Nach der Einführung der Wahlfreiheit zwischen weiterführenden Schulen im Jahr 1992 dauerte es fast zehn Jahre, bis sich die Oberstufenschulleiter einer Gemeinde als Konkurrenten für Schüler sahen. Bei einer Analyse von Veränderungen aus einer späteren Perspektive muss berücksichtigt werden, dass ein Übergang dieser Art viel Organisation erfordert, viel Geld kostet und viele Jahre braucht, um sich zu etablieren.
Das zeigt eine neue Studie zur Einführung des Wettbewerbs zwischen Oberstufenschulen, in der Zeitschrift veröffentlicht Sozioökonomischer Überblick.
„Es war überraschend, dass es so lange gedauert hat, bis eine Reform zur Förderung des Wettbewerbs greift. In der von uns untersuchten Kommune dauerte es etwa zehn Jahre. Wir hatten damit gerechnet, dass es höchstens ein paar Jahre dauern würde.“ sagt Stefan Arora-Jonsson, Professor für Betriebswirtschaftslehre an der Universität Uppsala und einer der Autoren der Studie.
Eine der Ideen hinter der Schulwahlreform von 1992, als die freie Schulwahl eingeführt wurde, die es den Schülern der Sekundarstufe II ermöglichte, zu wählen, welche Schule sie besuchen möchten, bestand darin, dass die Schulen der Sekundarstufe II beginnen würden, um Schüler zu konkurrieren. In einer neuen Forschungsstudie haben BWL-Forscher untersucht, wie der Prozess ablief.
Im Gegensatz zu früheren Studien zur Einführung von Wettbewerb, bei denen davon ausgegangen wurde, dass Wettbewerb entsteht, sobald mehrere Schulen zur Auswahl stehen, basiert diese Studie auf Interviews mit Schulleitern und Managern im kommunalen Bildungssystem sowie auf der Analyse von Archivmaterialien festzustellen, wie sich die Einführung des Wettbewerbs ausgewirkt hat.
Für ihre Recherche befragten die Autoren 24 aktuelle und ehemalige Schulleiter und Mitarbeiter im Bildungswesen einer mittelgroßen Kommune. Eine Frage zukünftiger Forschung ist, inwieweit sich die Ergebnisse auf andere Kommunen, insbesondere in den Metropolregionen, übertragen lassen.
Die Studie zeigt, dass fast zehn Jahre vergingen, bis die Schulleiter das Gefühl hatten, miteinander in Konkurrenz zu stehen. Der neue Wettbewerbsansatz erforderte eine langjährige tiefgreifende Neuordnung des städtischen Schulwesens, Schulungen für Lehrer und Schulleiter sowie eine Änderung der Zulassungsregeln für Schüler. Als sich die Schulleiter gegenseitig als Konkurrenten betrachteten, war eine weitere Umstrukturierung erforderlich, um ihnen den Wettbewerb zu ermöglichen und gleichzeitig in bestimmten Bereichen weiterhin zusammenzuarbeiten.
Eine der Schlussfolgerungen lautet, dass die Einführung des Wettbewerbs erhebliche Kosten verursachen, radikale organisatorische Veränderungen erfordern, mehrere Jahre in Anspruch nehmen und zu weiteren Umstrukturierungen führen kann. Diese Kosten sollten vor dem Hintergrund zahlreicher internationaler und schwedischer Studien betrachtet werden, die zeigen, dass die Einführung eines Wettbewerbs zwischen Schulen zu geringfügigen Veränderungen bei den Lernmöglichkeiten der Schüler führt.
„Unsere Forschung zeigt, dass die Einführung des Wettbewerbs eine weitaus größere Störung der laufenden Aktivitäten mit sich bringt, als bisher angenommen wurde. Normalerweise denken die Leute an die Veränderungen, die eintreten, sobald sich der Wettbewerb etabliert hat, aber wir zeigen, dass große Veränderungen erforderlich sind, damit sich der Wettbewerb überhaupt etabliert. Wann Während die Auswirkungen der Einführung von Wettbewerb bewertet werden, müssen auch die Kosten dieser Änderungen in die Analyse einbezogen werden“, sagt Arora-Jonsson.
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Stefan Arora-Jonsson et al.: Den Schulen den Wettbewerb beibringen: der Fall der schwedischen Sekundarstufe II, Sozioökonomischer Überblick (2024). DOI: 10.1093/ser/mwad074