Wenn ein Wasserkraftwerk in Argentinien damit gedroht, sie auszulöschen Haubentaucherein Vogel, der nirgendwo sonst auf der Erde zu finden ist, wandte sich eine örtliche Fischergemeinschaft an das Gesetz, um Hilfe zu erhalten.
Der Damm verstieß gegen die Verpflichtung Argentiniens, das Artensterben im Rahmen der Konvention über die biologische Vielfalt (CBD) zu stoppen, einem internationalen Vertrag, der die Nationen verpflichtet, gegen den Verlust der Natur vorzugehen. Aber die Menschen haben diesen legalen Weg nicht gewählt. Stattdessen wandten sie sich an den UN-Menschenrechtsrat, insbesondere an seinen universelle periodische Überprüfung die Länder anwirbt bewerten die gegenseitige Einhaltung der Menschenrechtsverpflichtungen.
Der Grund, warum Menschen mehr Vertrauen in die Menschenrechte investieren, um das Aussterben einer anderen Art zu verhindern, ist einfach. Das CBD hat seit seiner Annahme durch einen Mechanismus zur Überprüfung der Fortschritte jedes Landes gefehlt alle Nationen (mit Ausnahme der USA und der Vatikanstadt) im Jahr 1992. Infolgedessen wird die Nichterfüllung der Verpflichtungen aus dem Vertrag unangefochten, und Gelegenheiten zur Verbesserung werden verpasst.
Die COP15 UN-Biodiversität Gipfel in Montreal, Kanada, wurde kürzlich von mehr als 190 Ländern angenommen neue Ziele für den Erhalt und die nachhaltige Nutzung der Natur in den nächsten acht Jahren. Dennoch blieb es dabei, einen Mechanismus zu schaffen, der die Einhaltung der Zusagen jedes Landes unabhängig überprüfen würde.
Unsere Forschung schlägt vor, dass Überprüfungsmechanismen im internationalen Menschenrechtsrecht, die seit mehr als einem Jahrzehnt entwickelt und erprobt wurden, angepasst werden könnten, um internationale Gesetze zur Biodiversität durchzusetzen.
Keiner der CBD-Ziele zur Bekämpfung des Biodiversitätsverlusts und der Schädigung von Ökosystemen wurden im letzten Jahrzehnt erreicht. Über die letzten 50 Jahredie Vielfalt des Lebens auf der Erde – darunter Tiere, Pflanzen, Pilze, Bakterien und andere Mikroben, alles von ganzen Ökosystemen bis hin zu einzelnen Genen – ist schneller geschrumpft als in jeder anderen Periode der Menschheitsgeschichte.
Mechanismen zur Überprüfung der Menschenrechte haben zur Freilassung beigetragen politische Gefangene in Myanmarunterstützte die Ermittlungsbemühungen Senegals Fälle von Diskriminierung aufgrund des Geschlechts und den Ölexporteur Norwegen zum Verbot geschubst weitere Suche nach fossilen Brennstoffen.
Diese Mechanismen erlauben Einzelpersonen auch, Druck auf Staaten auszuüben. Der Menschenrechtsausschuss der UNO zugunsten entschieden einer Gruppe von Torres-Strait-Insulaner in ihrem Fall gegen Australien. Ihre Behauptung lautete, Canberra habe sich Menschenrechtsverletzungen schuldig gemacht, weil es die Emissionen des Landes nicht reduziert und der indigenen Gemeinschaft auf den Inseln vor der Nordküste des Kontinents nicht geholfen habe, sich an die erwarteten Auswirkungen des Klimawandels wie den Anstieg des Meeresspiegels anzupassen.
Australien wurde gebeten, die Inselbewohner zu entschädigen und zu konsultieren und alle notwendigen Maßnahmen zu ergreifen – einschließlich der Beschleunigung der Dekarbonisierung –, um ihre Existenz zu sichern. Diese Entscheidungen stärken Bewegungen und können mehr rechtliche Schritte auf nationaler Ebene fördern. Wir argumentieren, dass das Gleiche für das Biodiversitätsgesetz gelten könnte.
Stauende Entwicklung
Die Berufung auf die Menschenrechtsverpflichtungen Argentiniens lenkte die internationale Aufmerksamkeit auf den Damm. Die nationale Justiz des Landes ordnete eine öffentliche Anhörung an, um die Umweltauswirkungen zu prüfen und den Bau zu unterbrechen. Trotz des laufenden Rechtsstreits wird am Damm gearbeitet geht weiter. Umweltschützer überwachen den Standort und suchen nach anderen legalen Wegen, um den Bau des Staudamms zu bekämpfen.
Ein freiwilliger Überprüfungsmechanismus für die CBD wird seit 2016 diskutiert. Dazu müssten Biodiversitätsexperten die Bedenken der lokalen Bevölkerung in Bezug auf ihr Land und ihre Ökosysteme berücksichtigen.
In jüngsten Pilotbewertungen haben Experten empfohlen Uganda Forscher und Persönlichkeiten der Zivilgesellschaft zusammenbringen, um Bedrohungen für die biologische Vielfalt im landwirtschaftlichen Sektor des Landes zu untersuchen. Montenegro wurde aufgefordert, Maßnahmen zu finanzieren, die die Wirkung von Staudämmen auf ihre letzten frei fließenden Flüsse verbessern würden.
Für Argentinien würde eine Überprüfung lokalen Umweltschützern ermöglichen, Informationen über die Bedrohung endemischer Vogelarten mit internationalen Beobachtern auszutauschen, die auf der Grundlage ihres eigenen Fachwissens Empfehlungen an die Regierung aussprechen könnten.
Mehr Sicherheit für Umweltschützer
Die Öffnung dieser Fälle für eine genauere Prüfung durch das Ausland könnte sich als entscheidend erweisen Schutz der Rechte von Menschen, die die Umwelt verteidigen. Trotz frühere CBD-Verhandlungen in Anerkennung der Rolle von Frauen und Mädchen, jungen und indigenen Völkern bei der Bewahrung der Biodiversität, nah an 2.000 Umweltschützer wurden seit 2002 in 57 Ländern getötet.
Der Gipfel von Montreal verpasste die Gelegenheit, einen unabhängigen Ausschuss zur Bewertung der Einhaltung globaler Ziele und der Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit durch jedes Land einzusetzen. Dieses Komitee hätte dazu beitragen können, die Arbeit von Aktivisten vor Ort zu unterstützen, indem es ihren Kampf mit den Verpflichtungen jeder Nation im neuen globalen Biodiversitätsrahmen von Kunming-Montreal verbunden hätte, einschließlich Ziel 22, das sich ausdrücklich auf Menschenrechtsverteidiger im Umweltbereich bezieht, und Ziel 23 zum Thema Geschlecht Gleichberechtigung.
Der Erfolg oder Misserfolg dieses Plans zur Eindämmung des Biodiversitätsverlusts wird davon abhängen, ob die Länder für ihre Verpflichtungen stärker zur Rechenschaft gezogen werden können. Die Annahme eines neuen Frameworks ist nur der erste Schritt. Die Sicherstellung, dass diese Ziele mit einem menschenrechtsbasierten Ansatz umgesetzt werden, wird auf dem Weg zur Harmonie mit der Natur bis 2050 von entscheidender Bedeutung sein.
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