden. Während Bidens Besuch in Tokio gaben die USA am Montag die Länder bekannt, die dem neuen indo-pazifischen Wirtschaftsrahmenwerk beitreten. In der Tradition der Handelsabkommen ist es am besten unter seinen Initialen bekannt: IPEF. (Ausgesprochen EYE-pef.)
Wer ist dabei?
Das Framework hat 13 Mitglieder, darunter die USA, die 40 % des globalen Bruttoinlandsprodukts ausmachen: Australien, Brunei, Indien, Indonesien, Japan, Südkorea, Malaysia, Neuseeland, die Philippinen, Singapur, Thailand und Vietnam.
Was würde IPEF tun?
Das ist noch herauszufinden. Die Ankündigung vom Montag signalisiert den Beginn von Gesprächen zwischen den teilnehmenden Ländern, um zu entscheiden, was letztendlich in dem Rahmen enthalten sein wird, daher sind die Beschreibungen vorerst weitgehend ehrgeizig. Im weitesten Sinne ist dies eine Möglichkeit für die USA, ein Zeichen zu setzen, das ihr Engagement signalisiert, eine führende Kraft in Asien zu bleiben.
Der nationale Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, sagte, IPEF konzentriere sich „auf die weitere Integration der indo-pazifischen Volkswirtschaften, die Festlegung von Standards und Regeln, insbesondere in neuen Bereichen wie der digitalen Wirtschaft, und versucht auch sicherzustellen, dass es sichere und widerstandsfähige Lieferketten gibt .“
Die Vorstellung, dass neue Standards für den Welthandel benötigt werden, hat nicht nur mit der Unzufriedenheit der US-Wähler zu tun. Es ist eine Anerkennung dafür, wie die Pandemie den gesamten Umfang der Lieferketten unterbrochen, Fabriken geschlossen, Frachtschiffe verzögert, Häfen verstopft und weltweit eine höhere Inflation verursacht hat. Diese Schwachstellen wurden Ende Februar noch deutlicher, nachdem der russische Präsident Wladimir Putin die Invasion der Ukraine angeordnet hatte, was in Teilen der Welt zu gefährlich hohen Sprüngen bei den Nahrungsmittel- und Energiekosten führte.
WER wird die Details festigen?
Die Verhandlungen mit den Partnerländern werden sich um vier Säulen oder Themen drehen, wobei die Arbeit zwischen dem US-Handelsvertreter und dem Handelsministerium aufgeteilt wird.
Der US-Handelsvertreter wird Gespräche über die Säule „fairer“ Handel führen. Dies würde wahrscheinlich Bemühungen beinhalten, US-Arbeiter vor Arbeitsplatzverlusten zu schützen, da Chinas Beitritt zur Welthandelsorganisation im Jahr 2001 zu schweren Entlassungen in der Produktion führte USA, verärgerte Wähler und trugen zum politischen Aufstieg von Donald Trump bei, der als Präsident die USA fast unmittelbar nach seinem Amtseid im Jahr 2017 aus der Transpazifischen Partnerschaft herauszog.
Das Handelsministerium wird die Verhandlungen zu den anderen drei Säulen beaufsichtigen: Resilienz der Lieferkette, Infrastruktur und Klimawandel sowie Steuern und Korruptionsbekämpfung. Handelsministerin Gina Raimondo flog mit Biden in der Air Force One nach Japan. Sie war auch während seiner Zeit in Südkorea an der Seite des Präsidenten, wo er die Investitionen des Autoherstellers Hyundai und des Elektronikgiganten Samsung in US-Fabriken hervorhob.
Wer kann dem Verein noch beitreten?
Das Weiße Haus hat gesagt, dass IPEF eine offene Plattform sein wird. Aber es wurde von der chinesischen Regierung kritisiert, dass jede Vereinbarung eine „exklusive“ Clique sein könnte, die zu größeren Turbulenzen in der Region führen würde.
Und es gibt Sensibilitäten gegenüber China, der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt, bei der Einrichtung von IPEF. Die selbstverwaltete Insel Taiwan, die China für sich beansprucht, wird von dem Pakt ausgeschlossen. Dieser Ausschluss ist bemerkenswert, da Taiwan auch ein führender Hersteller von Computerchips ist, einem Schlüsselelement der digitalen Wirtschaft, die Teil der IPEF-Verhandlungen sein wird.
Sullivan sagte, alle Handelsgespräche mit Taiwan würden eins zu eins geführt.
„Wir möchten unsere Wirtschaftspartnerschaft mit Taiwan vertiefen, auch in Hochtechnologiefragen, einschließlich der Halbleiterversorgung“, sagte Sullivan. „Aber das verfolgen wir zunächst bilateral.“
Wie lange wird es dauern?
Sobald die Gespräche beginnen, werden die Verhandlungen voraussichtlich 12 bis 18 Monate dauern, ein aggressiver Zeitplan für ein globales Handelsabkommen, so ein Regierungsbeamter. Der Beamte bestand auf Anonymität, um die Pläne zu diskutieren, und fügte hinzu, dass es auch entscheidend sein werde, innerhalb der USA einen Konsens zu erzielen.
Also hat Biden einen Ersatz gefunden. Während Bidens Besuch in Tokio gaben die USA am Montag die Länder bekannt, die dem neuen indo-pazifischen Wirtschaftsrahmenwerk beitreten. In der Tradition der Handelsabkommen ist es am besten unter seinen Initialen bekannt: IPEF. (Ausgesprochen EYE-pef.)
Wer ist dabei?
Das Framework hat 13 Mitglieder, darunter die USA, die 40 % des globalen Bruttoinlandsprodukts ausmachen: Australien, Brunei, Indien, Indonesien, Japan, Südkorea, Malaysia, Neuseeland, die Philippinen, Singapur, Thailand und Vietnam.
Was würde IPEF tun?
Das ist noch herauszufinden. Die Ankündigung vom Montag signalisiert den Beginn von Gesprächen zwischen den teilnehmenden Ländern, um zu entscheiden, was letztendlich in dem Rahmen enthalten sein wird, daher sind die Beschreibungen vorerst weitgehend ehrgeizig. Im weitesten Sinne ist dies eine Möglichkeit für die USA, ein Zeichen zu setzen, das ihr Engagement signalisiert, eine führende Kraft in Asien zu bleiben.
Der nationale Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, sagte, IPEF konzentriere sich „auf die weitere Integration der indo-pazifischen Volkswirtschaften, die Festlegung von Standards und Regeln, insbesondere in neuen Bereichen wie der digitalen Wirtschaft, und versucht auch sicherzustellen, dass es sichere und widerstandsfähige Lieferketten gibt .“
Die Vorstellung, dass neue Standards für den Welthandel benötigt werden, hat nicht nur mit der Unzufriedenheit der US-Wähler zu tun. Es ist eine Anerkennung dafür, wie die Pandemie den gesamten Umfang der Lieferketten unterbrochen, Fabriken geschlossen, Frachtschiffe verzögert, Häfen verstopft und weltweit eine höhere Inflation verursacht hat. Diese Schwachstellen wurden Ende Februar noch deutlicher, nachdem der russische Präsident Wladimir Putin die Invasion der Ukraine angeordnet hatte, was in Teilen der Welt zu gefährlich hohen Sprüngen bei den Nahrungsmittel- und Energiekosten führte.
WER wird die Details festigen?
Die Verhandlungen mit den Partnerländern werden sich um vier Säulen oder Themen drehen, wobei die Arbeit zwischen dem US-Handelsvertreter und dem Handelsministerium aufgeteilt wird.
Der US-Handelsvertreter wird Gespräche über die Säule „fairer“ Handel führen. Dies würde wahrscheinlich Bemühungen beinhalten, US-Arbeiter vor Arbeitsplatzverlusten zu schützen, da Chinas Beitritt zur Welthandelsorganisation im Jahr 2001 zu schweren Entlassungen in der Produktion führte USA, verärgerte Wähler und trugen zum politischen Aufstieg von Donald Trump bei, der als Präsident die USA fast unmittelbar nach seinem Amtseid im Jahr 2017 aus der Transpazifischen Partnerschaft herauszog.
Das Handelsministerium wird die Verhandlungen zu den anderen drei Säulen beaufsichtigen: Resilienz der Lieferkette, Infrastruktur und Klimawandel sowie Steuern und Korruptionsbekämpfung. Handelsministerin Gina Raimondo flog mit Biden in der Air Force One nach Japan. Sie war auch während seiner Zeit in Südkorea an der Seite des Präsidenten, wo er die Investitionen des Autoherstellers Hyundai und des Elektronikgiganten Samsung in US-Fabriken hervorhob.
Wer kann dem Verein noch beitreten?
Das Weiße Haus hat gesagt, dass IPEF eine offene Plattform sein wird. Aber es wurde von der chinesischen Regierung kritisiert, dass jede Vereinbarung eine „exklusive“ Clique sein könnte, die zu größeren Turbulenzen in der Region führen würde.
Und es gibt Sensibilitäten gegenüber China, der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt, bei der Einrichtung von IPEF. Die selbstverwaltete Insel Taiwan, die China für sich beansprucht, wird von dem Pakt ausgeschlossen. Dieser Ausschluss ist bemerkenswert, da Taiwan auch ein führender Hersteller von Computerchips ist, einem Schlüsselelement der digitalen Wirtschaft, die Teil der IPEF-Verhandlungen sein wird.
Sullivan sagte, alle Handelsgespräche mit Taiwan würden eins zu eins geführt.
„Wir möchten unsere Wirtschaftspartnerschaft mit Taiwan vertiefen, auch in Hochtechnologiefragen, einschließlich der Halbleiterversorgung“, sagte Sullivan. „Aber das verfolgen wir zunächst bilateral.“
Wie lange wird es dauern?
Sobald die Gespräche beginnen, werden die Verhandlungen voraussichtlich 12 bis 18 Monate dauern, ein aggressiver Zeitplan für ein globales Handelsabkommen, so ein Regierungsbeamter. Der Beamte bestand auf Anonymität, um die Pläne zu diskutieren, und fügte hinzu, dass es auch entscheidend sein werde, innerhalb der USA einen Konsens zu erzielen.