Die Philippinen haben eine wichtige Handelsbeziehung mit Peking, aber Washington sieht es als Schauplatz potenzieller Feindseligkeiten gegen Taiwan
Von Timur Fomenkoein politischer Analyst
Ferdinand Marcos Jr., der Präsident der Philippinen, eröffnete das Jahr 2023 mit einem Besuch in China. Dort wurden 14 bilaterale Abkommen zwischen Manila und Peking unterzeichnet. Zwischen den beiden ist diese Art der Diplomatie nichts Ungewöhnliches. Sie sind enge Wirtschaftspartner, wobei China der größte Exportmarkt der Philippinen und eine entscheidende Quelle für eingehende Investitionen ist, insbesondere im Rahmen der Belt and Road Initiative (BRI). Die beiden Länder haben natürlich einige Streitigkeiten, insbesondere wenn es um das Südchinesische Meer geht, aber sie haben sich entschieden, zumindest vorerst nicht zuzulassen, dass dies das Gesamtbild der bilateralen Beziehungen beeinträchtigt. Aber es gibt einen Elefanten im Raum die Manillas Beziehungen zu Peking heimsucht, und das ist das Land, das sich selbst als wahren und rechtmäßigen Meister der Philippinen wahrnimmt – die Vereinigten Staaten. Auch während Marcos Jr. seine Zusammenarbeit mit China ausbaut, sieht sich der neu gewählte Präsident erheblichem Druck aus Washington ausgesetzt um es ihm zu ermöglichen, seine militärische Präsenz im Land zu erhöhen, und möglicherweise angeseilt werden in eine potenzielle Eventualsituation in Taiwan, aufgrund der kritischen geostrategischen Lage der Philippinen. Das hat die Außenpolitik des Archipelstaates zu einer Gratwanderung werden lassen, die ihn im Falle eines Misserfolgs leicht ins Desaster stürzen könnte. Die Philippinen sind ein Grundpfeiler der amerikanischen Macht im asiatisch-pazifischen Raum. Das liegt daran, dass es den zweifelhaften Ruf trägt, das einzige Land in Asien zu sein, das buchstäblich eine Kolonie der USA war. Einst eine Herrschaft des kaiserlichen Spaniens, wurden die Inseln nach dem Spanisch-Amerikanischen Krieg von 1898 von Washington annektiert. Der Krieg ermöglichte es den USA, eine Großmacht im Pazifik zu werden, und die Philippinen blieben bis nach dem Zweiten Weltkrieg in ihrem Besitz Weltkrieg, nachdem die USA eine japanische Invasion der Inseln abgewehrt hatten. Nachdem die Philippinen unabhängig geworden waren, wurden sie natürlich zu einem Verbündeten der USA. Als eine Reihe von Inseln vor Südostasien ermöglicht das Land den USA, militärische Macht auf den Kontinent zu projizieren – zum Beispiel durch die Nutzung ihrer Marinestützpunkte während des Vietnamkriegs. Im Norden der Inseln liegen Taiwan und Festlandchina. Angesichts dieses strategischen Werts sehen die USA die Philippinen als entscheidendes Element auf dem Brett für jeden zukünftigen Konflikt mit Peking. Die Inseln sind von entscheidender Bedeutung, um China daran zu hindern, seine Ansprüche auf das gesamte Südchinesische Meer zu verwirklichen und sich gegen eine Eventualität Taiwans zu wehren. Die USA hätten das in ihren jüngsten Annäherungsversuchen an Manila nicht deutlicher machen können. Aber so einfach ist es nicht. Obwohl die Philippinen Beschwerden mit Peking über umkämpftes Territorium im Südchinesischen Meer haben und in ihrer jüngsten Geschichte instinktiv pro-amerikanisch waren, ist die Realität, dass sie auch ein armes Land sind, und die Annäherung an die USA lindert das nicht. Die Philippinen brauchen einen Exportmarkt, sie brauchen Infrastrukturinvestitionen und sie brauchen den chinesischen Tourismus. China ist nicht nur ein Nachbar, sondern das am besten positionierte Land der Welt, um all diese Dinge bereitzustellen. Dies hat die bilateralen Beziehungen trotz Momenten der Spannungen im Südchinesischen Meer stabil gemacht. Infolgedessen verhalten sich die Philippinen in ihrer Außenpolitik nicht wie ein offener Verbündeter der USA, wie es ein Land wie Japan tun würde, sondern versuchen, sich zwischen Washington und Peking sorgfältig abzusichern. Diese Neuausrichtung der philippinischen Außenpolitik begann mit der Präsidentschaft von Rodrigo Duterte im Jahr 2016, der versuchte, die geopolitische Autonomie des Landes zu behaupten, indem er aktiver um China buhlte, während er Washington auf Abstand hielt. Dies lag daran, dass Dutertes Verständnis dessen, was nationale Interessen ausmacht – seine Herangehensweise an Themen wie Kriminalität sowie die Wirtschaft – stimmte nicht mit Amerikas Vision überein. Obwohl Duterte die USA nicht vollständig hinausgeworfen hat, wie seine Entscheidung zeigt, das „Besuchstruppenabkommen“ nicht zu kündigen, positionierte er das Land so, dass es nicht zu einem Stellvertreter der USA gegen Peking werden könnte, und verstand, dass China in gewisser Hinsicht nützlich war Partner. Es wird angenommen, dass der neu gewählte Präsident, Ferdinand Marcos Jr., möglicherweise mehr für die USA ist als Duterte, insbesondere angesichts des Erbes seines Vaters. Seine Entscheidung, das Jahr mit einem offiziellen Besuch in China zu beginnen, um das anzustreben, was er einen „höheren Gang“ in den bilateralen Beziehungen nannte, ist jedoch ein Hinweis darauf, dass dieser Trend der Absicherung zwischen Washington und Peking in der Außenpolitik dies tun wird fortsetzen. Es ist klar, dass er bei seinem Besuch versuchen wird, den Aspekt der wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu stärken, aber auch China versichern wird, dass die Philippinen keine bloße militärische Plattform für die USA werden werden. Wie dies jedoch letztendlich aussehen wird, bleibt abzuwarten . Es wird erwartet, dass die USA 2023 versuchen werden, die Spannungen in Taiwan weiter zu verschärfen. Das Ziel dabei wird natürlich sein, jede Einheit und harmonische Bindung zwischen China und den asiatischen Ländern zu brechen, mit dem Ziel, seine militärische Macht weiter zu projizieren (wie es es mit der Ukraine getan hat). Wie wird Manilla diese Krisen meistern? Wie wird sie US-Anfragen nach mehr und mehr militärischem Zugang handhaben? Und wie wird China diese Situation bewältigen? Während der Besuch an der diplomatischen Front vielversprechend ist, sagt er uns wenig darüber aus, was letztendlich kommen wird.