Das Tempo von Staaten, die Vorkaufsrecht zur Kontrolle lokaler Behörden einsetzen, hat sich in den Vereinigten Staaten beschleunigt und ausgeweitet, und zwar in Bezug auf Probleme im Zusammenhang mit den Rechten von Studentensportlern, die Transgender sind, und der Art und Weise, wie Rasse und Rassismus in US-Klassenzimmern gelehrt werden können, laut neuen Daten, die das Vorkaufsrecht erfassen 15 Domains, die heute vom Temple University Center for Public Health Law Research mit der National League of Cities veröffentlicht wurden.
Ende 2022 gab es in 19 Bundesstaaten Gesetze, die es Transgender-Studenten verbieten, in gleichgeschlechtlichen Sportmannschaften zu spielen, die ihrem Geschlecht angeglichen sind – 2020 hatte nur ein Bundesstaat (Idaho) ein solches Gesetz.
Diese Gesetze zielen fast alle auf Trans-Mädchen ab: 15 der 19 Bundesstaaten mit Gesetzen, die im November 2022 in Kraft waren, verbieten Trans-Mädchen ausdrücklich die Teilnahme an Mädchen-Sportmannschaften. Die restlichen vier Bundesländer, die ebenfalls die Teilnahme von Transjungen einschränken, sehen Ausnahmen für die Teilnahme von „biologischen Frauen“ oder „irgendeinem Schüler“ in Jungenmannschaften vor, wenn es keine vergleichbaren Mädchenmannschaften gibt.
Die Gesetze sind Teil eines größeren Gesetzestrends, der sich an Transgender-Personen richtet, insbesondere an Transgender-Jugendliche, wie in den Daten seit dem 1. August 2019 erfasst.
Die Daten zeigen auch eine starke Zunahme von Gesetzen, die regeln, wie Rasse und Rassismus in US-Klassenzimmern gelehrt werden.
Bis zum 1. November 2022 hatten 16 Staaten Gesetze verabschiedet, die die Fähigkeit von Pädagogen einschränken, im Lehrplan über Rasse und Rassismus zu sprechen. 2019 hatte nur ein Staat ein ähnliches Gesetz. Alle 16 Staaten bieten Einzelheiten zu den spezifischen Konzepten, die nicht gelehrt werden können; Fünf Bundesstaaten verbieten explizit den Unterricht in Critical Race Theory.
Sieben Staaten verhängen Strafen für die Diskussion von Rasse und Rassismus im Klassenzimmer. Zwei dieser Staaten nennen spezifische Strafen für Lehrer (Arizona und New Hampshire) und Schulleiter (New Hampshire).
„Indem wir diese Gesetze verfolgen, sind wir besser in der Lage, den Missbrauch und Missbrauch von Vorkaufsrechten zu verstehen, insbesondere wenn es die Fähigkeit von Städten einschränkt, auf die Bedürfnisse ihrer Einwohner zu reagieren“, sagte Julia Bauer, MPA, Preemption Research Specialist, National League of Städte. „Jede dieser Richtlinien wirkt sich auf Städte, ihre Einwohner und die verfügbaren Instrumente aus, die Städte nutzen können, um ihren Gemeinden zu helfen, sei es durch Wohn- und Zonenoptionen, Steuern und Budgets, Bildung und mehr.“
Die auf der interaktiven Website LawAtlas.org des Zentrums veröffentlichten Daten geben einen detaillierten Überblick über das Ausmaß staatlicher Bemühungen, um zu verhindern, dass Kommunen Gesetze erlassen.
Die 15 in den Daten erfassten Politikbereiche sind Ban-the-Box, Schusswaffen, obligatorische Inklusionszonierung, kommunales Breitband, obligatorischer bezahlter Urlaub, Mietpreiskontrolle und sechs Arten von Steuerausgabenbeschränkungen, die die Fähigkeit einer Kommunalverwaltung einschränken, festzulegen, zu bewerten oder Vermögenssteuern erheben. Dazu gehören Steueranforderungen zur vollständigen Offenlegung (auch als „Wahrheit in der Besteuerung“ bezeichnet), allgemeine Einnahmengrenzen, allgemeine Ausgabengrenzen, Grundsteuersatzgrenzen, Steuerbemessungsgrenzen und Steuerabgabengrenzen. Drei neue Politikbereiche – Rasse und Rassismus in der Bildung, Transgender-Rechte und lokale Kontrolle über Polizeibudgets – wurden seither zu den Daten hinzugefügt Originalveröffentlichung im Jahr 2019.
„Kommunalverwaltungen sind oft am besten gerüstet, um die Bedürfnisse ihrer Gemeinden zu unterstützen. Wenn diese Fähigkeit weggenommen wird, ist es wichtig, dass wir die Auswirkungen auf die Amerikaner verstehen“, sagte Amy Cook, JD, Senior Law and Policy Analyst bei CPHLR and leitender Forscher in diesem Projekt. „In diesem Update sehen wir einen deutlichen Trend zur Regulierung sehr bestimmter Gruppen von Amerikanern. Die Erfassung dieser Gesetze ist der erste Schritt, um zu wissen, was dies für ihr Leben bedeutet.“
Während die Bereiche Rasse und Rassismus sowie Transgender-Rechte seit 2019 eine beträchtliche Vorkaufsbewegung erlebten, zeigen die Daten minimale Veränderungen in den anderen 13 in den Daten erfassten Bereichen. Einige bemerkenswerte Ergebnisse sind:
Die neu aktualisierten Daten werden mithilfe einer von CPHLR entwickelten wissenschaftlichen Rechtskartierungsmethode namens Policy Surveillance erstellt.
Mehr Informationen:
Temple University Center for Public Health Law Research, „Staatliche Vorkaufsgesetze“ 28. Februar 2023