LOS ANGELES: Die US-Behörden haben die Nutzung einer Smartphone-App während der Coronavirus-Pandemie weitgehend ausgeweitet, um sicherzustellen, dass aus der Haft entlassene Einwanderer an Abschiebungsanhörungen teilnehmen, eine Anforderung, von der Befürworter sagen, dass sie ihre Privatsphäre verletzt und ihnen das Gefühl gibt, nicht frei zu sein.
Mehr als 125.000 Menschen, von denen viele an der Grenze zwischen den USA und Mexiko angehalten haben, sind jetzt gezwungen, die als SmartLink bekannte App auf ihren Handys zu installieren, gegenüber rund 5.000 weniger als vor drei Jahren. Es ermöglicht den Beamten, sie leicht zu überprüfen, indem sie von den Einwanderern verlangen, ein Selfie zu senden oder einen Anruf zu tätigen oder entgegenzunehmen, wenn sie dazu aufgefordert werden.
Obwohl die Technologie weniger umständlich ist als ein Knöchelmonitor, sagen Befürworter, dass das Anbinden von Einwanderern an die App unfair ist, wenn man bedenkt, dass viele die Kaution bezahlt haben, um aus US-Gefängnissen herauszukommen, während ihre Fälle durch die rückständigen Einwanderungsgerichte des Landes laufen. Einwanderungsverfahren sind verwaltungstechnisch, nicht strafrechtlich, und die überwältigende Mehrheit der Personen, die Fälle vor Gericht haben, werden nicht inhaftiert.
Befürworter sagten, sie seien besorgt darüber, wie die US-Regierung Daten aus der App über den Aufenthaltsort und die Kontakte von Einwanderern verwenden könnte, um andere wegen Verstößen gegen die Einwanderungsbestimmungen zu verhaften und zu verhaften.
„Es ist irgendwie schockierend, wie es innerhalb von ein paar Jahren so schnell explodiert ist und jetzt so viel und überall verwendet wird“, sagte Jacinta Gonzalez, leitende Kampagnenleiterin der Latino-Rechtsorganisation Mijente. „Es macht es der Regierung viel einfacher, eine größere Anzahl von Menschen zu verfolgen.“
Die Nutzung der App durch die Einwanderungs- und Zollbehörden stieg während der Pandemie stark an, als viele Regierungsdienste online gingen. Sie wuchs weiter, als Präsident Joe Biden das Justizministerium aufforderte, die Nutzung privater Gefängnisse einzudämmen. Seine Regierung hat sich auch für sogenannte Alternativen zur Inhaftierung ausgesprochen, um sicherzustellen, dass Einwanderer an vorgeschriebenen Terminen wie Anhörungen vor Einwanderungsgerichten teilnehmen.
Inzwischen ist die Zahl der Fälle vor dem lang zurückgebliebenen US-Einwanderungsgerichtssystem auf 1,6 Millionen gestiegen. Einwanderer müssen oft jahrelang auf eine Anhörung vor einem Richter warten, der entscheidet, ob sie legal im Land bleiben können oder abgeschoben werden müssen.
Seit der Pandemie haben die US-Einwanderungsbehörden die Zahl der Einwanderer in Hafteinrichtungen reduziert und Haftalternativen wie die App angepriesen.
Die SmartLink-App stammt von BI Inc, einer in Boulder, Colorado, ansässigen Tochtergesellschaft des privaten Gefängnisunternehmens The GEO Group. GEO, das im Rahmen anderer Verträge Einwanderungshafteinrichtungen für ICE betreibt, lehnte es ab, sich zu der App zu äußern.
Beamte der Einwanderungs- und Zollbehörde, die Teil des Heimatschutzministeriums ist, lehnten es ab, Fragen zur App zu beantworten, sagten jedoch in einer Erklärung, dass Haftalternativen „eine wirksame Methode zur Verfolgung von Nicht-Staatsbürgern sind, die aus der DHS-Haft entlassen werden und auf sie warten ihre Einwanderungsverfahren.“
In jüngsten Kongressaussagen schrieben Beamte der Behörde, dass die SmartLink-App auch billiger sei als eine Inhaftierung: Es kostet etwa 4,36 US-Dollar pro Tag, um eine Person in eine alternative Inhaftierung zu versetzen, und mehr als 140 US-Dollar pro Tag, um jemanden in einer Einrichtung festzuhalten, wie Budgetschätzungen der Agentur zeigen.
Befürworter sagen, dass Einwanderer, die Monate in Hafteinrichtungen verbracht haben und gegen Kaution freigelassen wurden, in die App aufgenommen werden, wenn sie zu einem ersten Treffen mit einem Abschiebebeamten gehen, ebenso wie Eltern und Kinder, die an der südwestlichen Grenze Asyl suchen.
Ursprünglich wurde SmartLink als weniger intensive Alternative zu Knöchelmonitoren für Einwanderer angesehen, die inhaftiert und freigelassen wurden, aber jetzt wird es in großem Umfang bei Einwanderern ohne Vorstrafen verwendet, die überhaupt nicht inhaftiert wurden, sagte Julie Mao, stellvertretende Direktorin von die Immigrantenrechtsgruppe Just Futures. Früher kamen Einwanderer oft nur zu regelmäßigen Check-ins in Agenturbüros.
„Wir sind sehr besorgt, dass dies als überhöhter Standard für alle gelten wird, die im Einwanderungssystem sind“, sagte Mao.
Während die meisten Menschen an ihren Anhörungen vor dem Einwanderungsgericht teilnehmen, lassen einige sie aus. In diesen Fällen erlassen Einwanderungsrichter Abschiebungsanordnungen in Abwesenheit der Einwanderer, und Abschiebebeamte haben die Aufgabe, sie zu finden und in ihre Länder zurückzubringen. Im Geschäftsjahr 2018 handelte es sich bei etwa einem Viertel der Fallentscheidungen von Einwanderungsrichtern um Abschiebungsanordnungen für Personen, die das Gericht versäumt hatten, wie Gerichtsdaten zeigen.
Befürworter stellten in Frage, ob Überwachungssysteme in diesen Fällen eine Rolle spielen, und stellten fest, dass jemand, der das Gericht vermeiden möchte, aufhört, sich bei den Abschiebebeamten zu melden, sein Telefon wegwirft und umzieht, ob auf SmartLink oder nicht.
Sie sagten, sie seien besorgt, dass Abschiebungsbeamte Einwanderer über SmartLink mehr verfolgen könnten, als ihnen bewusst ist, so wie kommerzielle Apps Standortdaten auf den Telefonen der Menschen anzapfen.
In der Strafjustiz verwenden Strafverfolgungsbehörden ähnliche Apps für Angeklagte, die auf ihren Prozess warten oder Strafen verbüßen. Robert Magaletta, Geschäftsführer von Shadowtrack Technologies mit Sitz in Louisiana, sagte, dass die Technologie die Angeklagten nicht kontinuierlich verfolgt, sondern ihre Standorte beim Check-in aufzeichnet und dass das Unternehmen Strafverfolgungsbehörden einen separaten Vollzeit-Tracking-Service mit manipulationssicheren Uhren anbietet .
In einem Bericht des Congressional Research Service aus dem Jahr 2019 sagte ICE, dass die App Einwanderer nicht kontinuierlich überwacht. Aber Befürworter sagten, dass sogar schnelle Schnappschüsse der Standorte von Personen während des Check-ins verwendet werden könnten, um Freunde und Kollegen aufzuspüren, die keine ordnungsgemäße Einwanderungsgenehmigung haben. Sie stellten fest, dass Ermittler der Einwanderungsbehörde GPS-Daten von den Knöchelmonitoren der Arbeiter der Geflügelfabrik in Mississippi abzogen, um einen Fall für eine große Razzia am Arbeitsplatz zu entwickeln.
Für aus der Haft entlassene Immigranten mit Knöchelmonitoren, die die Haut reizen und manchmal laut piepen, ist die App eine Verbesserung, sagte Mackenzie Mackins, Einwanderungsanwältin in Los Angeles. Es ist weniger schmerzhaft und diskreter, sagte sie und fügte hinzu, dass die Knöchelmonitore ihren Kunden das Gefühl gaben, von anderen als Kriminelle angesehen zu werden.
SmartLink kann jedoch stressig für Einwanderer sein, die vor der Verfolgung in ihren Ländern in die USA geflohen sind, und für diejenigen, die befürchten, dass ein technologischer Fehler zu einem verpassten Check-in führen könnte.
Roseanne Flores, Rechtsanwaltsfachangestellte bei Hilf and Hilf in Troy, Michigan, sagte, sie habe kürzlich panische Anrufe von Kunden erhalten, weil die App nicht funktionierte. Sie mussten sich stattdessen persönlich bei den Büros der Einwanderungsbehörden melden.
„Ich sehe die Qual, die es den Kunden bereitet“, sagte Flores. „Mein Herz geht an sie.“
Mehr als 125.000 Menschen, von denen viele an der Grenze zwischen den USA und Mexiko angehalten haben, sind jetzt gezwungen, die als SmartLink bekannte App auf ihren Handys zu installieren, gegenüber rund 5.000 weniger als vor drei Jahren. Es ermöglicht den Beamten, sie leicht zu überprüfen, indem sie von den Einwanderern verlangen, ein Selfie zu senden oder einen Anruf zu tätigen oder entgegenzunehmen, wenn sie dazu aufgefordert werden.
Obwohl die Technologie weniger umständlich ist als ein Knöchelmonitor, sagen Befürworter, dass das Anbinden von Einwanderern an die App unfair ist, wenn man bedenkt, dass viele die Kaution bezahlt haben, um aus US-Gefängnissen herauszukommen, während ihre Fälle durch die rückständigen Einwanderungsgerichte des Landes laufen. Einwanderungsverfahren sind verwaltungstechnisch, nicht strafrechtlich, und die überwältigende Mehrheit der Personen, die Fälle vor Gericht haben, werden nicht inhaftiert.
Befürworter sagten, sie seien besorgt darüber, wie die US-Regierung Daten aus der App über den Aufenthaltsort und die Kontakte von Einwanderern verwenden könnte, um andere wegen Verstößen gegen die Einwanderungsbestimmungen zu verhaften und zu verhaften.
„Es ist irgendwie schockierend, wie es innerhalb von ein paar Jahren so schnell explodiert ist und jetzt so viel und überall verwendet wird“, sagte Jacinta Gonzalez, leitende Kampagnenleiterin der Latino-Rechtsorganisation Mijente. „Es macht es der Regierung viel einfacher, eine größere Anzahl von Menschen zu verfolgen.“
Die Nutzung der App durch die Einwanderungs- und Zollbehörden stieg während der Pandemie stark an, als viele Regierungsdienste online gingen. Sie wuchs weiter, als Präsident Joe Biden das Justizministerium aufforderte, die Nutzung privater Gefängnisse einzudämmen. Seine Regierung hat sich auch für sogenannte Alternativen zur Inhaftierung ausgesprochen, um sicherzustellen, dass Einwanderer an vorgeschriebenen Terminen wie Anhörungen vor Einwanderungsgerichten teilnehmen.
Inzwischen ist die Zahl der Fälle vor dem lang zurückgebliebenen US-Einwanderungsgerichtssystem auf 1,6 Millionen gestiegen. Einwanderer müssen oft jahrelang auf eine Anhörung vor einem Richter warten, der entscheidet, ob sie legal im Land bleiben können oder abgeschoben werden müssen.
Seit der Pandemie haben die US-Einwanderungsbehörden die Zahl der Einwanderer in Hafteinrichtungen reduziert und Haftalternativen wie die App angepriesen.
Die SmartLink-App stammt von BI Inc, einer in Boulder, Colorado, ansässigen Tochtergesellschaft des privaten Gefängnisunternehmens The GEO Group. GEO, das im Rahmen anderer Verträge Einwanderungshafteinrichtungen für ICE betreibt, lehnte es ab, sich zu der App zu äußern.
Beamte der Einwanderungs- und Zollbehörde, die Teil des Heimatschutzministeriums ist, lehnten es ab, Fragen zur App zu beantworten, sagten jedoch in einer Erklärung, dass Haftalternativen „eine wirksame Methode zur Verfolgung von Nicht-Staatsbürgern sind, die aus der DHS-Haft entlassen werden und auf sie warten ihre Einwanderungsverfahren.“
In jüngsten Kongressaussagen schrieben Beamte der Behörde, dass die SmartLink-App auch billiger sei als eine Inhaftierung: Es kostet etwa 4,36 US-Dollar pro Tag, um eine Person in eine alternative Inhaftierung zu versetzen, und mehr als 140 US-Dollar pro Tag, um jemanden in einer Einrichtung festzuhalten, wie Budgetschätzungen der Agentur zeigen.
Befürworter sagen, dass Einwanderer, die Monate in Hafteinrichtungen verbracht haben und gegen Kaution freigelassen wurden, in die App aufgenommen werden, wenn sie zu einem ersten Treffen mit einem Abschiebebeamten gehen, ebenso wie Eltern und Kinder, die an der südwestlichen Grenze Asyl suchen.
Ursprünglich wurde SmartLink als weniger intensive Alternative zu Knöchelmonitoren für Einwanderer angesehen, die inhaftiert und freigelassen wurden, aber jetzt wird es in großem Umfang bei Einwanderern ohne Vorstrafen verwendet, die überhaupt nicht inhaftiert wurden, sagte Julie Mao, stellvertretende Direktorin von die Immigrantenrechtsgruppe Just Futures. Früher kamen Einwanderer oft nur zu regelmäßigen Check-ins in Agenturbüros.
„Wir sind sehr besorgt, dass dies als überhöhter Standard für alle gelten wird, die im Einwanderungssystem sind“, sagte Mao.
Während die meisten Menschen an ihren Anhörungen vor dem Einwanderungsgericht teilnehmen, lassen einige sie aus. In diesen Fällen erlassen Einwanderungsrichter Abschiebungsanordnungen in Abwesenheit der Einwanderer, und Abschiebebeamte haben die Aufgabe, sie zu finden und in ihre Länder zurückzubringen. Im Geschäftsjahr 2018 handelte es sich bei etwa einem Viertel der Fallentscheidungen von Einwanderungsrichtern um Abschiebungsanordnungen für Personen, die das Gericht versäumt hatten, wie Gerichtsdaten zeigen.
Befürworter stellten in Frage, ob Überwachungssysteme in diesen Fällen eine Rolle spielen, und stellten fest, dass jemand, der das Gericht vermeiden möchte, aufhört, sich bei den Abschiebebeamten zu melden, sein Telefon wegwirft und umzieht, ob auf SmartLink oder nicht.
Sie sagten, sie seien besorgt, dass Abschiebungsbeamte Einwanderer über SmartLink mehr verfolgen könnten, als ihnen bewusst ist, so wie kommerzielle Apps Standortdaten auf den Telefonen der Menschen anzapfen.
In der Strafjustiz verwenden Strafverfolgungsbehörden ähnliche Apps für Angeklagte, die auf ihren Prozess warten oder Strafen verbüßen. Robert Magaletta, Geschäftsführer von Shadowtrack Technologies mit Sitz in Louisiana, sagte, dass die Technologie die Angeklagten nicht kontinuierlich verfolgt, sondern ihre Standorte beim Check-in aufzeichnet und dass das Unternehmen Strafverfolgungsbehörden einen separaten Vollzeit-Tracking-Service mit manipulationssicheren Uhren anbietet .
In einem Bericht des Congressional Research Service aus dem Jahr 2019 sagte ICE, dass die App Einwanderer nicht kontinuierlich überwacht. Aber Befürworter sagten, dass sogar schnelle Schnappschüsse der Standorte von Personen während des Check-ins verwendet werden könnten, um Freunde und Kollegen aufzuspüren, die keine ordnungsgemäße Einwanderungsgenehmigung haben. Sie stellten fest, dass Ermittler der Einwanderungsbehörde GPS-Daten von den Knöchelmonitoren der Arbeiter der Geflügelfabrik in Mississippi abzogen, um einen Fall für eine große Razzia am Arbeitsplatz zu entwickeln.
Für aus der Haft entlassene Immigranten mit Knöchelmonitoren, die die Haut reizen und manchmal laut piepen, ist die App eine Verbesserung, sagte Mackenzie Mackins, Einwanderungsanwältin in Los Angeles. Es ist weniger schmerzhaft und diskreter, sagte sie und fügte hinzu, dass die Knöchelmonitore ihren Kunden das Gefühl gaben, von anderen als Kriminelle angesehen zu werden.
SmartLink kann jedoch stressig für Einwanderer sein, die vor der Verfolgung in ihren Ländern in die USA geflohen sind, und für diejenigen, die befürchten, dass ein technologischer Fehler zu einem verpassten Check-in führen könnte.
Roseanne Flores, Rechtsanwaltsfachangestellte bei Hilf and Hilf in Troy, Michigan, sagte, sie habe kürzlich panische Anrufe von Kunden erhalten, weil die App nicht funktionierte. Sie mussten sich stattdessen persönlich bei den Büros der Einwanderungsbehörden melden.
„Ich sehe die Qual, die es den Kunden bereitet“, sagte Flores. „Mein Herz geht an sie.“