Nicht so schnell bei diesem Weihnachtsgeschenk für prekäre Gig-Arbeiter in der EU: Ein Mitte Monat angekündigtes politisches Abkommen, das darauf abzielt, die Rechte von Plattformarbeitern in der gesamten Europäischen Union durch die Einführung einer gesetzlichen Beschäftigungsvermutung zu stärken, findet nicht die erforderliche qualifizierte Mehrheit Mitgliedstaaten, es stellte sich heute heraus.
In einem kurzen Update zum Online-Beitrag des Europäischen Rates Pressemitteilungwo es die frühere politische Einigung in der Akte verkündet hatte, schreibt die Institution: „[O]Am 22. Dezember 2023 kam der spanische Vorsitz zu dem Schluss, dass die erforderliche Mehrheit der Vertreter der Mitgliedstaaten (AStV) für die vorläufige Einigung nicht erreicht werden konnte. Die belgische Präsidentschaft wird die Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament wieder aufnehmen, um eine Einigung über die endgültige Form der Richtlinie zu erzielen.“
Die Entwicklung wurde bereits früher aufgegriffen Bloomberg Und Euractiv – die berichtete, dass der Deal in der AStV-Sitzung am Freitag keine qualifizierte Mehrheit erhalten konnte.
„Es fand nicht einmal eine formelle Abstimmung über den Text statt, da klar wurde, dass es keine Mehrheit geben würde“, sagte Euractive und verwies auf Informationen, denen zufolge die baltischen Staaten, die Tschechische Republik, Frankreich, Ungarn und Italien „formell Nein zu einem von ihnen geglaubten Abkommen gesagt haben.“ war zu weit von der Fassung der Richtlinie des Rates entfernt.“
Frankreich wurde als führender Widerstandskämpfer gegen das Abkommen angesehen, das Mitte Monat von erschöpften parlamentarischen Verhandlungsführern angekündigt wurde, wobei der Ko-Berichterstatter des Parlaments an der Sache beteiligt war Sie machen den französischen Präsidenten Emmanuel Macron für den Widerstand gegen das Abkommen verantwortlich früher in diesem Monat.
Je nachdem, welche Änderungen die blockierenden Mitgliedstaaten fordern, könnte das Dossier wieder in den dreiseitigen Gesetzgebungsprozess der EU, die sogenannten Triloge, zurückgedrängt werden, wo die Mitgesetzgeber im Europäischen Parlament, im Rat und in der Kommission noch einmal versuchen müssten, um einen Kompromiss zu finden, auf den sich alle einigen können.
Sollten die Triloge jedoch im Januar wieder aufgenommen werden müssen, wäre dies mit der zusätzlichen Erschwerung einer strengen Frist verbunden, da die Europawahlen bevorstehen.
Gelingt es in dieser Angelegenheit nicht, innerhalb weniger Monate einen Weg nach vorne zu finden, wäre die Reform der Gig-Worker-Arbeitsverhältnisse den neu geordneten politischen Prioritäten unter einer neuen Europäischen Kommission und einem neuen Parlament ausgeliefert – die möglicherweise noch rechtsgerichteter sind als die derzeitige Zusammensetzung.
In einem Thread, der auf und hatte angekündigt, am 13. Dezember eine Einigung über die Plattformarbeiter-Akte zu erzielen – und beschuldigte konservative und liberale Regierungen, die Reform blockiert zu haben.
„Die spanische Ratspräsidentschaft hatte eine Einigung erzielt, die von allen Fraktionen unterstützt wurde [the European] Parlament außer der extremen Rechten“, schrieb er auch [translated from Spanish using AI]. „Diese Richtlinie wurde von dem sogenannten Fahrergesetz inspiriert, das am 12. August 2021 in Spanien in Kraft trat.“
„Diese bahnbrechende Verordnung auf internationaler Ebene, die die EU als Vorreiterin eines fairen digitalen Wandels positioniert, muss unter der nächsten belgischen Präsidentschaft auf der Grundlage der Vereinbarung der spanischen Präsidentschaft mit dem Europäischen Parlament weiter diskutiert werden“, sagte er hinzugefügt. „Spanien und das Ministerium für Arbeit und Sozialwirtschaft werden weiterhin eine ehrgeizige Richtlinie verteidigen, die die Situation der Arbeitnehmer auf digitalen Plattformen wirklich verbessert.“
Auf ihrer Pressekonferenz Anfang dieses Monats zur Bekanntgabe der vorläufigen Einigung zu dem Dossier hatten die parlamentarischen Verhandlungsführer erklärt, dass die Vermutung eines Arbeitsverhältnisses zwischen einem Gig-Arbeiter und einer Plattform ausgelöst werde, wenn zwei von fünf „Kontroll- oder Richtungsindikatoren“ vorliegen sind anwesend“. Allerdings lehnten sie es ab, nähere Angaben zu diesen Kriterien zu machen.
Der Widerstand gegen das Abkommen könnte sich auf dieses Element der Reform konzentrieren, da Berichten zufolge blockierende Mitgliedstaaten auf eine höhere Schwelle drängen, bevor die Beschäftigungsvermutung in Kraft tritt.
Darauf angesprochen sagte eine Sprecherin des Rates gegenüber Tech: „Ich bestätige, dass sich die Meinungsverschiedenheit auf die Frage der rechtlichen Vermutung konzentriert.“
Der Standpunkt des Rates, bereits im Juni erreichtverlangte, dass mindestens drei der sieben in der Richtlinie festgelegten Kriterien erfüllt sein mussten, damit die Beschäftigungsvermutung ausgelöst werden konnte. Der (inzwischen gescheiterte) vorläufige Deal hatte die Schwelle auf zwei von fünf gesenkt. Aber die Anfang dieses Monats angekündigte Einigung hatte es den Mitgliedstaaten auch ermöglicht, die Liste der Kriterien zu erweitern – der Blocker scheint also darin zu bestehen, dass nur zwei Kriterien statt drei die Beschäftigungsvermutung auslösen.
Parlamentarier, die die Anfang des Monats erzielte Einigung verkündeten, hatten sie als „historisch“ und „ehrgeizig“ bezeichnet und angedeutet, sie würde „die Beweislast“ für prekäre Gig-Arbeiter verschieben und verhindern, dass sie „fälschlicherweise als Selbstständige gelten“, indem sie die Beweislast auf sich nehmen auf Plattformen, um zu zeigen, dass ein Mitarbeiter tatsächlich selbstständig ist.