Emmanuel Macrons Renten-Gambit löst eine Revolte aus und bringt Frankreich an den Rand des Abgrunds

Emmanuel Macrons Renten Gambit loest eine Revolte aus und bringt Frankreich
PARIS: Es ist der Stoff für Albträume für diejenigen, die das neue, dynamische Frankreich fördern: Riesige Berge stinkender Müllsäcke quellen aus Mülleimern in der Nähe der Kathedrale Notre-Dame im Herzen von Paris, gewalttätige Demonstranten in Bordeaux setzen die majestätischen Tore der Stadt in Brand In Großstädten kommt es zu Kämpfen mit Tränengas und Hallen zwischen Reihen der Bereitschaftspolizei und Demonstranten, die alles anzünden, was sie in die Finger bekommen können.
Solche Bilder, die auf Fernsehbildschirmen auf der ganzen Welt zu sehen sind, zeigen ein Land, das auf seine Dämonen wütender Straßenproteste zurückgefallen ist, die den aufeinanderfolgenden französischen Präsidenten politische Krisen und wirtschaftliche Trägheit brachten. Und der Auslöser für diese jüngste Regression ist der Architekt des Wandels: Emmanuel Macrondessen hartnäckiges Beharren auf der Durchsetzung einer Anhebung des Rentenalters Arbeitsunruhen neu entfachte, die Risse im Parlament vertiefte, beinahe seine Regierung gestürzt hätte und nun für die verbleibenden vier Jahre, die er im Amt bleiben wird, mit Lähmung droht.
„Wir befinden uns in einer Sackgasse ohne klaren Ausweg“, sagte Christelle Craplet, Leiterin von BVA Opinion, einem französischen Meinungsforschungsinstitut. „Dies ist eine angespannte Situation, in der es keine Mehrheit gibt, um zu regieren, und auch keine Mehrheit, um die Regierung zu stürzen.“
Während sich die gegnerischen Seiten einmischen, ist die Bühne für ausgedehnte Streiks in einigen Schlüsselsektoren und das Gespenst langwieriger und gewalttätiger Demonstrationen bereitet – sogar König Karl III. war gezwungen, einen geplanten Besuch in Frankreich zu verschieben. Die Turbulenzen könnten Macron zu einem lahmen Präsidenten machen und ihn dazu zwingen, neue unternehmensfreundliche Initiativen fallen zu lassen, nachdem seine frühere Politik dazu beigetragen hatte, Frankreich zum wichtigsten Ziel für Auslandsinvestitionen in Europa und zum wohl größten Nutznießer des Brexit zu machen, was eine weitere Basis für Finanzinstitute abseits der EU darstellt Großbritanniens politische Wechselfälle.
„Jede andere Person, die ich treffe, fragt nach diesen Bildern“, sagte Antoine Papiernik, Chairman und Managing Partner bei Sofinnova Partners, einem französischen Risikokapitalinvestor mit einem verwalteten Vermögen von 2,5 Milliarden Euro (2,7 Milliarden US-Dollar), auf einer Konferenz in Kalifornien. „Das haftet uns an und kommt immer wieder. Frankreich ist schwer zu ändern. Wenn dies drei Monate so weitergeht, könnten die Anleger unserer Fonds möglicherweise ein erhöhtes geopolitisches Risiko für Frankreich sehen.“
Macrons Bemühungen, das Mindestrentenalter von 62 auf 64 Jahre anzuheben – um es stärker an Frankreichs europäische Nachbarn anzugleichen – haben etwas Tieferes berührt: die französische Lebensweise und ein Sozialmodell mit eisernem Schutz von der Wiege bis zur Bahre. Zu einem Krieg in Europa, steigenden Lebensmittel- und Energiepreisen und anderen wirtschaftlichen Ängsten kommt, hat seine Entschlossenheit, jetzt voranzukommen, die Reform in einen existenziellen Kampf verwandelt, der alle Unzufriedenheit vereint.
„Dies ist ein langfristiger Kampf, und ich glaube wirklich, dass die Rentenreform zurückgezogen werden könnte, wenn die Dinge weiterhin schief gehen, wo sie der Regierung schaden, wie Kraftstoffknappheit oder Müllberge“, sagte Laure Lafitte, eine 27-jährige alte Kinderbetreuerin, die am Donnerstag auf dem Bastille-Platz in Paris zusammen mit Zehntausenden Menschen demonstriert hat, die Hörner geblasen, Anti-Reform-Parolen geschrien und Fackeln gezündet haben.
Ihre kollektive Angst liefert Futter für die Führer der extremen Parteien des Landes, die rechtsextreme Marine Le Pen und Jean-Luc Melenchon auf der Linken, die zunehmend die Après-Macron-Wahl 2027 im Visier haben.
So sollte es nicht sein. Macron, heute 45, kam 2017 als jüngster französischer Präsident aller Zeiten in den Élysée-Palast und versprach Regierung und Wirtschaft einen Neuanfang nach Jahren tief verwurzelter Spaltungen. Als Technokrat, der seine politischen Zähne im reformistischen Flügel der Regierung des sozialistischen Präsidenten François Hollande geschlagen hat, sprach er auch die Sprache der Steuerdisziplin und der wirtschaftsfreundlichen Arbeitsreformen. Als ehemaliger Investmentbanker hatte er ein gutes Ohr für Finanzen und Technologie und ein Händchen dafür, seine Botschaften in eine unerschütterliche Umarmung der Europäischen Union zu verpacken – im Gegensatz zu den Rändern sowohl der Rechten als auch der Linken.
Seinem außergewöhnlichen politischen Aufstieg folgte der Gewinn einer großen Mehrheit im Parlament, die es ihm ermöglichte, eine Checkliste wirtschaftsfreundlicher Reformen, einschließlich Unternehmenssteuersenkungen und einer Umstrukturierung der Arbeitsgesetze, im Handumdrehen abzuarbeiten. Diese verringerten die finanziellen Risiken für Unternehmen, die Arbeitnehmer entlassen, und reduzierten komplexe Verhandlungsebenen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern.
„Trotz allem, was man auf der Straße sieht, hat sich Frankreich in den letzten Jahrzehnten zu einem wirklich, wirklich guten Zentrum für Innovation entwickelt“, sagte Papiernik von Sofinnova, dessen Firma in Start-ups und Life-Science-Unternehmen im Frühstadium investiert.
Macrons erste große Warnung vor unruhigeren Gewässern kam Ende 2018 mit monatelangen gewalttätigen Straßenprotesten, die von der Gelbwesten-Bewegung ausgelöst wurden, die die Nation schockierten und den Präsidenten zwangen, Pläne für eine Kraftstoffabgabe fallen zu lassen und die Steuerlast für Geringverdiener zu verringern.
Der Kern seiner Agenda blieb intakt, und als es darum ging, sich im vergangenen Jahr zur Wiederwahl zu stellen, konnte Macron auf mehrere Erfolgszeichen verweisen: die niedrigste Arbeitslosigkeit seit mehr als einem Jahrzehnt, die Wirtschaftsleistung, die sich von der Covid-Pandemie schneller erholte als europäische Kollegen und Frankreich Top-Rankings für das Anlocken von Investitionen, nachdem es jahrelang hinter Großbritannien und Deutschland zurückgeblieben war.
Aber Macrons Glanz war für einige nachgelassen. Er wurde von seinen Kritikern als „Präsident der Reichen“ bezeichnet, nachdem er den Umfang der Vermögenssteuer in dem Land reduziert hatte, zu dessen Bürgern der reichste Mann der Welt, der Luxusmagnat Bernard Arnault, gehört. Im vergangenen Jahr hat seine Regierung Forderungen nach einer breiten Abgabe auf unerwartete Gewinne abgeschmettert.
Macron, der oft als distanziert, arrogant und ohne Kontakt zum normalen Bürger bezeichnet wird, gewann die Wiederwahl, nachdem viele Wähler 2022 für ihn gestimmt hatten, nur um den rechtsextremen, nationalistischen Kandidaten Le Pen zu blockieren. In der Nacht seiner Wiederwahl im April letzten Jahres schlug Macron einen ungewöhnlich bescheidenen Ton an und räumte ein, dass er eine neue einvernehmliche Art des Regierens neu schaffen müsse.
Einen Monat später rief Macron Gewerkschaftsführer zum Mittagessen, um die neue Methode zu besprechen. François Hommeril, Vorsitzender der Gruppe der Angestellten CFE-CGC, erinnert sich an eine gesellige Atmosphäre, begleitet von einem guten Wein – einem 2014er Chateau Pape Clément –, als der Präsident von seiner Entschlossenheit sprach, sein Verhalten zu ändern. Als die Rede von einer versprochenen Rentenreform kam, warnte Hommeril, dass selbst gemäßigte Gewerkschaften seinen Plan nicht akzeptieren würden, eine Umstrukturierung zu finanzieren, indem die Menschen länger arbeiten. Er schlug vor, dass der Steuersenkungspräsident stattdessen überlegen sollte, wie große Unternehmen einen Beitrag leisten könnten.
„Er antwortet immer, dass er ein bisschen zustimmt“, sagte Hommeril. „Macron ist so: Er sagt, er stimme dir zu, aber ‚lass uns trotzdem tun, was ich sage, okay?’“
Als Macrons Partei bei den Parlamentswahlen im Juni ihre Mehrheit verlor, brachte ihn dieser Ansatz in eine Sackgasse. Die Unterstützung, die er von den Gesetzgebern der konservativen Opposition benötigte, schwand, als Macron wiederholt drohte, das Parlament aufzulösen – was sie möglicherweise von ihren Sitzen hätte verdrängen können – und seine Regierung sich trotz der größten Straßenproteste seit einem Jahrzehnt weigerte, von der Anhebung des Rentenalters Abstand zu nehmen und Umfragen zeigen, dass eine große Mehrheit der Franzosen dagegen war.
Am 20. März rechnete Macrons Team damit, dass der Gesetzentwurf keine Mehrheit im Parlament hatte. Aber das hielt ihn nicht auf. Nur wenige Minuten vor der Abstimmung entschied er sich dafür, Artikel 49.3 der französischen Verfassung auszulösen, um ihn ohne eine Abstimmung in der Nationalversammlung durchzusetzen, was sogar in seinen eigenen Reihen zu offener Feindseligkeit führte. Seine Regierung überstand nur knapp einen Misstrauensantrag.
„Ich war immer für die Rentenreform, aber ich war überhaupt nicht einverstanden mit der Verwendung von 49,3 bei einem so sensiblen und spaltenden Thema“, sagte Christophe Marion, ein Abgeordneter von Macrons Renaissance-Partei. „Für mich war es ein Eingeständnis des Scheiterns. Ich hätte lieber über den Gesetzentwurf abgestimmt und verloren.“
Macron sagt, die von ihm angestrebte Reform sei angesichts der alternden Bevölkerung Frankreichs und der Staatsverschuldung von etwa 3 Billionen Euro oder 114 Prozent der jährlichen Wirtschaftsleistung von entscheidender Bedeutung. Eine unpopuläre Reform durchzusetzen „macht mich nicht glücklich“, sagte er in einem landesweit ausgestrahlten Fernsehinterview und fügte hinzu: „Wir müssen weitermachen, weil es im höheren Interesse der Nation liegt.“
Nicht alle halten die Reform des Rentensystems für dringend. Mit einer Geburtenrate, die zu den höchsten in Europa gehört, steht Frankreich nicht vor den gleichen unmittelbaren demografischen Herausforderungen wie Länder wie Deutschland und Italien.
„Diese Reform hat einen Teil der fiskalischen Herausforderungen Frankreichs angegangen, aber der Preis ist aus sozialer und politischer Sicht ziemlich hoch“, sagte Thomas Gillet, Ökonom bei Scope Ratings. „Nach dieser Rentenreform wird sich die Reformdynamik verlangsamen.“
Macron sagte am Freitag in Brüssel, er plane, den Arbeitsmarkt des Landes weiter zu reformieren. Die Frage ist, wird er genug Unterstützung haben, um es zu tun? Frankreichs Wirtschaft hat sich im Vergleich zu vor zehn Jahren stark verändert, aber es bleiben entscheidende ungelöste Schwächen. Obwohl die Beschäftigungsquote die höchste seit Beginn der Aufzeichnungen vor einem halben Jahrhundert ist, bleibt sie immer noch weit hinter der anderer großer europäischer Volkswirtschaften zurück, und die Schuldenlast des Landes gehört zu den größten.
Frankreich steht auch vor Ausgabenproblemen, die die ursprünglich von der Regierung geschätzten jährlichen Einsparungen von 17,7 Milliarden Euro durch die Rentenreform bis 2030 in den Schatten stellen. Macron hat eine Erhöhung von rund 100 Milliarden Euro für den nächsten sechsjährigen Militärhaushalt und mindestens 50 Milliarden Euro zugesagt Neustart des maroden Kernenergiesektors des Landes.
Kurzfristig haben sich die wirtschaftlichen Auswirkungen vergangener Proteste und Streiks in Frankreich als marginal und vorübergehend erwiesen. Aber das hat Beamte und Ökonomen nicht davon abgehalten, sich über die Narben von Umbrüchen und Blockaden zu ärgern.
„Es gibt einen psychologischen Effekt, und dieser kann der negativste sein, weil unsere Wirtschaft, unser Land Vertrauen braucht“, sagte der Gouverneur der Bank von Frankreich, François Villeroy de Galhau, diesen Monat in einem Radiointerview. „Es beeinflusst unser Vertrauen als Verbraucher, es beeinflusst das Vertrauen von Unternehmern.“
Abgesehen von behinderten Wirtschaftsreformen sehen einige größere Risiken, wenn das Chaos anhält.
„Ich mache mir mehr Sorgen über die politische Instabilität in Frankreich als über die wirtschaftliche Situation“, sagte Thomas Clozel, Gründer und Vorstandsvorsitzender des in Paris ansässigen Biotech-Unternehmens Owkin Inc., der vor dem Ausgang der nächsten Präsidentschaftswahlen warnt weitreichende Auswirkungen auf das Geschäftsumfeld.
Macron kam an die Macht, indem er eine Partei gründete, die den Raum an sich riss, der in den Jahrzehnten seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs von der Mitte-Rechts-Partei und der Sozialistischen Partei eingenommen worden war. Die Zerschlagung dieser traditionellen Parteien zusammen mit der Desillusionierung über Macron riskiert, mehr Menschen in die Extreme zu treiben. Die Unterstützung für Le Pens Partei, Rassemblement National oder RN, ist im Laufe der Jahre stetig gewachsen, was Investoren dazu zwingt, die Möglichkeit einer späteren Regierungsbildung abzuwägen.
„Ein großes und übersehenes Makrorisiko der Eurozone besteht tatsächlich darin, dass der RN eine Parlamentswahl in Frankreich gewinnt“, sagte Alexandre Hezez, Chief Investment Officer bei Group Richelieu, einem in Paris ansässigen Vermögensverwalter. „Eine Regierung einer Partei eines politischen Extrems ist immer ein Risiko für die Anleihemärkte.“
Macron kann nicht für eine dritte Amtszeit kandidieren, aber er kann auch nicht in den nächsten vier Jahren aus dem Amt gedrängt werden. In Frankreich – das die Macht bei der Exekutive zentralisiert und das Parlament an den Rand drängen kann – kommt der Druck oft von der Straße. Ohne einen Rückzug wird die Störung von Dauer sein.
„Ja, es braucht eine Reform, um unser Rentensystem zu retten“, sagte Olivier Marleix, Vorsitzender der konservativen Partei Les Républicains in der Nationalversammlung. „Die Rentenreform ist nicht das Problem. Das Problem ist der Präsident.“

toi-allgemeines