Die Zuteilung des Satellitenspektrums ist der Schlüssel zum indischen Raumfahrt-Kommunikationswachstum: Bericht

Der Indian Council for Research on International Economic Relations (ICRIER) hat ein Arbeitspapier veröffentlicht, das vom Broadband India Forum (BIF) unterstützt wird. Ziel dieser Studie ist es, einen Kurs für die Frequenzzuteilung im indischen Satellitenkommunikationssektor festzulegen. Das von ICRIER und Prof. Rekha Jain verfasste Papier untersucht die Auswirkungen der Zuteilung von Satellitenfrequenzen durch Auktionen und unterstreicht das Scheitern von Auktionen bei der Erreichung wichtiger Frequenzmanagement- und Regulierungsziele.Die Autoren haben betont, dass Satellitenspektrum eine gemeinsame Ressource ist und es nur wenige empirische und praktische Modelle für die Zuteilung durch Auktionen gibt. Stattdessen plädieren die Autoren für eine gemeinsame administrative Zuweisung des weltraumgestützten Kommunikationsspektrums im Einklang mit internationalen Best Practices.

Bedeutung der Satellitenkommunikation
Satellitenkommunikation ist von entscheidender Bedeutung, um die Ziele von Digital India einer umfassenden Breitbanddurchdringung und verbesserter Satellitenfernsehdienste zu erreichen. Im Gegensatz zum exklusiven Zuweisungsrahmen für mobile und terrestrische Rundfunkdienste erfordert das Satellitenspektrum eine individuell zugeschnittene Frequenzzuteilungsstrategie, die seinen Nutzen bei der gemeinsamen Nutzung maximiert.Vorschläge der Studie
Das Papier weist darauf hin, dass exklusive Zuteilungen durch Auktionen, wenn sie auf die weltraumgestützte Kommunikation angewendet werden, die Ziele der Frequenzverwaltung nicht effektiv erreichen. Es plädiert für eine Abkehr von diesen herkömmlichen Methoden und schlägt die Einführung von Priorisierungs- und Koordinierungsmechanismen für die Frequenzteilung im Rahmen der ITU-Funkvorschriften vor, die jedoch an den nationalen Kontext angepasst sind.

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Dies würde nicht nur regulatorische Sicherheit bieten, sondern auch dazu beitragen, eine flächendeckende Abdeckung zu erreichen, das Wachstum des Satellitensektors zu erleichtern, die globale Wettbewerbsfähigkeit indischer Telekommunikationsunternehmen zu verbessern und die Vielfalt und Pluralität der Inhalte zu bewahren und zu verbessern, die für eine robuste Demokratie von entscheidender Bedeutung sind.Zuteilung des Satellitenspektrums: Schlüsselkriterien
Zu den wichtigsten Kriterien für die Bewertung der Zuteilung von Satellitenfrequenzen im Hinblick auf politische Ziele gehören:*Effektive Nutzung durch Dienstleister: Die ausschließliche Zuteilung durch Auktionen führt zu einem fragmentierten Spektrum, wobei jedem Dienstanbieter ein Teil der gesamten verfügbaren Bandbreite zugewiesen wird, was zu niedrigeren Datenraten und einer ineffizienten Nutzung führt.*Förderung des Wettbewerbs: Wenn eine begrenzte Zahl von Spielern durch Auktionen zugelassen wird, wird der Zugang auf einige wenige Spieler beschränkt, es entsteht künstliche Knappheit und es entstehen Eintrittsbarrieren für kleinere Spieler.*Fairer und transparenter Vergabeprozess: Solange Zuweisungen offen über einen zuvor angekündigten Mechanismus erfolgen, kann ein transparenter und fairer Mechanismus implementiert werden.*Harmonisierung mit besten internationalen Praktiken: Die Harmonisierung des weltraumgestützten Spektrums hat internationale Dimensionen und daher muss jedes Einführungsinstrument im Einklang mit anderen Ländern stehen. Wenn Satellitendienstanbieter nicht über die gleichen Spektrumsbänder oder Bandbreiten wie in anderen Ländern verfügen, wäre es für sie schwierig, Dienste bereitzustellen.*Maximale produktive Nutzung des Spektrums: Die Fragmentierung beeinträchtigt die Effizienz der Spektrumverwaltung und hinterlässt ungenutzte Teile, was im Widerspruch zum Ziel von DoT/TRAI einer effizienten Verwaltung öffentlicher Ressourcen steht.*Dem Satellitensektor zum Durchbruch verhelfen: Satellitendienste sind für eine Vielzahl wirtschaftlicher Aktivitäten nützlich. Inkonsistente Frequenzzuteilungsmechanismen werden globale Satellitenanbieter davon abhalten, in indische Märkte vorzudringen. Unternehmen streben nach regulatorischer Sicherheit, die durch exklusive Zuteilungen und Auktionsmechanismen wahrscheinlich nicht gewährleistet werden kann.*Ermöglichung der globalen Wettbewerbsfähigkeit indischer Telekommunikationsunternehmen: Die New Spacecom Policy, Digital India und NDCP 2018 sehen einen lebendigen, wettbewerbsfähigen Telekommunikationssektor und ein wachsendes Satellitensegment vor. Allerdings wird es bei der Versteigerung von Frequenzen für die weltraumgestützte Kommunikation wahrscheinlich zu einer Dämpfung im jungen Satellitensektor in Indien kommen, da der politische und regulatorische Rahmen wahrscheinlich zu Verzögerungen und einer geringen Beteiligung des Privatsektors führen würde.



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