von Kamri Hudgins, Erykah Noelle Benson, Mara Ostfeld und Vincent Hutchings, Das Gespräch
Die Arbeit an der Ausarbeitung von Wiedergutmachungen auf kommunaler Ebene ist hart.
Die Detroiter wissen es. Im November 2021 stimmten die Bewohner für die Einrichtung eines Reparationsausschusses, der Empfehlungen für Wohnungsbau- und Wirtschaftsentwicklungsprogramme abgeben soll Befassen Sie sich mit der historischen Diskriminierung schwarzer Einwohner.
Drei Jahre sind vergangen – und Die Detroiter haben es kürzlich erfahren Der Bericht verzögert sich. Manche Leute fragen sich: Warum dauert es so lange?
Wir sind ein Team von Sitz an der University of Michigan Gelehrte von Politikwissenschaft Und Soziologie spezialisiert auf öffentliche Meinung und Einstellungen zu Wiedergutmachungen. Unsere Forschung liefert einen wichtigen Kontext zum Verständnis der Herausforderungen, denen sich Detroits Reparationsausschuss gegenübersieht.
Detroits verpasste Frist
Der 13-köpfige Task Force wurde erst im Februar 2023 offiziell bekannt gegeben. Die zweijährige Zeitspanne resultierte aus der COVID-19-Pandemie und dem unerwarteten Tod von im Juli 2022 ehemaliges Stadtratsmitglied JoAnn Watson– ein entscheidender Befürworter von Wiedergutmachungen.
Seine Mitgliedschaft inklusive drei vom Stadtratspräsidenten ernannte Co-Vorsitzende Mary Sheffield und neun vom Rat selbst ausgewählte Mitglieder.
Die erste Sitzung der Task Force fand im April 2023 statt. Damals hatte sie 18 Monate Zeit, um einen Bericht zu erstellen, in dem die Schäden, die den schwarzen Einwohnern Detroits entstanden sind, dargelegt und Empfehlungen für Wiedergutmachung gegeben wurden.
Als die Frist im Oktober 2024 näher rückte, äußerten jedoch viele Anwohner Bedenken, dass die Task Force nicht in der Lage sei nicht schnell genug Fortschritte machen oder nicht so inklusiv sein wie erwartet. Als die Fristverlängerung bekannt gegeben wurde, teilte der Co-Vorsitzende der Task Force Keith Williams mit hat seinen eigenen Bericht herausgegeben. Diese einseitige Entscheidung veranlasste die Task Force, eine Erklärung zu veröffentlichen, in der sie die Detroiter darüber informierten, dass Williams‘ Bericht nicht repräsentativ für den Abschlussbericht ist, der sich noch in der Entwicklung befindet. Der offizielle Bericht soll nun im März 2025 vorliegen.
Es ist überall schwer
Die Herausforderungen, mit denen Detroits Reparations-Task Force konfrontiert ist, sind nicht nur in Detroit zu finden.
In den letzten fünf Jahren wurden in US-Städten wie z. B. 19 Reparationsinitiativen eingeführt und verabschiedet San Francisco, Evanston, IllinoisUnd Providence, Rhode Island.
Jeder Ort ist mit der Ausarbeitung von Reparationsempfehlungen beauftragt stand vor ähnlichen Herausforderungen. Dazu gehören die Bereitstellung von Beweisen für vergangene und aktuelle Schäden, die Entwicklung von Plänen zur Behebung dieser Schäden, die Festlegung, wer Anspruch auf Entschädigungsleistungen hat, und die Gewährleistung von Transparenz bei der Entwicklung und Umsetzung dieser Programme.
Dies ist eine herausfordernde Arbeit, die es erfordert, sich in bürokratischen Systemen und politischen Zwängen zurechtzufinden und gleichzeitig mit der öffentlichen Meinung umzugehen.
Dennoch, in der Fehlen bundesstaatlicher Maßnahmenerlebt das Land ein Anstieg der Wiedergutmachungsbemühungen, die in lokales Recht umgesetzt wurdenEs lohnt sich also, herauszufinden, was funktioniert.
Warum es schwierig ist, Wiedergutmachung zu erreichen
Öffentliche Politikgestaltung erfordert eine gute Balance zwischen dem, was administrativ nachhaltig ist, und dem, was politisch akzeptabel ist.
Eine administrativ nachhaltige Reparationspolitik erfordert eine gesicherte langfristige Finanzierungsquelle, geschultes Personal sowie etablierte Regeln und Verfahren für eine effiziente Umsetzung.
Eine politisch akzeptable Wiedergutmachungspolitik erfordert die Unterstützung und Akzeptanz durch relevante politische Persönlichkeiten und die breite Öffentlichkeit.
Diese beiden Elemente stehen häufig im Spannungsfeld.
Beispielsweise könnte ein Reparationsausschuss vorschlagen, Gelder aus dem Park- und Erholungsfonds einer Stadt umzuverteilen. Das wäre zwar nachhaltig, dürfte aber aufgrund des starken öffentlichen Widerstands gegen Eingriffe in die Finanzierung von Parks und Freizeitaktivitäten keinen politischen Erfolg haben.
Das Detroiter Komitee hat noch keine Reparationsempfehlungen ausgearbeitet. Es hat eine beantragt Schadensbericht von einem Netzwerk von Wissenschaftlern der University of Michigan und einem Ethnogeschichte der schwarzen Gemeinschaft in Detroit von Wissenschaftlern der Columbia University. Diese Berichte sind nun vollständig und werden verwendet, um die Task Force bei der Ausarbeitung ihrer Reparationsempfehlungen an den Stadtrat zu unterstützen.
Ein weiteres positives Zeichen: Unsere Untersuchungen deuten darauf hin, dass damit zu rechnen ist Wohlwollen der Öffentlichkeit.
Die Unterstützung für Wiedergutmachungen in Detroit, auch unter den weißen Einwohnern, ist groß höher als der BundesdurchschnittErhöhung der Wahrscheinlichkeit der Verabschiedung von Reparationsinitiativen Und Minimierung künftiger rechtlicher Widerstände von nicht-schwarzen Einwohnern.
Dennoch gilt: Wenn es dem Ausschuss nicht gelingt, die Balance zwischen Nachhaltigkeit und politischem Erfolg aufrechtzuerhalten, besteht ein Risiko diese entscheidende öffentliche Unterstützung verlieren. Wo kann man sich also inspirieren lassen?
Von Evanston lernen
Bis jetzt, Evanston, Illinois, ist die einzige Stadt es ihm gelingen, seiner afroamerikanischen Bevölkerung Wiedergutmachung zu leisten. Das 10-Millionen-US-Dollar-Programm der Stadt wird durch eine Steuer auf den Verkauf von Freizeit-Cannabis finanziert.
Die Bemühungen begannen im Jahr 2002, als er Mitglied des Stadtrats von Evanston war Lionel Jean-Baptiste schlug einen Reparationsplan vor. Der Plan nahm erst Fahrt auf 17 Jahre später als es von Stadträtin Robin Rue Simmons wieder eingeführt und verabschiedet wurde.
Nur zwei Jahre später wurden einer ersten Gruppe von Reparationen Entschädigungen gewährt Schwarze Einwohner, die zwischen 1919 und 1969 in Evanston lebtenoder die direkte Nachkommen von Menschen sind, die damals in der Stadt lebten. Berechtigte Bewohner erhielt einen Zuschuss in Höhe von 25.000 US-Dollar für den Wohnungsbau, einschließlich Reparaturen an bestehenden Häusern. Stand Januar 2024, 117 qualifizierte Einwohner hatten insgesamt 2.953.596 US-Dollar erhalten. Es gibt eine Warteliste für mehrere Hundert Personen, die Geld erhalten, sobald es verfügbar ist.
Kritiker des Evanston-Programms weisen darauf hin, dass das Programm in einer Stadt mit mehr als nur einer Handvoll Menschen hilft 12.000 afroamerikanische Einwohner. Gelehrte Monique Newton und Matthew Nelsen streiten dass es den Bedürfnissen der Schwarzen, für die es Schaden wiedergutmachen sollte, nicht angemessen entsprach. Die Forscher fanden heraus, dass viele der schwarzen Einwohner der Stadt das Gefühl hatten, dass der Fokus des Programms auf die Bekämpfung des Wohneigentums viele Bewohner zurückließ.
Beispielsweise war die Wahrscheinlichkeit, dass schwarze Mieter in Evanston Reparationsgelder beanspruchten, geringer als bei schwarzen Hausbesitzern. Newton und Nelsen stellten fest, dass die schnelle Arbeit der Initiative „obwohl sie gut gemeint war, zu einer Politik beitrug, die viele Fragen zu Förderfähigkeit, Finanzierung und Umsetzung unbeantwortet ließ und die Durchführbarkeit der Politik selbst gefährdete.“
Viele schwarze Einwohner in Evanston wollten mehr als nur die Einführung einer reparativen Politik sehen. Sie wollten ein reparativer politischer Entscheidungsprozessin dem politische Entscheidungsträger Zeit investierten, um den schwarzen Bewohnern vor Ort zuzuhören, und die eine Politik entwarfen, die auf eine Art und Weise Aufmerksamkeit für ihre Vorlieben, Sorgen und Erfahrungen zeigte, wie dies bei den meisten amerikanischen Politiken nicht der Fall ist.
Implikationen für Detroit
Unserer Meinung nach kann Detroit ein Reparationsprogramm aufbauen, das fair und effektiv ist. Das bedeutet, dass Sie sich die Zeit nehmen müssen, ein Gleichgewicht zwischen dem, was praktisch ist, und dem, was die Leute unterstützen, zu finden. Der Abschlussbericht der Task Force muss die Durchführbarkeit der Finanzierung prüfen, klare und umsetzbare Schritte für die Funktionsweise des Plans festlegen und transparent sein, damit die Öffentlichkeit bleiben kann informiert und sicher im Prozess.
Die Task Force macht einen positiven Schritt, indem sie mehr anstrebt Öffentlichkeitsbeteiligung durch Umfragen und monatliche zweistündige, Persönliche Treffen zur Einbindung der Öffentlichkeit.
Trotz der Kritik an den bisherigen Bemühungen der Task Force sind wir der Meinung, dass durch die Langsamkeit mehr Zeit bleibt, Beiträge von einem breiteren Spektrum schwarzer Stimmen zu sammeln und so sicherzustellen, dass unterschiedliche Anliegen umfassend berücksichtigt werden.
Durch die sorgfältige Festlegung ihres eigenen Kurses kann die Reparations-Task Force von Detroit nicht nur historisches Unrecht korrigieren, sondern auch ein positives Beispiel für andere Städte sein, die dasselbe tun möchten.
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