Am 2. März 2022 verabschiedeten die Delegierten der UN-Umweltversammlung einen ehrgeizigen Vorschlag Auflösung bis Ende 2024 den Text eines neuen Vertrags zur Beendigung der Plastikverschmutzung zu erarbeiten. Nach 24 Tagen formeller Verhandlungen zwischen fast 200 Ländern, verteilt auf Treffen in Peru, Frankreich, Kenia und Kanada, ist die fünftes und letztes Verhandlungstreffen findet demnächst in Busan, Südkorea, statt. Dies ist Crunch-Time. Es muss eine Einigung erzielt werden, sonst könnte die Möglichkeit verloren gehen, globale Maßnahmen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung zu ergreifen.
Ich habe mich im letzten Jahrzehnt mit internationalen Maßnahmen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung befasst. In dieser Zeit habe ich schätzungsweise ein bemerkenswertes Wachstum des Plastikmülls erlebt 400 Millionen Tonnen wird jedes Jahr weggeworfen. Plastikverschmutzung ist jetzt allgegenwärtig.
Das Thema Plastikverschmutzung ist in einer Weise an die öffentliche und politische Agenda gerückt, wie kaum jemand vorhergesehen hätte. Globale Maßnahmen waren schon immer der fehlende Teil des Bildes, da die Kunststoffwirtschaft über nationale Grenzen hinausgeht und Maßnahmen in einer Gerichtsbarkeit zwar lokal nützlich sind, aber in der Regel nicht auf globale Verschmutzungsmuster eingehen.
Um die Plastikverschmutzung zu bekämpfen, ist ein Wandel in der gesamten Kunststoffwirtschaft erforderlich. Darauf sollte man sich konzentrieren Wiederverwendungs- und Nachfüllprogrammedie den Bedarf an neuen Kunststoffprodukten und den Ersatz von Kunststoffen durch andere Materialien verringern, die weniger umweltschädlich oder schädlich sind.
Mit meinem Team aus Politikforschern habe ich als Beobachter an den letzten drei Verhandlungen zum Kunststoffabkommen teilgenommen, um die Fortschritte auf dem Weg zu einem globalen Abkommen zu beurteilen. Die Fortschritte waren größtenteils langsam, hauptsächlich aufgrund der Verzögerungs- und Blockierungstaktiken einiger Länder, die von der Industrie für fossile Brennstoffe abhängig sind. Lobbying von der Petrochemische Industrie behindert den weiteren Fortschritt. Angesichts des engen Zeitrahmens für die Einigung auf den Vertrag befürchte ich, dass es zu keiner Einigung kommen wird.
Drei Prioritäten
Die Abschlussverhandlungen müssen drei Dinge beinhalten.
Eine unmittelbare Priorität besteht darin, sich auf die Regeln für die Entscheidungsfindung in den Verhandlungen zwischen den Mitgliedstaaten zu einigen, die sogenannte „Geschäftsordnung“. Derzeit werden Entscheidungen im Konsens getroffen, was bedeutet, dass alle Delegationen zustimmen müssen, bevor eine Entscheidung getroffen wird.
Angesichts der festgefahrenen Standpunkte einiger Länder ist es unwahrscheinlich, dass eine konsensbasierte Entscheidungsfindung zu einer schnellen Einigung führt, da die Standpunkte einiger Nationen so weit auseinander liegen. Die Geschäftsordnung muss einen Abstimmungsmechanismus enthalten, damit bei einer entscheidenden Einigung zwischen den meisten Nationen eine Entscheidung getroffen und Fortschritte erzielt werden können, wenn kein Konsens erzielt werden kann.
Das zweite kritische Thema ist die Finanzierung. Die Plastikverschmutzung ist eine Herausforderung, mit der vor allem Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen konfrontiert sind. Das Kunststoffabkommen wird wahrscheinlich nur dann wirksam sein, wenn den Ländern, die am stärksten von der Plastikverschmutzung betroffen sind, ausreichende Mittel zur Verfügung stehen, um Maßnahmen zu ergreifen.
Wie in der bezeugt KlimadebatteFinanzen ist unglaublich umstritten und wirft kritische Fragen auf. Dazu gehört, wer für die Probleme aufkommt, die die Plastikverschmutzung bereits verursacht hat, welche neuen Maßnahmen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung ergriffen werden und wie unterstützende Länder die notwendige Technologie und Ausbildung am besten bereitstellen können.
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Die Rolle des Privatsektors ist auch in der Kunststoffwirtschaft von Bedeutung, und darüber wird derzeit diskutiert innovative Optionen für private Finanzierung zur Unterstützung der Vertragsumsetzung. Damit der Vertrag glaubwürdig ist, ist eine Einigung über die allgemeinen Bedingungen eines Finanzierungsmechanismus für die Vertragsumsetzung unerlässlich.
Der Vertrag muss sich auch auf Maßnahmen konzentrieren, die am wahrscheinlichsten zur Verringerung der Plastikverschmutzung beitragen. Es gibt eindeutige Belege dafür, dass die Produktion primärer Kunststoffpolymere reduziert wird reduziert die Plastikverschmutzung am effizientesten und effektivsten.
Kunststoffe werden in einem solchen Tempo hergestellt, dass Abfallentsorgungssysteme nicht mehr mithalten können. Ein Abkommen, das sich auf die Abfallwirtschaft konzentriert, wird die Plastikverschmutzung also nicht deutlich genug reduzieren. Nur durch eine Bremsung der Kunststoffproduktion kann die Flut an Plastikmüll gestoppt werden.
Natürlich gibt es in den Verhandlungen noch viele weitere wichtige Elemente, auf die man sich einigen kann. Zur Identifizierung müssen Kriterien festgelegt werden problematische, unnötige und vermeidbare Kunststoffe dass Unternehmen damit aufhören sollten. Problematische Kunststoffe haben schädliche Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit oder die Umwelt besorgniserregende Chemikalien müssen aus Kunststoffmaterialien und -produkten entfernt werden. Unnötige Kunststoffe sind solche mit einer Funktion, die als nicht wesentlich erachtet wird, während vermeidbare Kunststoffe eine wesentliche Funktion haben, aber durch eine nicht-plastische Alternative ersetzt werden könnten.
Subventionen für Neukunststoffe die Einwegprodukte finanziell so attraktiv machen, müssen abgeschafft werden. Alle Änderungen in der Kunststoffwirtschaft, die dieser Vertrag mit sich bringt, müssen erfolgen kommen Arbeitnehmern in der informellen Abfallwirtschaft zugute Sektor auch.
Diese Woche ist entscheidend für die weltweite Beziehung zu Kunststoffen. Mensch und Planet sind darauf angewiesen.
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