Die jüngste Krise in der Ukraine entfacht die Diskussion über den angemessenen Mix der Flüchtlingshilfe neu. Nach Angaben des UN-Flüchtlingshilfswerks lebten im Jahr 2021 aufgrund mehrerer bewaffneter Konflikte weltweit bereits sechs Millionen Flüchtlinge in Lagern. Humanitäre Organisationen (HOs) arbeiten daran, Menschen zu helfen, die aufgrund von Vorschriften zu kämpfen haben, die die Integration in Aufnahmeländer behindern. Bargeldunterstützung ist eine Möglichkeit, wie HOs zusätzlich zur Bereitstellung von Sachleistungen in Form von Lebensmitteln und Non-Food-Artikeln helfen. Ziel der Geldleistungen ist es, Flüchtlingen Ausgabenflexibilität zu verschaffen, ihre Würde wiederherzustellen und den Wohlstand der aufnehmenden Gemeinschaft zu verbessern. Die Bargeldhilfe bringt jedoch ihre eigenen Herausforderungen mit sich. Neue Forschung im INFORMS-Journal Fertigungs- und Dienstleistungsbetriebsmanagement identifiziert einen Weg, um dem Einzelhändler Anreize zu bieten, die Preise freiwillig zu senken, ohne den Flüchtlingen oder Aufnahmegemeinschaften Schaden zuzufügen.
„Wir empfehlen HOs und Kommunalverwaltungen, eine preisabhängige Cash Assistance (PDCA)-Politik einzuführen, die den verzerrten Anreiz aufgrund der Einführung von Cash Assistance wiederherstellt. Dadurch erhalten Flüchtlinge die Möglichkeit, ihre individuellen Bedürfnisse zu befriedigen, während Einzelhändler mehr verkaufen Produkte (und machen mindestens den gleichen Gewinn wie zuvor) und die Einwohner genießen niedrigere Preise“, sagt Telesilla Kotsi, eine der Autoren der Studie, Professorin am Fisher College of Business der Ohio State University.
Frühere Untersuchungen haben gezeigt, dass Bargeldunterstützung durch HOs von der Marktmacht lokaler Einzelhändler in ländlichen Gebieten ausgenutzt werden kann, was die Mission von HOs in Frage stellt, Flüchtlingen zu helfen, ohne den Aufnahmegemeinschaften Schaden zuzufügen.
Die von Kotsi zusammen mit Owen Wu und Alfonso Pedraza-Martinez, beide von der Indiana University, durchgeführte Studie „Donations for Refugee Crises: In kind vs. Cash Assistance“ untersuchte drei Flüchtlingslager im Nordwesten Griechenlands.
„Eine PDCA-Richtlinie gleicht die Anreize zwischen dem Einzelhändler und der HO-Regierungspartnerschaft an. Diese neue Richtlinie für Bargeldunterstützung wirkt als Hebel für den Einzelhändler, freiwillig wünschenswerte Preise festzulegen, was sowohl Flüchtlingen als auch ihrer Aufnahmegemeinschaft zugute kommt“, sagt Wu, a Professor an der Kelley School of Business. „Es ist wichtig, dass HOs den lokalen Regierungen zeigen, dass es wirtschaftliche Vorteile hat, Flüchtlinge in Gemeinden aufzunehmen.“
Diese umsetzbare Richtlinie kann HO anleiten, ihre Budgetzuweisung für die Unterstützung von Flüchtlingen zu verbessern, die in Gebieten leben, in denen lokale Marktmacht besteht.
„Wenn ein HO Bargeldhilfe leistet, ohne die Marktmacht des Einzelhändlers zu berücksichtigen, wird der HO den Flüchtlingen und Einwohnern versehentlich schaden. Unsere Politik bietet eine seltene Win-Win-Win-Situation“, schließt Pedraza-Martinez, Professorin an der Kelley School of Business.
Die Autoren freuen sich darauf, mit den HOs in Kontakt zu treten, die an der Unterstützung ukrainischer Flüchtlinge beteiligt sind, um mögliche Herausforderungen bei der Verwaltung von Lieferketten und der Aufteilung der Unterstützung zwischen Sach- und Barzahlungen für ukrainische Flüchtlinge zu erörtern.
„Trotz der Forschungsmöglichkeit durch die aufkommende Krise hoffen wir, dass weltweit Frieden herrscht und unsere Forschung nicht mehr benötigt wird“, bemerkten die Autoren abschließend.
Telesilla O. Kotsi et al, Spenden für Flüchtlingskrisen: Sachleistungen vs. Geldleistungen, Fertigungs- und Dienstleistungsbetriebsmanagement (2022). DOI: 10.1287/msom.2021.1073