Ein kürzlich veröffentlichter Artikel stellt einen konzeptionellen Rahmen für die Analyse von Passport-Leistungen vor und beleuchtet die Herausforderungen, mit denen Einzelpersonen beim Zugang zu diesen zusätzlichen Geld- oder Sachleistungen konfrontiert sind. Der Artikel, der auf einer Fallstudie aus Israel basiert, identifiziert fünf Schlüsseldimensionen von Passport-Leistungen und untersucht den mit jeder Dimension verbundenen Verwaltungsaufwand.
Die Studie unterstreicht den dringenden Bedarf an Vereinfachung, Automatisierung und verbesserter Koordination, um den Verwaltungsaufwand zu verringern und sicherzustellen, dass Passport-Leistungen als optimierter Weg zu sozialen Rechten dienen. Die Studie mit dem Titel „Understanding Administrative Burden and Complexity in Passported Benefits: A Case Study from Israel“ wurde im veröffentlicht Zeitschrift für Sozialpolitik.
Passported Benefits sind Zusatzleistungen für Personen, die bereits direkte Geldleistungen beziehen, mit dem Ziel, ohne bürokratische Prozesse zusätzliche Unterstützung zu leisten. Der Artikel hebt jedoch hervor, dass der Zugang zu diesen Vorteilen schwierig sein kann, was zu einer geringen Inanspruchnahme führt. Um diese Herausforderungen besser zu verstehen, verwendet die Studie das Konzept des Verwaltungsaufwands und bezieht sich auf die belastenden Erfahrungen, die Einzelpersonen bei der Bewältigung bürokratischer Prozesse machen.
Die Studie kommt zu dem Schluss, dass Passport-Leistungen in Israel komplex und dezentralisiert sind und unterschiedliche Anspruchsberechtigungen und Umsetzungsmöglichkeiten aufweisen. Die Studie identifiziert fünf Dimensionen, die Passport-Leistungen prägen: die Rolle der primären Geldleistungen bei der Bestimmung der Anspruchsberechtigung, den Grad der Automatisierung, den rechtlichen Status, die Art der Leistungserbringung und den Grad der Dezentralisierung. Jede Dimension trägt zum Verwaltungsaufwand für den Einzelnen bei.
Der Anspruch auf Passport-Leistungen in Israel geht über eine einfache Verbindung zu den Hauptleistungen hinaus und führt zusätzliche Bedingungen und Unterscheidungen ein. Bei der Feststellung der Anspruchsberechtigung spielt die Automatisierung eine entscheidende Rolle, da einige Leistungen automatisiert werden, während andere eine aktive Bewerbung durch die Antragsteller erfordern.
Der rechtliche Status dieser Leistungen ist unterschiedlich und wirkt sich auf ihre Stabilität und das Potenzial für politische Änderungen aus. Die Methoden zur Leistungserbringung reichen von Sachleistungen bis hin zu Bargeldunterstützung und Steuererleichterungen. Die Dezentralisierung von Passport-Leistungen betrifft mehrere Einheiten, was den Antragsprozess komplexer macht.
Die Studie betont, dass die Komplexität und der Verwaltungsaufwand, die mit Passport-Leistungen verbunden sind, zu einer geringen Inanspruchnahme der Leistungen führen können. Es unterstreicht die Notwendigkeit einer Vereinfachung, Automatisierung und Flexibilität der Prozesse, um die Belastung zu verringern und den Zugang zu verbessern. Zur wirksamen Bewältigung des Verwaltungsaufwands werden außerdem die Vereinheitlichung der Aufnahmeprozesse und die Entwicklung von Bewertungsinstrumenten empfohlen.
Die Forschung macht auf die Bedeutung einer wissenschaftlichen Prüfung und eines theoretischen Verständnisses von Passport-Leistungen aufmerksam, denen in der Vergangenheit im Vergleich zu Primärleistungen im Wohlfahrtsstaat weniger Aufmerksamkeit geschenkt wurde. Die Studie fordert weitere Forschung, um die Intensität des Verwaltungsaufwands bei Passport-Leistungen besser zu verstehen und zu bewältigen.
Mehr Informationen:
Noam Tarshish et al., Ein schneller Weg zu sozialen Rechten? Passvorteile und Verwaltungsaufwand, Zeitschrift für Sozialpolitik (2023). DOI: 10.1017/S0047279423000326