Ein „Fischkartell“ für Afrika könnte den Ländern und ihren Meeren zugute kommen

Ein Zusammenschluss zum Verkauf von Fischereirechten könnte wirtschaftliche Vorteile für afrikanische Länder bringen, die vom Zugang zu ihren Fischereien auf dem Weltmarkt weitaus weniger profitieren als andere Länder von ihren. Durch die Bündelung ihrer Kräfte sagen Forscher der UC Santa Barbara in einem Papier veröffentlicht In Naturkommunikationwürde sich die afrikanische Fischerei nicht nur wettbewerbsfähigere Zugangsgebühren sichern, sie könnte auch die Artenvielfalt ihrer Meere schützen.

„Wenn afrikanische Länder ein ‚Fischkartell‘ gründen würden, um Fischereirechte an ausländische Schiffe zu verkaufen, könnten sie ihre Fischbiomasse um 16 % steigern und 23 % mehr Gewinn erzielen“, sagte Hauptautor Gabriel Englander, der diese Arbeit als Postdoktorand initiierte im Environmental Markets Lab (emLab) der UCSB in Zusammenarbeit mit Professor Christopher Costello an der Bren School of Environmental Science & Management. Englander ist heute Forschungsökonom bei der Weltbank.

Derzeit verkaufen afrikanische Nationen den Zugang zu ihren Gewässern individuell für jedes Land. Da wohlhabende ausländische Fischer – beispielsweise aus Europa oder Asien – ihre enorme Kaufkraft auf das Land ausrichten können, das die niedrigsten Preise für die Erlaubnis zum Fischen in ihren Gewässern bietet, würde eine Erhöhung der Zugangsgebühren nur dazu führen, dass ein einzelnes afrikanisches Land auf diesem Markt weniger wettbewerbsfähig ist . Käufer können einfach woanders hingehen.

Eine Folge dieses Ungleichgewichts der Marktmacht ist ein enormes Missverhältnis zwischen dem, was diese Länder mit ihrer Fischerei verdienen, und dem, was die ausländischen Fischer damit verdienen. Die Forscher stellen beispielsweise fest, dass Senegal im Jahr 2019 Zugangsgebühren in Höhe von 90 US-Dollar pro Tonne Thunfisch erhielt, die von Schiffen der Europäischen Union (EU) gefangen wurden, während die EU-Fischer selbst mit dem Verkauf dieser Fische 1.687 US-Dollar pro Tonne verdienten – fast das Zwanzigfache.

Die Forscher gehen davon aus, dass afrikanische Länder von besseren Preisen profitieren könnten.

„Zu niedrige Zugangsgebühren bedeuten, dass afrikanische Regierungen weniger Geld für alle wichtigen Dinge haben, die sie tun: Ausgaben für Gesundheit, Bildung, Infrastruktur, Umweltschutz, Gehälter von Regierungsbeamten, Schuldendienst und mehr“, sagte Englander. „Höhere Preise würden den Regierungen mehr finanzielle Ressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung verschaffen.“

„Die Idee eines ‚Fischkartells‘ für Afrika kam uns, als wir erkannten, dass afrikanische Länder beim Verkauf des Zugangs zu reicheren Ländern einen Cent auf den Dollar bekamen und dass diese Vereinbarungen getroffen wurden[s] „Dies führte oft zu Überfischung in den Gewässern Afrikas“, sagte Costello.

Um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, blickten die Forscher zunächst auf die andere Seite der Welt: auf die Pazifikinseln, wo seit 1982 mehrere Länder als Block agieren. Die Vertragsparteien des Nauru-Abkommens (PNA) bestehen aus neun pazifischen Inselstaaten Sie verwalten gemeinsam die Fischerei in ihren Gewässern, ähnlich wie die OPEC die Ölförderung verwaltet. Für den Zugang zu ihrem Thunfischfang im Jahr 2019 erhielt die PNA 454 US-Dollar pro gefangener Tonne. Ohne die internationale Zusammenarbeit, so stellten die Forscher fest, wären nicht nur die Gewinne aus dem Zugang geringer, sondern auch die Biomasse würde sinken.

Ein ähnliches „Fischkartell“-Modell hätte den gleichen Effekt auf afrikanische Nationen: mehr Geld und eine Verringerung der Überfischung und damit eine nachhaltigere Geschäftstätigkeit. Im Rahmen einer „Afrika-Koalition“, die die Zugangsgebühren von derzeit 128 auf 152 US-Dollar erhöht, könnten die afrikanischen Länder jedes Jahr einen zusätzlichen Gewinn von 37 Millionen US-Dollar erzielen, mit nachgelagerten Effekten, die zu zusätzlichen 19 Millionen Tonnen führen könnten Fischbiomasse in afrikanischen Gewässern.

Die Umsetzung eines kontinentweiten Fischkartells in Afrika ist natürlich mit Herausforderungen verbunden.

„Afrikanische Länder unterscheiden sich in ihren Interessen und Zielen, und die Regierungen kommen nicht immer miteinander klar“, sagte Englander. „Afrikanische Fischereien unterscheiden sich auch hinsichtlich ihrer Größe und Gesundheit.“ Doch in einer Zeit, in der der Kontinent bereits wirtschaftlich stärker integriert wird, könnte eine afrikaweite Fischereikoalition eine wirksame Investition sein, die sowohl mittel- als auch langfristige Vorteile für die Afrikaner und ihre Meeresumwelt bringt.

„Afrikanische Länder brauchen keine Erlaubnis von irgendjemandem, um ein Fischkartell zu gründen, und sie können jetzt damit beginnen“, sagte Englander. „Es ist eine Gelegenheit, wirtschaftliche Macht zu übernehmen und gleichzeitig ihre Fischbestände zu vergrößern.“