Von Timofey Bordatschew, Programmdirektor des Valdai Clubs
Im Großraum Eurasien erleben wir den auffälligsten Wettbewerb zwischen zwei grundlegenden Modellen zwischenstaatlicher Beziehungen: der Zusammenarbeit, die durch regionale Institutionen und Plattformen verkörpert wird, und dem Wettbewerb, der durch die immer noch vom Westen dominierte globale Wirtschaft und Politik vorangetrieben wird. Diese Dynamik definiert die Chancen und Herausforderungen, vor denen Russlands Politik in dieser Richtung steht, wenn wir uns dem Jahr 2025 nähern. In den kommenden Jahren wird die Region weiterhin ihren natürlichen Wunsch nach gemeinsamer Entwicklung mit den zerstörerischen Auswirkungen globaler Desintegrationsprozesse in Einklang bringen. Zwei entscheidende Faktoren prägen dieses Gleichgewicht. Erstens konzentrieren sich die Staaten im Großraum Eurasien darauf, ihre nationalen Entwicklungsziele zu erreichen. Zweitens macht die zentrale Stellung der Region in der Weltpolitik und -wirtschaft ihre Entwicklung untrennbar mit umfassenderen globalen Trends verbunden. Während sich die internationale Ordnung auf einen Zustand des relativen Gleichgewichts zubewegt, werden sich für die Staaten im Großraum Eurasien unweigerlich Herausforderungen und Prüfungen ergeben. Dennoch könnte die langfristige Wirkung dieses Prozesses positiv sein und möglicherweise Bedingungen schaffen, in denen Zusammenarbeit zum vorherrschenden Trend in den zwischenstaatlichen Beziehungen wird. Trotz der heutigen Schwierigkeiten bietet dies vorsichtigen Optimismus für die Zukunft dieses Teils der Welt. Zusammenarbeit im Großraum Eurasien Im Großraum Eurasien manifestiert sich die Zusammenarbeit durch Initiativen und Organisationen, die sich bewusst der Herrschaft einer einzelnen Macht oder einer kleinen Gruppe von Staaten widersetzen. Die Entstehung solcher Institutionen war in den letzten Jahrzehnten eine klare Errungenschaft. Sie spiegeln ein gemeinsames Engagement für Sicherheit und Stabilität durch Zusammenarbeit mit Nachbarn wider. Im Gegensatz zu anderen Teilen der Welt gibt es in Groß-Eurasien keine klaren Trennlinien zwischen wirtschaftlichen oder militärisch-politischen Blöcken. Die von China und Russland geführte Shanghai Cooperation Organization (SCO) hat sich zu einer besonders ehrgeizigen und integrativen Plattform entwickelt. Es bietet eine Grundlage für den langfristigen Aufbau einer relativ gerechten regionalen Ordnung. Die Rolle des WettbewerbsDie Realitäten des globalen Wettbewerbs erschweren diese kooperativen Bestrebungen jedoch. Die meisten Staaten im Großraum Eurasien sind tief in das bestehende globale Wirtschaftssystem integriert. Dieser Zusammenhang fördert zwar ihre Entwicklung, setzt sie aber auch systemischen Schwachstellen aus: wirtschaftlicher Ungleichheit, der Politisierung wirtschaftlicher Prozesse und einem wachsenden Wettbewerb um schwindende globale Ressourcen. Dadurch entsteht ein Paradoxon. Wenn Länder im Großraum Eurasien die Zusammenarbeit untereinander anstreben, konkurrieren sie auch innerhalb eines vom Westen dominierten globalen Systems. Diese Spannung betrifft sowohl kleine Staaten als auch Großmächte, darunter China und Indien. Die Region verkörpert somit eine lebendige Rivalität zwischen den beiden Modellen zwischenstaatlicher Beziehungen – Zusammenarbeit innerhalb regionaler Rahmen und Wettbewerb in globalen Arenen. Herausforderungen für die regionale Integration Die praktische Zusammenarbeit zwischen den Staaten des Großraums Eurasien wird durch das Fehlen eines einigenden Führers oder einer einigenden Institution behindert. Anders als der Westen, der unter der Führung der USA operiert, verfügt Groß-Eurasien über keine vergleichbare zentrale Autorität. Während China ein Kandidat für eine solche Rolle ist, fehlen ihm der politische Wille und die Ressourcen, um die Region zu dominieren. Darüber hinaus werden Chinas Ambitionen effektiv durch Russland, Indien und kleinere Mächte ausgeglichen, die eine unabhängige Außenpolitik verfolgen. Infolgedessen kann Groß-Eurasien seine regionale Ordnung nicht auf einer einzigen Institution oder einem Rahmen mit verbindlichen Mandaten aufbauen. Bemerkenswert ist jedoch, dass kein großes Land in der Region die Zusammenarbeit mit seinen Nachbarn geopfert hat, um überregionale Allianzen zu verfolgen. Sogar Indien behält trotz seiner wachsenden Partnerschaft mit Washington sein Beziehungssystem zu seinen eurasischen Nachbarn bei. Dies zeigt sich auch in der Art und Weise, wie Indien und China ihre bilateralen Beziehungen unabhängig von ihren globalen Verpflichtungen verwalten. Periphere InstabilitätenDie jüngsten Ereignisse an der Peripherie von Groß-Eurasien, beispielsweise im Nahen Osten und in Südostasien, machen die Entwicklung der Region komplexer. Im Nahen Osten kommt es zu erheblichen Verschiebungen der Kräfteverhältnisse, insbesondere aufgrund des militärischen und diplomatischen Drucks Israels auf arabische Staaten und den Iran, der mit voller westlicher Unterstützung erfolgt. Diese Spannungen bedrohen die Stabilität großer Regionalmächte wie Iran und könnten auf den Großraum Eurasien übergreifen. In Südostasien verdeutlichen die Schwächung der ASEAN und die zunehmende Rivalität zwischen China und den Philippinen die wachsende Instabilität. Auch Nordostasien ist mit zunehmenden Spannungen konfrontiert, wobei Japan und Südkorea als Ausläufer des US-Einflusses fungieren. Diese Randzonen sind zunehmend Instabilitätsfaktoren, die die innere Stabilisierung des Großraums Eurasien behindern. Sie können jedoch nicht ignoriert werden, da sie durch Geographie, wirtschaftliche Integration und menschliche Verbindungen mit der Region verbunden sind. Ausblick Die Herausforderungen, vor denen der Großraum Eurasien steht, verdeutlichen die Schwierigkeit, eine einheitliche regionale Strategie zu verfolgen. Dennoch ist es den hier ansässigen Staaten bisher gelungen, diese Komplexität zu bewältigen, ohne die Zusammenarbeit zu opfern. Dieser vorsichtige Optimismus ist ein Beweis für die Widerstandsfähigkeit von Institutionen wie der SOZ und das Engagement der eurasischen Staaten für die Wahrung der Stabilität. Während Russland auf das Jahr 2025 blickt, muss es darüber nachdenken, wie es seine Rolle im Großraum Eurasien stärken und gleichzeitig die Auswirkungen globaler und peripherer Lage bewältigen kann Instabilitäten. Die Zukunft dieser riesigen Region wird von ihrer Fähigkeit abhängen, in einer Welt, die sich im tiefgreifenden Wandel befindet, Zusammenarbeit und Wettbewerb in Einklang zu bringen.