Die USA haben offiziell ihren Austritt aus der Weltgesundheitsorganisation (WHO) angekündigt und dabei den Umgang der Organisation mit der COVID-19-Pandemie, wahrgenommene politische Einflüsse und finanzielle Ungleichheiten zwischen den Mitgliedsstaaten angeführt.
Die Entscheidung, die in einer am 20. Januar 2025 unterzeichneten Durchführungsverordnung dargelegt wurde, stellt einen bedeutenden politischen Wandel dar und macht die Entscheidung der vorherigen Regierung, der globalen Gesundheitsbehörde wieder beizutreten, rückgängig. Der Durchführungsverordnung zufolge ist der Rückzug darauf zurückzuführen, dass die WHO entscheidende Reformen nicht umgesetzt hat, dass sie globale Gesundheitskrisen falsch gehandhabt hat und dass sie sich in unverhältnismäßig hohem Maße auf die von den USA bereitgestellten Mittel verlassen hat.
„Die WHO hat gezeigt, dass sie nicht in der Lage ist, unabhängig vom politischen Einfluss ihrer Mitgliedsstaaten zu handeln“, heißt es in der Verordnung und weist auf die Unterschiede bei den finanziellen Beiträgen hin. Beispielsweise leistet China trotz einer Bevölkerung von 1,4 Milliarden fast 90 % weniger Beiträge zur WHO als die USA.
Zu den wichtigsten Bestimmungen der Durchführungsverordnung gehören:
- Einstellung der US-Beiträge: Die USA werden künftig die Finanzierung und Unterstützung der WHO einstellen und diese Ressourcen für „glaubwürdige und transparente“ nationale und internationale Gesundheitsinitiativen umverteilen.
- Personalneuzuweisung: US-Personal, das derzeit an WHO-Aktivitäten beteiligt ist, wird abberufen oder neu zugewiesen.
- Führung bei der Reaktion auf Pandemien: Unter dem Nationalen Sicherheitsrat wird ein neuer, von den USA geführter Rahmen für öffentliche Gesundheit und Biosicherheit geschaffen.
- Überprüfung der globalen Gesundheitsstrategie: Die globale Gesundheitssicherheitsstrategie der USA für 2024 wird durch eine überarbeitete Richtlinie ersetzt.
Die Anordnung weist den Außenminister außerdem an, die Vereinten Nationen und die WHO über den Rückzug zu informieren und die Teilnahme an Verhandlungen im Zusammenhang mit dem Pandemieabkommen der WHO und Änderungen der internationalen Gesundheitsvorschriften einzustellen.
Dieser Schritt folgt auf jahrelange Spannungen zwischen den USA und der WHO. Kritiker argumentierten, dass die Organisation frühe Warnungen vor COVID-19 falsch gehandhabt habe, die Mitgliedsstaaten nicht zur Rechenschaft gezogen habe und zugelassen habe, dass politischer Druck ihre Glaubwürdigkeit untergraben habe.
Der Rückzug hat eine Debatte unter Gesundheitsexperten und politischen Entscheidungsträgern ausgelöst. Befürworter argumentieren, dass die Entscheidung die Souveränität der USA über globale Gesundheitsinitiativen zurückgewinnt und finanzielle Ungleichheiten beseitigt. Gegner warnen, dass dies die weltweiten Bemühungen zur Bekämpfung von Pandemien untergraben und den Einfluss der USA schwächen könnte Internationale Gesundheitsgovernance.
Es wird erwartet, dass der Austrittsprozess im Einklang mit internationalen Protokollen wirksam wird, wobei die Regierung ihr Engagement für den Schutz der globalen Gesundheit durch alternative Partnerschaften betont.